Постанова № 23660099, 10.04.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/768/12

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Скраль Т.В.,

при секретарі судового засідання Куля Т.Т.,

представника прокуратури України -Стойко П.М.,

представника управління Пенсійного фонду України у Міжгірському районі Закарпатської області -Жупан А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Міжгірського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі до Приватного акціонерного товариства «Міжгірське автотранспортне підприємство 12138»про стягнення заборгованості, -

встановив:

19 березня 2012 року прокурор Міжгірського району звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі до Приватного акціонерного товариства «Міжгірське автотранспортне підприємство 12138»про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Міжгірське автотранспортне підприємство 12138»на користь управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 4692 гривень 53 копійок.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України "Про прокуратуру" при виявленні порушень закону прокурор або його заступник в межах своєї компетенції мають право звертатися до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, прямо передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Представник прокуратури Стойко П.М. та представник управління Пенсійного фонду України у Міжгірському районі Закарпатської області Жупан А.Ю. у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача суму заборгованості в розмірі 4692 гривень 53 копійок.

Представник відповідача Іванина С.І. в попередньому судовому засіданні позов визнав та подав суду про розгляд справи без його участі.

Суд, заслухавши думку представника прокуратури, представника управління Пенсійного фонду України у Міжгірському районі Закарпатської області, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Приватне акціонерне товариство «Міжгірське автотранспортне підприємство 12138»зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Міжгірському районі, як платник страхових внесків та відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058.( з 01.01.2004 року), а з 01.01.2011 року як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№ 2464 від 08.07.2010 року.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6 п. п. 6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за № 64/8663 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року.

П. 6.2. вищезгаданої Інструкції № 21-1 передбачає, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується умовному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, що затверджені наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22.07.2004 р. становлять для міста - 0,79%, села - 1,56 % .

Громадянин ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював на ПАТ «Міжгірське АТП»в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджується записами в трудовій книжці та довідками виданими підприємством про пільговий стаж працівника. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1 відповідно до п. «а»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. в зв'язку з чим ОСОБА_4 призначено пенсію з 20.06.2009 року. Його загальний стаж роботи складає 34 р., 8 міс. 23 днів. Пільговий стаж роботи на ПАТ «Міжгірське АТП»складає 09р. 00 міс. 00 днів, тобто 90 відсотків відшкодування виплати та доставки пенсії даним товариством за листопад-грудень 2011 року та 100 відсотків за січень-березень 2012 рік.

За період з 01.11.2011 р. по 31.03.2012р. управлінням Пенсійного фонду України в Міжгірському районі по даним пенсійної справи проведено виплату пільгової пенсії відповідно до вищенаведеної частки відшкодування на загальну суму 4692,53 грн. в тому числі 75,10 грн. - сума поштового збору за доставку пенсії.

Ст. 6 п. 6.4. та 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який надсилається підприємствам щорічно до 01 січня поточного року, та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

ПАТ "Міжгірське АТП" розрахунки суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилалися, проте, в порушення зазначених вимог Закону, відповідач

належного відшкодування суми виплаченої вищеназваному громадянину пільгової пенсії та витрат на її доставку не здійснило. Причини несплати заборгованості є незрозумілими та неправомірними.

Крім того, за попередній період відповідач суму виплаченої пенсії гр. ОСОБА_4 та витрат на її доставку оплачував в добровільному порядку в повній мірі. Подання на призначення пенсії по віку на пільгових умовах, довідку про пільговий характер роботи громадянину ОСОБА_4 відповідач видав. Рішення управління ПФУ в Міжгірському районі про призначення гр. ОСОБА_4 пенсії по віку на пільгових умовах (відповідно до Списку № 1) відповідач ке оскаржив у судовому порядку, як неправомірне. А тому, такі факти свідчать про визнанням ПАТ "Міжгірське автотранспортне підприємство - 12138" законності та правомірності призначення гр. ОСОБА_4 пенсії по віку на пільгових умовах та відшкодування управлінню ПФУ в Міжгірському районі витрат на її виплату та доставку в розмірі 4692 гривень 53 копійок.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу

адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги прокурора Міжгірського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі до Приватного акціонерного товариства «Міжгірське автотранспортне підприємство 12138»про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Міжгірське автотранспортне підприємство 12138»(Закарпатська область, смт. Міжгір 'я, вул. Незалежності, буд. № 72, р/р - 260049046 в Міжгірському відділенні № 7296 «Держощадбанк України», МФО - 372084; код ЄДРПОУ- 03113963) на користь управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 4692 (чотири тисячі шістсот дев'яносто дві) гривні 53 (п'ятдесят три) копійок.

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 12 квітня 2012 року.

Суддя Скраль Т.В.

Вірно:

Суддя Скраль Т.В.