Постанова № 23602010, 19.04.2012, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 1522/4045/12

Номер провадження 2а/1522/946/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2012 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді - Науменко А.В.,

при секретарі -Дяченко Є.В.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Одесі справу за позовом Військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А2238 про стягнення з суб'єкта владних повноважень виплати (компенсації за речове майно),

В С Т А Н О В И В:

Військовий прокурор Одеського гарнізону діючий в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовними вимогами в яких просив стягнути з військової частини А2238 на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за не отримане нею під час проходження військової (публічної служби) речове майно в розмірі 6692,0 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 проходила службу у військовій частині А2238, де і знаходилася на речовому забезпеченні.

Наказом командира військової частини А2238 від 25.08.2011 року за № 16-КС ОСОБА_1 звільнена з військової служби за пунктом «В»( за віком) ч.6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу».

Згідно статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам служби, стимулює закріплення кваліфікованих кадрів.

Статтею 9-1 зазначеного вище Закону передбачено, зокрема, здійснення речового забезпечення військовослужбовців за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, а також встановлено право військовослужбовців на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості таких предметів, виплата якої здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог Положення «Про забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України речовим майном у мирний час»(затверджене постановою КМ України від 22.07.98 №1135) при звільненні військовослужбовців з військової служби з ними проводиться розрахунок. Пунктом 28 цього Положення передбачено, що військовослужбовці, які звільнені з військової служби у запас (відставку) з правом носіння форми одягу, можуть за бажанням отримати грошову компенсацію за речове майно, що залишилось ними не отриманим. Як прямо зазначається у цій Постанові, дана норма поширюється саме на військовослужбовців, які були звільнені.

Натомість військова частина А2238 до цього часу вимоги зазначеної Постанови добровільно не виконала. ОСОБА_2 були видана довідка на одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягає видачі. Відповідно до цієї довідки сума заборгованості в/ч А2238 з виплати цієї компенсації складає 6692 грн.92 коп. Зазначена сума їй досі не виплачена.

Така бездіяльність відповідача як суб'єкта владних повноважень є протиправною та порушує її права та охоронювані законом інтереси, що, в свою чергу, підлягають судовому захисту.

Згідно з «Порядком компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати»затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року розрахована компенсація втрати частини грошових доходів. Сума боргу - 6692,0 грн.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву в якій просила суд розглянути справу у її відсутності, пред'явлені позовні вимоги підтримала та посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просила задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача до суду не з'явився, був повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши позивача, вивчивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, проходила військову службу в управлінні особового складу штабу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України та перебувала на забезпеченні речовим майном у військовій частині А02238. Наказом командира військової частини А2238 від 25.08.2011 року за № 16-КС ОСОБА_1 звільнена з військової служби за пунктом «В»( за віком) ч.б ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу».

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби.

Згідно вимог ч. 1 ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», продовольче та речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, мають право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів. Порядок виплати грошової компенсації визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 27 постанови Кабінету Міністрів України № 1444 від 28 жовтня 2004 року «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань у мирний час», військовослужбовцям, які звільняються у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, виплачується грошова компенсація за не отримане речове майно або за їх згодою видається речове майно на суму грошової компенсації пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання речового майна до дати підписання наказу про звільнення або закінчення контракту.

Натомість, під час звільнення з військової служби в запас з ОСОБА_1 не було проведено остаточного розрахунку за речове майно, і відповідна компенсація за нього у розмірі 6692 грн. 92 коп., їй виплачена не була.

Позовні вимоги підтверджуються довідкою військової частини А2238 про заборгованість за речове майно, витягом з наказу про звільнення ОСОБА_1 із Збройних Сил України та поясненням і заявою ОСОБА_1

Приймаючи до уваги, що під час проходження військової (публічної) служби за контрактом у військовій частині А2238 ОСОБА_1 речове майно своєчасно, для використання його у службовій діяльності, видано не було, а на даний час вона звільнена з військової служби у запас і потреби в отриманні речового майна в натурі не має, тобто відповідно до положень ч. 2 ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»позивачу повинна бути виплачена грошова компенсація замість не виданого під час служби речового майна.

Підставами для звернення прокурора до суду в інтересах ОСОБА_1 є те, що вона звільнена зі служби за віком, не має юридичної освіти знаходиться в скрутному матеріальному становищі,оскільки на її утриманні знаходиться малолітній син,пенсія мала і коштів вистачає лише на сплату комунальних послуг, все це унеможливлює її самостійно звернутися до суду за захистом свого порушеного соціального права та реалізувати свої процесуальні повноваження.

Відповідно до ст. 11 ч.2 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб. На час розгляду справу відповідачем не здійснене нарахування та виплата при звільнені та остаточному розрахунку суми спірної компенсації за не отримане речове майно, чим порушуються права позивача.

Вказану бездіяльність відповідача як суб'єкта владних повноважень суд визнає протиправною та порушує права та охоронювані законом інтереси позивача, що, в свою чергу, підлягають судовому захисту.

Водночас, враховуючи що здійснення обчислення та нарахування конкретної суми компенсації є виключною компетенцією відповідача, суд вважає за необхідне вимоги позивача задовольнити частково, шляхом зобов'язання відповідача провести нарахування та виплату компенсації за не отримане речове майно.

Керуючись статтями 2,4, 6, 11, 12, 71, 86,99, 128, 105, 106, 158-163, п. 2 ст. 256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А2238 про стягнення з суб'єкта владних повноважень виплати (компенсації за речове майно) -задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Військової частини А2238 протиправною.

Зобов'язати військову частину А2238 провести нарахування на користь ОСОБА_1 та виплату грошової компенсації за не отримане нею під час проходження військової (публічної служби речове майно під час звільнення та остаточного розрахунку.

Постанова набирає чинності через 10 днів з дня її проголошення. Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний в строк та порядок, передбачений ст.186 КАС України.

Суддя А.В. Науменко

19.04.2012