Рішення № 23611729, 09.04.2012, Інгульський районний суд міста Миколаєва (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Миколаєва)

справа № 2-1416/1295/12

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД

м. МИКОЛАЄВА

54018, м. Миколаїв , вул. Космонавтів, 68-А, тел. 55-95-00

Заочне Рішення

Іменем України

09.04.2012 року м.Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого суддіКоваленка І.В.при секретаріКоденко К.В.за участю: представника позивача Горобченко О.В.

прокурора Кривди Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миколаєві цивільну справу за позовом Прокурора Ленінського району м.Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради до ОСОБА_4 про стягнення збитків, завданих фактичним використанням земельної ділянки

в с т а н о в и в:

У січні 2012 року Прокуратура Ленінського району м.Миколаєва на підставі статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру»звернулася до Ленінського районного суду м.Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради з позовом до відповідача про стягнення збитків, завданих фактичним використанням земельної ділянки у розмірі 186410,28 грн.

Позов мотивований тим, що проведеною прокуратурою Ленінського району м.Миколаєва перевіркою встановлено, що ОСОБА_4 відповідно до договору купівлі-продажу нежитлової будівлі від 26.07.2006, належала 1/1 частка нежитлової будівлі АЗС, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

31.10.2011 ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу продав ОСОБА_5 3/100 частки нежитлової будівлі АЗС та на підставі договору дарування від 31.10.2011 подарував ОСОБА_6 97/100 часток вказаного нерухомого майна.

Таким чином, нежитлова будівля АЗС, розташована за адресою: АДРЕСА_1 перебувала у власності ОСОБА_6 з 26.07.2006 по 30.10.2011.

Па підставі пункту 13.4 рішення Миколаївської міської ради від 14.09.2007 № 14/48 під обслуговування вказаної АЗС відповідачу була передана в оренду строком на 10 років земельна ділянка загальною площею 3930 кв. м. по АДРЕСА_1.

За інформацією Управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради станом на 12.12.2011 ОСОБА_4 використовується земельна ділянка площею 3930 кв.м., проте договір оренди зазначеної ділянки з Миколаївською міською радою до теперішнього часу не укладено.

Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 1259 від 24.09.2010 створено комісію з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (далі - Комісія), а також затверджено Порядок визначення та відшкодування таких збитків.

Згідно акту Комісії від 12.12.2011 визначено, що власнику землі - Миколаївській міській раді, за фактичне використання ОСОБА_4 земельної ділянки площею 3930 кв.м. по АДРЕСА_1 без правовстановлюючих документів, за період з 01.01.2009 по 01.12.2011, наніс збитків у розмірі 186410,28 грн. Даний акт та лист із пропозицією сплатити збитки, було направлено відповідачу рекомендованим листом, які залишилися без виконання.

У судовому засіданні представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали та просила їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Заяву про розгляд справи за своєї відсутності та письмових заперечень проти позову до суду не надав.

Оскільки представник позивача та прокурор не заперечують проти заочного вирішення справи, суд вважає можливим на підставі статті 224 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) розглянути справу у відсутність представника відповідача та постановити заочне рішення

Заслухавши думку представника позивача та прокурора, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Згідно статті 121 Конституції України повноваження по здійсненню захисту інтересів держави, в тому числі шляхом представництва її інтересів в суді покладено на органи прокуратури України. Відповідно до статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру»представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурором від імені держави процесуальних та інших повноважень, направлених на захист в суді інтересів держави. Конституційний суд України в рішенні від 08.04.1999 № 3-рп/99 визначив, що прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних чи інших інтересів держави.

У позовній заяві прокурором зазначено підставу представництва прокуратурою інтересів держави по даній справі є економічні інтереси держави в частині надходження коштів до бюджету територіальної громади.

Відповідно до договору купівлі-продажу нежитлової будівлі від 26.07.2006, ОСОБА_4 належала 1/1 частка нежитлової будівлі АЗС, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

31.10.2011 ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу продав ОСОБА_5 3/100 частки нежитлової будівлі АЗС та на підставі договору дарування від 31.10.2011 подарував ОСОБА_6 97/100 часток вказаного нерухомого майна.

Таким чином, нежитлова будівля АЗС, розташована за адресою: АДРЕСА_1 перебувала у власності ОСОБА_6 з 26.07.2006 по 30.10.2011.

Па підставі пункту 13.4 рішення Миколаївської міської ради від 14.09.2007 № 14/48 під обслуговування АЗС відповідачу була передана в оренду строком на 10 років земельна ділянка загальною площею 3930 кв. м. по АДРЕСА_1.

За інформацією Управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради станом на 12.12.2011 ОСОБА_4 використовується земельна ділянка площею 3930 кв.м., проте договір оренди зазначеної ділянки з Миколаївською міською радою до теперішнього часу не укладено.

Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 1259 від 24.09.2010 створено комісію з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (далі - Комісія), а також затверджено Порядок визначення та відшкодування таких збитків.

Згідно акту Комісії від 12.12.2011 визначено, що власнику землі - Миколаївській міській раді, за фактичне використання ОСОБА_4 земельної ділянки площею 3930 кв.м. по АДРЕСА_1 без правовстановлюючих документів, за період з 01.01.2009 по 01.12.2011, наніс збитків у розмірі 186410,28 грн. Даний акт та лист із пропозицією сплатити збитки, було направлено відповідачу рекомендованим листом, які залишилися без виконання.

Відповідно до статей 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Згідно частини першої статті 206 Земельного кодексу України та статті 270 Податкового кодексу України використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку визначеному Бюджетним кодексом (стаття 290 Податкового кодексу України).

Згідно статті 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки.

Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам, встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993. Відповідно до цієї Постанови збитки, заподіяні тимчасовим зайняттям земельних ділянок, а також обмеження прав власників землі підлягають відшкодуванню.

Пунктом 4, 5 наведеної Постанови передбачено, що розміри збитків визначаються в повному обсязі відповідно до реальної вартості майна на момент заподіяння збитків, проведених витрат на поліпшення якості земель (з урахуванням ринкової або відновної вартості). Збитки відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів комісій.

За таких обставин, в враховуючи, що відповідачем здійснювалося використання земельної ділянки, яка була надана йому у оренду на підставі відповідного рішення органу місцевого самоврядування, без укладення договору оренди та сплати орендної плати, що є порушенням земельного законодавства та завдало збитків територіальній громаді у сумі 186410,28 грн., суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи, що органи прокуратури звільнені від сплати судових витрат при зверненні з позовом до суду та відповідно до частини третьої статті 88 ЦПК України саме судовий збір у розмірі 1864,10 грн. підлягає стягненню з відповідача в дохід держави.

Керуючись статтями 10, 11, 45, 60 - 62, 88, 212 -215, 224, 225, 228 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позов Прокурора Ленінського району м.Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави в особі Миколаївської міської ради (банк одержувача -ГУ ДКСУ у Миколаївській області, МФО 82013, рахунок 31410544700006, одержувач -місцевий бюджет Центрального району м.Миколаєва, ЄДРПОУ 23626096, призначення платежу -відшкодування збитків за використання землі без договору оренди) збитки, завдані фактичним використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів площею 3930 кв.м. по АДРЕСА_1 у сумі 186410,28 грн. (сто вісімдесят шість тисяч чотириста десять грн. 28 коп.).

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави судовий збір в сумі 1864,10 грн. (одна тисяча вісімсот шістдесят чотири гривні 10 коп.)

Заочне рішення може бути переглянуто Ленінським районним судом м. Миколаєва, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області через Ленінський районний суд м. Миколаєва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку.

Суддя І.В.Коваленко