Постанова № 23647520, 20.04.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2012 р. Справа № 2-а-1039/12/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій,

встановив:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області (далі - позивач) звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення 6800 грн. штрафних санкцій.

Свої вимоги мотивує тим, що 29.09.2011 р. від Горностаївського РВ УМВС України в Херсонській області надійшло подання про усунення порушень вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" з матеріалами перевірки кафе "У ОСОБА_1", розташованого за адресою: АДРЕСА_1. Перевіркою виявлено порушення, а саме: продаж алкогольних напоїв неповнолітній особі. За матеріалами перевірки начальником регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області прийнято рішення № 210825-2109-32 від 24.05.2011 р. про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій у сумі 6800 грн., які відповідачем не сплачені.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на позов не направив, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів..

Згідно з вимогами ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у справі докази суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до матеріалів перевірки, які надійшли на адресу регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області, співробітниками Горностаївського РВ УМВС України в Херсонській області 15.07.2011 р. встановлено факт продажу неповнолітній особі алкогольних напоїв продавцем у кафе, яке належить ФОП ОСОБА_1, та розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

За результатами перевірки складено протокол ХН № 509589 від 21.07.2011 р. про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП відносно продавця ОСОБА_2.

Відповідно до постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Горностаївської селищної ради №10 від 16.08.2011 р. на ОСОБА_2 на підставі ч.1 ст.156 КУпАП накладено штраф у розмірі 510 грн. Дану постанову ОСОБА_2 отримав 16.08.2011 р.

Рішенням начальника регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області № 210825-2109-32 від 14.10.2011 р. за порушення ст.15-3 Закону № 481/95-ВР до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції у сумі 6800 грн.

Порядок та умови реалізації алкогольних напоїв регулюється Законом № 481/95-ВР.

Відповідно до ст.15-3 Закону № 481/95 забороняється продаж алкогольних напоїв особам, які не досягли 18 років.

Даною нормою встановлюються обмеження на реалізацію алкогольних напоїв. Продавець алкогольних напоїв має право вимагати у покупця, який купує алкогольні напої, документ, що засвідчує його вік, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку.

Із матеріалів перевірки вбачається, що продавцем ОСОБА_2 15.07.2011 р. було здійснено реалізацію пляшки горілки "Хлібний дар" 0,5 л. особі, яка не досягла 18 років, а саме ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1

Факт реалізації алкогольних напоїв неповнолітньому ОСОБА_3 підтверджується його письмовими поясненнями, поясненнями ОСОБА_4 (батька), копією заяви про видачу паспорта ОСОБА_3, протоколом про адміністративне правопорушення від 21.07.2011 р., постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Горностаївської селищної ради про накладення штрафу № 10 від 16.08.2011 р.

За змістом пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 02.06.2003 р. № 790, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Як вбачається з вищенаведеного, підставою для прийняття рішення про застосування штрафних санкцій є, зокрема матеріали правоохоронних органів.

Так, працівниками Горностаївського РВ УМВС України в Херсонській області встановлено факт порушення Закону № 481/95-ВР ОСОБА_2, продавцем магазину, який належить ФОП ОСОБА_1 Даний факт зафіксовано протоколом про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 Матеріали Горностаївського РВ УМВС України в Херсонській області містили вичерпну інформацію про вчинене порушення ст.15-3 Закону № 481/95-ВР.

Статтею 17 Закону № 481/95-ВР передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення вимог ст.15-3 цього Закону у розмірі 6800 грн.

За змістом ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем належними та достатніми доказами доведено правомірність прийнятого рішення про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій у сумі 6800 грн., а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до державного бюджету (код платежу 21081100, код банку 37703668, УДКСУ у Херсонській області, р/р 31114106700156, МФО 852010) 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. штрафних санкцій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.1.4