Постанова № 23646639, 11.04.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/1975/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:55

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хохленков О.В.

при секретарі Проніні Д. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Державного підприємства «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» ДП «Донвуглереструктуризація» в особі Горлівської виконавчої дирекції з ліквідації шахт до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки, управління Пенсійного фонду в Центрально - Міському районі м.Горлівки про спонукання списання заборгованості та відкликання виконавчих листів з виконавчих проваджень,

за участю

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача 1: не з'явився

представника відповідача 2 : не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» ДП «Донвуглереструктуризація» в особі Горлівської виконавчої дирекції з ліквідації шахт звернулося до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки про спонукання списання заборгованості та відкликання виконавчих листів з виконавчих проваджень, які знаходяться у виконанні Центрально-Міського відділення Управління юстиції м. Макіївки за період 2006-2009 років.

В обґрунтування зазначених позовних вимог позивач зазначив, що на виконанні Центрально-міського відділу Макіївського МУЮ знаходяться відкриті виконавчі провадження за рішенням суду УПФУ у Центрально-Міському районі м. Горлівки до ДП «Доневуглереструктуризація» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, заборгованості зі сплати державного мита, штрафу та пені за період з 2006 року по 2009 рік.

До 03.06.2010 року Горлівська виконавча дирекція з ліквідації шахт знаходилась за місце розташуванням у Центрально-Міському районі м. Горлівки і була на обліку Центрально-Міського відділення Управління пенсійного фонду України, тому стороною у виконавчому провадженні Центрально-Міського відділення Управління юстиції м. Макіївки. На теперішній час Горлівська виконавча дирекція з ліквідації шахт знаходиться за адресою м. Горлівка, Калінінський район.

Позивач вважає, що у разі зміни адреси страхувальника зобов'язання зі сплати обов'язкових платежів покладається на осіб, до яких відповідно закону перейшли його права та обов'язки.

Також позивач вважає, що відповідно до ст. 57 Закону України від 27.04.2010 р. «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та п. 1 - п. 3 Порядку списання заборгованості Пенсійного фонду України за позиками, наданими з єдиного казначейського рахунку, на суму списаної заборгованості вугле - та торфодобувними підприємствами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.2010 р. № 484 Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки повинно було списати суми недоїмки зі сплати страхових внесків, заборгованості з відшкодування пільгових пенсій (в тому числі витрат на їх доставку) та боргу з фінансових санкцій і пені станом на 1 березня 2010 року

З цього приводу просив позов задовольнити.

В доповненнях до адміністративного позову позивач уточнив свої позовні вимоги, просив списати заборгованість з відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставки пільгових пенсій колишнім працівникам шахт «Кочегарка», «Ізотова» та «Кондратівка» на суму 5002159,10 грн. та заявив клопотання про залучення до справи в якості другого відповідача - управління Пенсійного фонду Центрально - Міського району м.Горлівки.

Ухвалою суду від 27.03.2012 року було залучено до участі у справі в якості другого відповідача - управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м.Горлівки.

В судовому засіданні представники позивача підтримали свої позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Відповідач 1 проти позову не заперечував. Надав суду письмову заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач 2 проти позову не заперечував. Надав суду письмову заяву про розгляд справи без його участі.

Розглянувши матеріали справи, оцінюючи встановлені обставини та доводи сторін, висловлені під час судового розгляду справи, дослідивши всі обставини справи і перевіривши їх наявними доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.

Позивач, ДП «Донвуглереструктуризація» є юридичною особою код ЄДРПОУ 32442610. Ії структурний підрозділом є Горлівська виконавча дирекція з ліквідації шахт (далі Горлівська ВДЛШ) без права юридичної особи за місцезнаходженням м. Горлівка, Калінінський район, вул. Вуглегірське шоссе, 1.

До 03.06.2010 року Горлівська ВДЛШ знаходилась за місце розташуванням у Центрально-Міському районі м. Горлівки і було на обліку Центрально-Міського відділення Управління пенсійного фонду України, тому стороною у виконавчому провадженні Центрально-Міського відділення Управління юстиції м. Макіївки.

На виконанні Центрально-міського відділу Макіївського МУЮ знаходяться відкриті виконавчі провадження за рішенням суду за позовом УПФУ у Центрально-Міському районі м. Горлівки до ДП «Доневуглереструктуризація» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, заборгованості зі сплати державного мита, штрафу та пені за період з 2006 року по 2009 рік.

Стягувачем у даних виконавчих провадженнях є УПФУ у Центрально-Міському районі м. Горлівки.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 48 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов"язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається, зокрема, за підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Таким чином, позивачем за даним позовом є саме ДП «Донвуглереструктуризація», яке є юридичною особою.

Згідно зі ст..57 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» Пенсійному фонду України списати недоїмку із страхових внесків, заборгованість з відшкодування пільгових пенсій (в тому числі витрат на їх доставку) та борг з фінансових санкцій та пені, що не погашені станом на 1 березня 2010 року на вугле- та торфодобувних підприємствах, які входять до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України. На суму списаної заборгованості цих підприємств списати заборгованість Пенсійного фонду України за позиками, наданими за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку, шляхом віднесення усіх сум на взаєморозрахунки з бюджетом з подальшим відновленням єдиного казначейського рахунку у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України № 484 від 23.06.2010 року Про списання заборгованості Пенсійного фонду України за позиками, наданими єдиного казначейського рахунку, на суму списаної заборгованості вугле - та торфодобувними підприємствами, до суми заборгованості підприємств включаються також суми штрафів та пені, які були розстрочені відповідно до пункту 141 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., N 49 - 51, ст. 376; 2009 р., N 30, ст. 419), суми страхових внесків, донараховані органами Пенсійного фонду України за результатами перевірки, та суми фінансових санкцій і пені, неузгоджені з платниками, за якими вимоги щодо їх сплати та рішення про їх застосування прийняті до 1 березня 2010 р., а також суми недоїмки із сплати страхових внесків, заборгованості з відшкодування пільгових пенсій (в тому числі витрат на їх доставку) та боргу з фінансових санкцій і пені станом на 1 березня 2010 р., які були предметом судового розгляду.

Як вбачається з акту звірки між ДП «Донвуглереструктурізація» та УПФУ в Калінінському районі м.Горлівки на 10.01.2012 року існує сальдо в сумі 1915403,65 грн. по шахті «Кочегарка» (а.с.33).

Як вбачається з акту звірки між ДП «Донвуглереструктурізація» та УПФУ в Калінінському районі м.Горлівки на 10.01.2012 року існує сальдо в сумі 1539324,36 грн. по шахті «Ізотова» (а.с.34).

Як вбачається з акту звірки між ДП «Донвуглереструктурізація» та УПФУ в Калінінському районі м.Горлівки на 10.01.2012 року існує сальдо в сумі 1547431,09 грн. по шахті «Кіндратівка» (а.с.35).

Загалом сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій колишнім працівникам шахт «Кочегарка», «Ізотова» та «Кіндратівка» становить 5002159 грн. 10 коп.

Суд вважає, що позивач відповідно до ч.1 ст.71 КАС України довів ті обставини на яких ґрунтуються його вимоги.

Таким чином, позовні вимоги позивача слід задовольнити повністю.

У відповідності до вимог ст. 94 КАС України, понесені позивачем витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню на його користь з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 11, 14, 17, 18, 71, 86, 91, 94, 128, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державного підприємства «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» ДП «Донвуглереструктуризація» в особі Горлівської виконавчої дирекції з ліквідації шахт до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки, управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м.Горлівки про спонукання списання заборгованості та відкликання виконавчих листів з виконавчих проваджень - задовольнити повністю.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Горлівки списати існуючу заборгованість з відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій колишнім працівникам шахт «Кочегарка», «Ізотова» та «Кіндратівка» державного мита, штрафу та пені за період з 2006 по 2009 рік в сумі 5002159 грн. 10 коп.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м.Горлівки відкликати виконавчі листи по виконавчим провадженням ВП № 22859598, ВП 2289315, ВП 20029407, ВП 8462519, ВП 5165688, ВП 5128999, ВП 27832015, ВП 20029470, ВП 31858084 які знаходяться у Центрально - Міському відділі Державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» ДП «Донвуглереструктуризація» в особі Горлівської виконавчої дирекції з ліквідації шахт суму судового збору в розмірі 32 гривні 19 копійок та 107 гривень 30 копійок.

Постанова складена в нарадчій кімнаті та її проголошено в присутності представників позивача в судовому засіданні 11 квітня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хохленков О.В.