Постанова № 23647515, 19.04.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2012 р. Справа № 2-а-6326/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом державного закладу "Генічеська районна санітарно-епідеміологічна станція" до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Державний заклад "Генічеська районна санітарно-епідеміологічна станція" звернуась до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом (далі - позивач) до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути фінансову санкцію в сумі 850,00 грн.

Позивач заявив клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив: що помічником лікаря-гігієніста ДЗ «Генічеська районна санітарно-епідеміологічна станція» Пірожніковою В.І. 10.08.2011 року при перевірці дотримання вимог санітарного законодавства в кафе-барі ІНФОРМАЦІЯ_1 в АДРЕСА_1 виявлені порушення вимог ст. 7, ст. 24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», п.2.2 «Санітарних норм допустимої гучності звучання звуковідтворювальних і звукопосилюючих приладів в закритих приміщеннях і на відкритих майданчиках» № 4396-87 від 07.07.1987 року, пункту 3 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту населення від впливу шуму» по перевищенню гранично-допустимого рівня звуку на літньому майданчику кафе-бару ІНФОРМАЦІЯ_1 в нічний час. Не виконувалася постанова головного державного санітарного лікаря району від 29.07.2010 року № 02-3/131 «Про заборону використання музикальної звуковідтворювальної апаратури на підприємствах громадського харчування і торгівлі з літніми майданчиками, в розважальних закладах в нічний час з - 22.00 годин до 8.00 ранку», а саме на літньому майданчику кафе-бару ІНФОРМАЦІЯ_1 в нічний час використовувалася гучна музикальна звуковідтворювальна апаратура.

Фахівцями держсанепідслужби на приватного підприємця ОСОБА_1 04.07.2011 року складено: протокол за порушення режиму тиші в нічний час з накладенням максимального штрафу в розмірі 425 грн.; 19.08.2011 року протокол про перевищення гранично-допустимого рівня звуку на літньому майданчику в нічний час.

25 серпня 2011 року за результатами розгляду протоколу від 19.08.2011 року винесено постанову про застосування фінансової санкції №20 на суму 850 грн. Постанова була направлена ОСОБА_1 листом з повідомленням 07.09.2011 року, згідно отриманого повідомлення про вручення поштового відправлення, лист повернений відправнику з причини не проживання адресата за зазначеною адресою. Постанова від 25 серпня 2011 року № 20 не оскаржувалася та набрала законної сили.

Відповідно до ст.47 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», а також до п. 4.3 Порядку застосування фінансових санкцій за порушення санітарного законодавства, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я № 135 від 20.07.1995 року, якщо порушник не виконав постанову в п'ятнадцяти денний термін з дня її видання, сума фінансової санкції стягується в судовому порядку. Згідно до вимог ст. 42 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» головний державний санітарний лікар має право вживати заходів для припинення порушення вимог санітарного законодавства, в тому числі звертатися до суду про стягнення фінансових санкцій в судовому порядку.

У відповідності до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі викладеного, вина відповідача, в здійсненні правопорушення при обставинах, які викладені в позовній заяві, належним чином обгрунтовані та відповідають доказам, які досліджені по справі.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що визначення відповідачеві фінансових санкцій здійснено правомірно.

Крім того оскільки рішення про застосування фінансової санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не скасовано, воно є обґрунтованими та обов'язковим до виконання. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 17,19,128, 158, 159, 160-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до державного бюджету України на р/р31114106700112, ОКПО 24103822, банк УДК м. Херсон, МФО 852010, код 23030300 фінансову санкцію за порушення санітарного законодавства у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 3.6