Ухвала суду № 23646363, 21.02.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 лютого 2012 р. Справа № 2а/0570/2255/2012

м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши позовну заяву

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Донецьк

до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька

про визнання дій протиправними щодо нарахування штрафної санкції у розмірі 4171 грн. 72 коп., зобов'язання провести дії по списанню нарахованої штрафної санкції у розмірі 4171 грн. 72 коп. з облікового рахунку

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивач не дотримався вимог зазначеної норми та не надав суду всіх копій документів, що приєднані до позовної заяви та зазначені у додатку до позову для їх направлення відповідачу.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VІ, цей Закон набирає чинності з 1 листопада 2011 року. Відповідно до статті 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат. Стаття 4 зазначеного Закону передбачає, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Правова позиція при визначенні характеру адміністративного позову як майнового викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012р. № 165/11/13-2, відповідно до якого судам необхідно враховувати таке. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо. Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Позивачем надана до позовної заяви квитанція від 17 лютого 2012 року № 286/17187, відповідно до якої позивачем сплачено судовий збір у сумі 33 грн. Позивачем заявлені до суду вимоги про визнання дій протиправними щодо нарахування штрафної санкції у розмірі 4171 грн. 72 коп., зобов'язання провести дії по списанню нарахованої штрафної санкції у розмірі 4171 грн. 72 коп. з облікового рахунку, тобто дії, пов'язані зі зміною майнового стану фізичної особи, отже заявлені вимоги є майновими, тому позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 74 грн. 30 коп. (107 грн. 30 коп. (1% розміру майнових вимог) - 33 грн.).

Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області листом від 31 жовтня 2011 року № 06.1-04/942-9203 повідомило реквізити для перерахування судового збору, а саме: розрахунковий рахунок: 31213206700005, банк отримувач: ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687090, призначення: судовий збір. Код 35099148, пункт 3.1 (код та пункт ставки судового збору зазначається в обов'язковому порядку).

Враховуючи вищевикладене, позовна заява подана позивачем без дотримання вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись частиною 3 статті 106, частинами 1, 2, 5 статті 108, статтями 160, 165, 185, 186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про визнання дій протиправними щодо нарахування штрафної санкції у розмірі 4171 грн. 72 коп., зобов'язання провести дії по списанню нарахованої штрафної санкції у розмірі 4171 грн. 72 коп. з облікового рахунку, залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк до 12 березня 2012 року на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання (надіслання) суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 74 грн. 30 коп. на розрахунковий рахунок: 31213206700005, банк отримувач: ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687090, призначення: судовий збір. Код 35099148, пункт 3.1 (код та пункт ставки судового збору зазначається в обов'язковому порядку); всіх копій документів, що приєднані до позовної заяви та зазначені у додатку до позову для їх направлення відповідачу. Якщо позивач здійснить усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

3. Ухвала про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

4. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Смагар С.В.