Постанова № 23672620, 19.04.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/3985/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Голубової Л.Б.

при секретарі Барабаш Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Великоновосілківського районного центру зайнятості -

робочого органу виконавчої дирекції Фонду

загальнообов'язкового державного соціального

страхування України на випадок безробіття

до ОСОБА_1

про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у

сумі 1519,71 гривень

за участі:

від позивача: ОСОБА_2, за дов. від 04.01.2012р. № 07-64,

від відповідача: не з'явився

Великоновосілківський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 1519,71 гривень. Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що на порушення положень частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове держане соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачем не було своєчасно подано відомостей про обставини, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг, а саме, що він з 09.04.2004 року по 26.08.2010 року здійснював приватну підприємницьку діяльність. Тому позивач звернувся до суду з вимогами щодо стягнення виплаченої відповідачу суми допомоги по безробіттю.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, але надав заперечення проти позову від 11 квітня 2012 року, в яких просить відмовити у позовних вимогах, оскільки постановою Великоновосілківського РВ ГУ УМВС України від 09 травня 2011 року було відмовлено у порушенні кримінальної справи відносно відповідача. Просив суд розглянути справу без участі відповідача, оскільки є інвалідом ІІ групи та не має змоги вільно пересуватися.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представника позивача, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з 09 квітня 2004 року по 10 листопада 2010 року був зареєстрований як фізична особа-підприємець Великоновосілківською районною державною адміністрацією Донецької області (а.с. 8-10, 28-29).

Відповідачу з 23 травня 2006 року надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю, 06 жовтня 2007 року він був знятий з обліку, що підтверджується заявою відповідача від 23 травня 2006 року.

У заяві про надання статусу безробітного від 23 травня 2006 року ОСОБА_1 зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності. В результаті звірки з даними, отриманими від державного реєстратора Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області, встановлено, що відповідач з 09 квітня 2004 року зареєстрований Великоновосілківською районною державною адміністрацією Донецької області як фізична особа-підприємець. Даний факт підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. В подальшому у зв'язку із створенням Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором виконавчого комітету Донецької міської ради дані щодо державної реєстрації підприємницької діяльності відповідача були перенесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. 10 листопада 2010 року зареєстрована державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за рішенням відповідача (а.с. 8-9).

Про вказані обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, він центр зайнятості не повідомляв.

Отже, за період з 21 вересня 2006 року по 21 травня 2007 року центром зайнятості відповідачу безпідставно виплачено допомогу по безробіттю в сумі 1519,71 гривень, що підтверджується наявним в матеріалах справи реєстром персональної картки відповідача (а.с. 11-12).

Позивачем на адресу відповідача направлено лист № 04/405 від 22 лютого 2012 року з пропозицією добровільного повернення незаконно отриманих ним коштів у сумі 1519,71 гривень, який був отриманий відповідачем 01 березня 2012 року (а.с. 6, 7) . Однак, безпідставно отримані кошти не були повернуті з боку відповідача.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року №803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Частина 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» покладає на застрахованих осіб, зареєстрованих в установленому порядку як безробітні, обов'язок своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 1 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Відповідач своєчасно не подав до Великоновосілківського районного центру зайнятості відомості про те, що протягом перебування на обліку як безробітний він займався підприємницькою діяльністю. Внаслідок цього йому було зайве сплачено допомогу по безробіттю у період з 01 червня 2006 року по 21 травня 2007 року у сумі 1519,71 гривень.

Частиною 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Заперечення відповідача щодо відмови у порушенні відносно нього кримінальної справа суд не бере до уваги, оскільки спірні правовідносини між сторонами у даній справі не регулюються нормами Кримінільно - процесуального кодексу України.

Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до частини 4 статті 38 вищевказаного Закону строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене та керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", та на підставі статей 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Великоновосілківського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 1519,71 гривень - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (85500, АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1) в Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття виплачену допомогу по безробіттю у сумі 1519 (одна тисяча п'ятсот дев'ятнадцять) гривень 71 копійки на користь Великоновосілківського районного центру зайнятості на розрахунковий рахунок 37174001004276, ідентифікаційний код 21978276, МФО 834016 УДКСУ в Донецькій області.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 19 квітня 2012 року в присутності представника позивача.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голубова Л.Б.