Ухвала суду № 23614599, 11.04.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2012 р.Справа № 2-а-986/10/2170

Категорія:Головуючий в 1 інстанції:

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого -Яковлєва О.В.,

суддів - Бойка А.В., Романішина В.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2010 року, у справі за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Оксидант" про визнання недійсними установчих та реєстраційних документів і скасування державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В :

Податковий орган звернувся до суду з позовом в якому ставить вимоги до ТОВ "Оксидант" про: визнання недійсними установчих та реєстраційних документів відповідача з моменту реєстрації змін до установчих документів з 27.07.2009 року; скасування державної реєстрації ТОВ "Оксидант"; визнання недійсними первинних фінансово-господарських документів ТОВ "Оксидант" з 27.07.2009 року.

Вимоги обґрунтовано тим, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 19.10.2010 року - засновником та власником ТОВ "Оксидант", з часу реєстрації змін до установчих документів, є гр-ка ОСОБА_1

З пояснень, наданих гр. ОСОБА_1 начальнику ПСУСПОУ УМП ДНА у Херсонській області слідує, що стати засновником та директором ТОВ "Оксидант" вона погодилася на прохання свого знайомого ОСОБА_2, за грошову винагороду, у розмірі 250 грн.

Гр. ОСОБА_1 стверджує, що до фінансово-господарської діяльності ТОВ "Оксидант" не має ніякого відношення. В той же час нею не заперечено факту підписання статутних документів та рішення про прийняття на себе обов'язків по володінню та управлінню ТОВ "Оксидант" від 24.07.2009 року.

Статутний фонд ПП "Оксидант" вона не формувала, печатку в дозвільних органах не отримувала, податкову звітність не вела. Довіреностей від свого імені та імені ТОВ "Оксидант" на здійснення фінансово-господарської діяльності та користування банківськими рахунками підприємства вона не давала і не підписувала. Чим фактично займається дане товариство їй не відомо.

Позивачем надано витяг з ЄДРПОУ, станом на 19.10.2010 року, з якого вбачається, що внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за адресою м. Херсон, вул. Піонерська, 112 та копію податкової декларації з ПДВ за вересень 2009 року, з нульовими показниками, за підписом керівника підприємства ОСОБА_1

В порушенні кримінальної справи по факту неправомірних дій зі сторони ТОВ "Оксидант" відмовлено постановою слідчого від 12.11.2009 року.

Податковий орган вважає, що підставою для скасування реєстрації є здійснення діяльності, що суперечить закону чи установчим документам.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопала 2010 року позов задоволено частково -підприємство відповідача припинено, в решті позовних вимог провадження закрито.

Не погоджуючись з постановленим у справі судовим рішенням, в частині закриття провадження у справі, позивачем подано апеляційну скаргу, з якої вбачається, що рішення у справі прийнято в порушення норм матеріального права, а тому просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення без змін.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "Оксидант" зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності виконкомом Херсонської міської ради 13.12.2007 року, код ЄДРПОУ 35568627.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 19.10.2010 року - засновником та власником ТОВ "Оксидант", з часу реєстрації змін до установчих документів, є гр-ка ОСОБА_1

З пояснень, які надано гр. ОСОБА_1 начальнику ПСУСПОУ УМП ДНА у Херсонській області слідує, що стати засновником та директором ТОВ "Оксидант" вона погодилася на прохання свого знайомого ОСОБА_2, за грошову винагороду, у розмірі 250грн.

Гр. ОСОБА_1 стверджує, що до фінансово-господарської діяльності ТОВ "Оксидант" не має ніякого відношення. В той же час нею не заперечено факту підписання статутних документів та рішення про прийняття на себе обов'язків по володінню та управлінню ТОВ "Оксидант" від 24.07.2009 року.

Статутний фонд ПП "Оксидант" вона не формувала, печатку в дозвільних органах не отримувала, податкову звітність не вела. Довіреностей від свого імені та імені ТОВ "Оксидант" на здійснення фінансово-господарської діяльності та користування банківськими рахунками підприємства вона не давала і не підписувала. Чим фактично займається дане товариство їй не відомо.

Позивачем надано витяг з ЄДРПОУ станом на 19.10.2010 року, з якого вбачається, що внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за адресою м. Херсон, вул. Піонерська, 112 та копію податкової декларації з ПДВ за вересень 2009 року, з нульовими показниками, за підписом керівника підприємства ОСОБА_1

В порушенні кримінальної справи по факту неправомірних дій зі сторони ТОВ "Оксидант" відмовлено постановою слідчого від 12.11.2009 року.

За результатом встановлених обставин судом першої інстанції закрито провадження в частині вимог податкового органу про визнання недійсними установчих та реєстраційних документів і первинних фінансово-господарських документів.

Судова колегія погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено категорії спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ. Зокрема це спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Судова колегія вважає, що оскарження установчих та реєстраційних документів і первинних фінансово-господарських документів не відноситься до компетенції адміністративних судів, оскільки вказані документи не є актами у розумінні ст.17 КАСУ, а тому спори про визнання нечинними чи неправомірними даних документів не підсудні адміністративним судам.

Статтею 104 КАС України передбачено, що субєкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Законом України "Про державну податкову службу в Україні" не передбачено повноважень органів державної податкової служби на звернення до суду з позовними вимогами про визнання недійсними установчих або первинних бухгалтерських документів, а тому суд першої інстанції, з яким погоджується суд апеляційної інстанції, дійшов до вірного висновку про те, що такі вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та правомірно закрито провадження в цій частині позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАСУ -суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене, колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби -залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2010 року -без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Судді: О.В. Яковлєв А.В. Бойко В.Л. Романішин