Постанова № 23598007, 18.04.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

18 квітня 2012 р. №2а-3802/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,

за участю: прокурора - Гончаренка С.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Богодухівське" про стягнення суми штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Богодухівське" до Державного бюджету України на рахунок Управління Державної казначейської служби у Богодухівському районі Харківської області №31116106700081, відкритий в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Харківській області за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", новий символ звітності 106, МФО 851011, КОД УДКСУ 37681882 штраф в сумі 5100.00 (п'ять тисяч сто) гривень.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача - Відкритого акціонерного товариства "Богодухівське" - у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, у відповідності до вимог статей 33, 35 КАС України, що підтверджується матеріалами справи, причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позову та клопотань до суду не надав. Враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, за наявними в ній доказами.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, регулярна річна інформація про емітента за 2010 рік не опублікована Відкритим акціонерним товариством "Богодухівське" в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або ДКЦПФР у строк, встановлений п.1 глави 7 розділу V "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого Рішенням ДКЦПФР 19.12.2006р. №1591, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 05 лютого 2007р. за №97/13364, зі змінами, а саме не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним (30 квітня 2011 року). Це є порушенням ч.4 ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" №3480-ІV від 23.02.2006р. з урахуванням вимог п.1 глави 1 розділу V та п.1 глави 7 розділу V "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів" та є неопублікуванням інформації.

За неопублікування інформації передбачена відповідальність згідно п.5 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Постановою №136-ХА від 15.08.2011р. Харківським територіальним правлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ВАТ "Богодухівське" було застосовано штрафну санкцію у розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень за не опублікування інформації.

Також, Товариство до 01 червня 2011 року не подало до Харківського теруправління Комісії регулярну річну інформацію про емітента за 2010 рік, яка відповідно до вимог п. 1 глави 7 розділу V "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого Рішенням ДКЦПФР 19.12.2006р. №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 лютого 2007р. за №97/13364, зі змінами, повинна подаватись не пізніше 01 червня року, наступного за звітним. Це є порушенням положень ч.6 ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" №3480-ІV від 23.02.2006р. з урахуванням вимог п.1 глави 1 розділу V та п.1 глави 7 розділу V "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", та є неподанням інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

За неподання інформації до ДКЦПФР передбачена відповідальність згідно п.7 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Постановою №137-ХА від 15.08.2011р. Харківським територіальним правлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ВАТ "Богодухівське" було застосовано штрафну санкцію у розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень за неподання інформації до ДКЦПФР .

Крім того, регулярна річна інформація про емітента за 2010 рік не розміщена Товариством у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів у строк, встановлений п. 1 глави 7 розділу V "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого Рішенням ДКЦПФР 19.12.2006р. №1591, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 05 лютого 2007р. за №97/13364, зі змінами, а саме не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним (30 квітня 2011 року). Це є порушенням ч.4 ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" №3480-ІV від 23.02.2006р. з урахуванням вимог п.1 глави 1 розділу V та п.1 глави 7 розділу V "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів" та є нерозміщенням інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів.

За нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів передбачена відповідальність згідно п.6 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Постановою №135-ХА від 15.08.2011р. Харківським територіальним правлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на ВАТ "Богодухівське" було накладено штрафну санкцію у розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів.

Загальна сума несплачених штрафних санкцій становить 5100 (п'ять тисяч сто) гривень.

Відповідно до п.2 та п.11 Розділу 15 "Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій", затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №2272 від 11.12.2007р., постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів щодо юридичної особи може бути оскаржено до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дати винесення постанови. Постанова за справою про правопорушення, а також рішення Комісії за скаргою на постанову можуть бути оскаржені до суду в порядку і строки, установлені законодавством.

Судом встановлено, що постанови Харківського територіального управління ДКЦПФР №135-ХА, №136-ХА та №137-ХА від 15.08.2011р. ВАТ "Богодухівське" до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або до суду у встановленому законодавством порядку оскаржена не були, та є чинною на час розгляду справи.

Відповідно до частини 3 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно з пунктами 2, 3, 5 Розділу 18 "Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій", штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови. Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Постанова Харківського територіального управління ДКЦПФР про застосування фінансових санкцій до Відкритого акціонерного товариства "Богодухівське" були направлені та вручені відповідачу, що підтверджується матеріалами справи, однак у передбачені законодавством строки суми фінансових санкцій відповідачем у добровільному порядку до Державного бюджету України сплачені не були. Під час розгляду справи судом встановлено, що у відповідача на даний час рахується заборгованість із сплати штрафних санкцій становить у сумі 5100,00 гривень.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, та з Відкритого акціонерного товариства "Богодухівське" підлягає стягненню штраф у сумі 5100,00 грн.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до положень статті 94 КАС України.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Богодухівське" про стягнення суми штрафу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Богодухівське" (код ЄДРПОУ 00414718, юридична адреса: 62100, Харківська обл., м.Богодухів, вул. Садова, 4, банківські реквізити: п/р 26007301159 у Богодухівському відділенні Ощадбанку, МФО 350051) до Державного бюджету України на рахунок Управління Державної казначейської служби у Богодухівському районі Харківської області №31116106700081, відкритий в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Харківській області за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", новий символ звітності 106, МФО 851011, код УДКСУ 37681882 штраф в сумі 5100.00 грн. (п'ять тисяч сто гривень 00 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 20.04.2012 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.