Постанова № 23647440, 18.04.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2012 р. Справа № 2-а-671/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бериславської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до Малого приватного підприємства "Таврія" про стягнення заборгованості,

встановив:

Нововоронцовська міжрайонна державна податкова інспекція звернулась до адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з Малого приватного підприємства "Таврія" (МПП "Таврія", підприємство, боржник) кошти в сумі 2 793 536 грн. 22 коп. за порушення ст. 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті". Позовні вимоги обґрунтовані актом перевірки від 31.05.10 № 96/23/14129039, рішенням про застосування штрафної санкції від 08.06.10 № 0000022200 та постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.12.11 по справі №2а-3362/10/2170.

Відповідно до статті 55 КАС України, на підставі клопотання позивача, судом ухвалено на місці про процесуальне правонаступництво шляхом заміни позивача Нововоронцовську міжрайонну державну податкову інспекцію Херсонської області на правонаступника - Бериславську міжрайонну державну податкову інспекцію Херсонської області Державної податкової служби.

Представник позивача надав суду заяву з проханням розглянути справу у порядку письмового провадження, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі.

26.03.12 та 18.04.12 представник відповідача до суду не прибув, заперечень проти позову та заяви про розгляд справи за відсутності представника до суду не поступило. Про дату та час розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне. За результатами проведеної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства МПП "Таврія" за період з 01.01.09 по 31.12.09, перевіряючими особами Нововоронцовської МДПІ ХО складено акт від 31.05.10 № 96/23/14129039, в якому зафіксовано про порушення підприємством ст. 2 Закону України від 23.09.94 № 185/94-ВР "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" із змінами і доповненнями, а саме: порушено законодавчо встановлений термін надходження валютних цінностей в сумі 314280,0 Євро (3278798,38 грн.).

Зокрема в акті зазначено, що МПП "Таврія" укладено імпортний контракт від 28.01.2008р. №080250 з акціонерним підприємством БОЕМА С.П.А. (м. Неіве, Італія). Відповідно до п.1.1 даного контракту БОЕМА С.П.А. (Продавець) зобов'язується продати, а МПП "Таврія" (Покупець) купити обладнання для переробки овочів та фруктів: лінію стерилізації і асептичного наповнення томатної пасти, фруктового та овочевого пюре. Загальна вартість обладнання згідно п. 2.1 контракту становить 314280,0 Євро. За п. 3.1 контракту сплата загальної вартості контракту здійснюється на поточний рахунок Продавця в розмірі 100% шляхом підтвердженого безвідзивного акредитиву. На виконання даного контракту ПММ "Таврія" укладено договір з ЗАТ "Перший Український Міжнародний Банк" (м. Донецьк, код 14282829) від 05.08.2008 № 05-396/08 про відкриття акредитиву, який згідно з п. 4.1 контракту виконується шляхом здійснення підтверджуючого банком платежу по пред'явленню у підтверджуючий банк вимоги Бенефіціара (БОЕМА С.П.А.), або банку Бенефіціара про сплату грошової суми та документів, зазначених у Акредитиві, відповідно Банком Акредитиву.

На забезпечення умов договору про відкриття Акредитиву МПП "Таврія" укладено договір застави № 05-397/08 від 05.08.2008 з ЗАТ "Перший Український Міжнародний банк". За ст. 2 даного договору Заставодавець (МПП "Таврія") передає, а Заставодержатель (ЗАТ "Перший Український Міжнародний банк") приймає в заставу майнові права та обладнання, що стане власністю Заставодавця у майбутньому, все одержане Заставодавцем - обладнання та запасні частини, технічну документацію. Оціночна вартість предмету застави становить 314280 Євро. ЗАТ "Перший Український Міжнародний банк" було перераховано грошові кошти в сумі 314280,0 Євро за придбане обладнання на рахунок DEUTSCHE BANK S.P.A (Head office) MILANO IT. Термін надходження валютних цінностей за даним платежем 22.03.2009. У бухгалтерському обліку на підприємстві здійснено запис Д-т 632 К-т 312 на суму 2419956,0 грн. (314280 Євро), Д-т 312 К-т 602 на суму 2419956,0 грн. (314280 Євро). Імпортна продукція від фірми - нерезидента надійшла згідно ВМД № 508010000/8/003485 від 02.10.2008. Обладнання розміщено на митному ліцензійному складі відкрито типу ПАК "Тачанка" м. Каховка. Митний режим (гр. 1 ВМД-ІМ-74). Згідно ВМД № 508010000/9/001096 від 08.04.2009 МПП "Таврія" здійснено переміщення обладнання на митний склад МПП "Таврія" за адресою смт. Нововоронцовка, вул. Бериславська, 99. Митний режим (гр. 1 ВМД-ІМ-74).

В порушення вимог ст. 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" із змінами і доповненнями МПП "Таврія" порушило термін надходження валютних цінностей - імпортної продукції у загальній сумі 314280,0 Євро у т.ч. ВМД від 02.10.2008 № 508010000/8/003485 - кількість прострочених днів 16 (за період з 23.03.2009 по 07.04.2009), ВМД від 08.04.2009 № 508010000/9/001096 - кількість прострочених днів - 268 (за період з 08.04.2009 по 31.12.2009).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.1994р. № 185/94-ВР імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики. За ст..4 закону №185 порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Постановою Кабінету Міністрів України " 1392 від 05.12.2008 "Про затвердження порядку визначення строку та умов завершення імпортної операції без увезення товару на територію України" передбачено, що строк завершення імпортної операції без увезення товару на територію України за зовнішньоекономічними договорами (контрактами) не може перевищувати 180 календарних днів з моменту здійснення резидентом авансового платежу або виставлення векселя на користь нерезидента, а у разі проведення розрахунків у формі документарного акредитиву - з моменту здійснення уповноваженим банком платежу на користь нерезидента. Відповідно до ч. 3 даного Порядку імпортна операція резидента без увезення товару на територію України вважається завершеною за наявності однієї з таких умов: зарахування виручки на рахунок резидента в уповноваженому банку в разі продажу нерезиденту товару за межами України; подання документів, що підтверджують використання резидентом товару за межами України, перелік яких визначається Національним банком; припинення дії зобов'язань шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог резидента та нерезидента на підставі документів, перелік яких визначається Національним банком.

За результатами даної перевірки, керуючись ст. 4 Закону України Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" із змінами і доповненнями, Новоронцовською МДПІ прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.06.2010 № 0000022200, яким відносно до МПП "Таврія" штраф в розмірі 2 793 536 грн. 22 коп. Дане рішення отримано нач. юридичного відділу МПП "Таврія" Дьяченко В.В. 08.06.10. В добровільному порядку штраф підприємством не сплачено.

МПП "Таврія" оскаржило в судовому порядку рішення Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області № 0000022200 від 08.06.2010р. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 17.11.2010 по справі №2а-3362/10/2170 позов задоволено, скасовано спірне рішення. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2011 рішення ХОАС від 17.11.2010 скасовано, прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог МПП "Таврія" відмовлено в повному обсязі.

Відповідно до ст. 69 КАСУ доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Згідно з ч. 1 ст. 71 Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, судом апеляційної інстанції визнано законним та обґрунтованим рішення Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області № 0000022200 від 08.06.2010р., що позбавляє необхідність в доведенні законності останнього судом першої інстанції.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість по штрафним санкціям не сплачена, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Малого приватного підприємства "Таврія" (74200, Херсонська область, смт.Нововоронцовка, вул.Степова, 22-а, код 14129039) до Державного бюджету заборгованість в сумі 2 793 536 (два мільйони сімсот дев'яносто три тисячі п'ятсот тридцять шість) грн. 22 коп. на р/р 31113105700233, код платежу 21081000, ГУДКСУ Херсонської області, МФО 852010, код 38030534.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.5