Постанова № 23647643, 05.03.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/899/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіТарновецького І.І. при секретарі Човган Д.В. за участі:представника позивача Сторощук О.В. представника відповідача Ланчук Т.В., Лавренюк Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Завод "Нева" до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до Державної податкової інспекції у місті Хмельницькому, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0007091503/3925, № 0007101503/3926, № 0007111503/3927 від 19.12.2011 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що рішення - повідомлення ДПІ у місті Хмельницькому винесено за результатами документальної невиїзної перевірки. Перевіркою встановлено порушення Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року; п. 57.1 ст. 57 розділу ІІ та п. 286.2 ст. 286 розділу ХІІІ Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755 - VI та на підставі п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України: за затримку до 30 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 16479 грн. 50 коп. ПАТ «Завод «Нева» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10%, що становить 1647 грн.95 коп. згідно податкового повідомлення-рішення № 0007111503/3927 від 19 грудня 2011 року; за затримку понад 30 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 204158 грн. 30 коп. ПАТ «Завод «Нева» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20%, що становить 40831 грн. 66 коп. згідно податкового повідомлення-рішення № 0007091503/3925 від 19 грудня 2011 року; за затримку на 477 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 12679 грн. 94 коп. ПАТ «Завод «Нева» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 50%, що становить 6339 грн. 97 коп. згідно податкового повідомлення-рішення № 0007101503/3926 від 19 грудня 2011 року. Не погоджуючись з податковим повідомленням-рішенням, просить його визнати нечинним та скасувати.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача заперечували проти задоволення позову, просили відмовити в його задоволенні. Надали до суду письмові заперечення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Позивач - ПАТ «Завод «Нева», ідентифікаційний код 14307972, зареєстрований виконавчим комітетом Хмельницької міської ради Хмельницької області 16.08.1994 року за №16731070009003393, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АА № 459522.

Основними видами діяльності позивача є виготовлення інших готових металевих виробів; оренда інших машин та устаткування; інші види оптової торгівлі; здавання в оренду власного нерухомого майна; виробництво електричних побутових приладів; виробництво будівельних металевих конструкцій.

Судом встановлено, що на підставі звернення позивача в. о. заступника голови ДПА у Хмельницькій області Дзюблюком В.П. прийнято рішення № 14 від 25 травня 2011 року про розстрочення податкового боргу товариства.

Відповідно до п. 100.1 ст. 100 Податкового Кодексу України, розстроченням податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків податкового боргу під проценти.

25.05.2011 року між органом державної податкової служби в особі першого заступника начальника ДПІ у місті Хмельницькому та ВАТ "Завод "Нева" в особі голови правління було укладено договір № 2, згідно умов якого позивачу надається розстрочення сплати податкового боргу на загальну суму 487691 грн. 99 коп.

Згідно ст. 32 Податкового кодексу України, зміна строку сплати податку здійснюється шляхом перенесення встановленого податковим законодавством строку сплати податку на більш пізній строк. Зміна строку сплати податку здійснюється зокрема у формі розстрочки, не скасовує діючого і не створює нового податкового обов'язку.

Посадовими особами ДПІ у місті Хмельницькому проведена документальна невиїзна перевірка ПАТ «Завод «Нева» з питань своєчасності сплати суми самостійно визначеного грошового зобов'язання по земельному податку. За результатами перевірки складено акт від 02 грудня 2011 року № 8544/15-3/14307972. Висновками акту встановлено порушення вимог пп.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року; п. 286.2 ст. 286, п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755 - VI.

За результати розгляду матеріалів перевірки керівником ДПІ у місті Хмельницькому прийнято рішення № 0007091503/3925, № 0007101503/3926, № 0007111503/3927 від 19.12.2011 року, якими за затримку до 30 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 16479 грн. 50 коп. ПАТ «Завод «Нева»зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10%, що становить 1647 грн.95 коп.; за затримку понад 30 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 204158 грн. 30 коп. ПАТ «Завод «Нева»зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20%, що становить 40831 грн. 66 коп.; за затримку на 477 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 12679 грн. 94 коп. ПАТ «Завод «Нева»зобов'язано сплатити штраф у розмірі 50%, що становить 6339 грн. 97 коп.

В силу п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний на момент виникнення правовідносин) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації.

Згідно з підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Пунктом 3.9 "Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків" затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 р. N 1036 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за N 1431/18726 встановлено, що на розстрочені (відстрочені) грошові зобов'язання (податковий борг) пеня та штрафи не нараховуються з дати укладання (підписання) договору до закінчення строку дії договору про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (податкового боргу).

Судом встановлено, що відповідно до даних таблиці №1 вищезгаданого акту перевірки, податковий борг, за невчасну сплату якого нараховано штраф, виник як до укладення зазначеного вище договору договору про розстрочення податкового боргу, так і після його укладення. Також матеріали справи містять рішення керівника ДПІ у м. Хмельницькому № 2 від 31.08.2007 року, відповідно до якого позивачу розстрочили податковий борг в сумі 586775,16 грн. до 2012 року. Значна частина боргу, що визначена рішеннями про розстрочку податкового боргу стала підставою для прийняття оскаржуваних рішень про що свідчить обставини викладені в акті перевірки та підтверджується поясненнями представників податкового органу.

З врахуванням вищевказаного, суд вважає, що відповідачем безпідставно застосовано штрафні (фінансові) санкції згідно з підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та підпунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на вище викладене, відповідачем не доведено, а судом не встановлено правомірність прийняття податкових повідомлень - рішень № 0007091503/3925, № 0007101503/3926, № 0007111503/3927 від 19.12.2011 року , а тому їх слід скасувати.

Керуючись Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755 - VI, ст. ст. 158-163, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому № 0007091503/3925, № 0007101503/3926, № 0007111503/3927 від 19 грудня 2011 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 07 березня 2012 року

Суддя/підпис/І.І. Тарновецький"Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький