Постанова № 23597771, 17.04.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2012 р. Справа № 2a-1870/1497/12

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соколов В.М., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ромнах та Роменському районі до Державного підприємства "Роменський ветеринарно-санітарний завод" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Ромнах та Роменському районі (далі по тексту - позивач, УПФУ в м. Ромнах та Роменському районі) звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з Державного підприємства "Роменський ветеринарно-санітарний завод" (далі по тексту - відповідач, ДП "Роменський ветеринарно-санітарний завод") заборгованість зі сплати фінансових санкцій у загальному розмірі 127,65 грн., у тому числі: штраф - 76,97 грн., пеня - 50,68 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який згідно п.1 ч.1 ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було страхувальником і зареєстроване як платник страхових внесків в УПФУ в м. Ромнах та Роменському районі. За порушення строків та обсягів сплати страхових внесків до відповідача були застосовані фінансові санкції в розмірі 76,97 грн. та нараховано 50,68 грн. пені.

Представники сторін в судове засідання не з'явилися, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи (а.с.17,18).

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ДП "Роменський ветеринарно-санітарний завод" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується витягом з ЄДРПОУ (а.с.20-21), та згідно п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є страхувальником та зареєстроване як платник страхових внесків в УПФУ в м. Ромнах та Роменському районі, і відповідно було зобов'язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для відповідних платників збору.

Згідно акту перевірки № 32 від 23.12.2011 за донарахування органом Пенсійного фонду України сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, Рішенням № 72 від 23.12.2011 до відповідача на підставі п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції, чинній на момент винекнення спірних правовідносин) застосована фінансова санкція в розмірі 76,97 грн. (а.с.6). Вказане рішення було отримане відповідачем 23.12.2011.

Крім того, Рішенням № 77 від 28.12.2011 відповідачу на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції, чинній на момент винекнення спірних правовідносин) за несвоєчасне перерахування фінансової санкції нарахована пеня в розмірі 50.68 грн. (а.с.4). Вказане рішення було отримане відповідачем 28.12.2011.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI (далі по тексту - Закон № 2464-VI).

Відповідно до підпунктів е, й пункту 12 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2464-VI статті 17, 18, 19, частини 1-9 ст. 106 виключено із Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Разом з тим, абз. 6 п. 7 розділу VIІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2464-VI встановлює, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до абз. 7 п. 7 розділу VIІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2464-VI на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до вищезазначених вимог Закону № 2464-VI та пункту 12 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 № 1261, Правлінням Пенсійного фонду України постановою від 22.10.2010 №25-1 було затверджено Зміни до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (із змінами)(далі по тексту - Інструкція).

Постанова Правління Пенсійного фонду України від 22.10.2010 № 25-1 "Про затвердження Змін до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі по тексту - постанова №25-1) набрала чинності з 1 січня 2011 року.

Пункт 1.2 Інструкції було викладено в такій редакції: "1.2. Ця Інструкція визначає процедуру добровільної участі осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах".

Відповідно до п. 5.1. постанови № 25-1 пункт 8.1 Інструкції викладено в такій редакції: "8.1. Стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій".

Згідно із пунктом 9.1. Інструкції до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Пунктом 6.2. постанови №25-1 абзац перший пункту 9.3 Інструкції було викладено в такій редакції: "9.3. Фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року".

На час розгляду справи відповідачем Рішення позивача не оскаржені, фінансові санкції та пеню не сплачено, доказів незаконності Рішеннь № 72 від 23.12.2011 та № 77 від 28.12.2011 або сплати фінансових санкцій та пені відповідачем до суду не надано.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає обґрунтованими доводи позивача про стягнення з ДП "Роменський ветеринарно-санітарний завод" фінансових санкцій та пені.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Ромнах та Роменському районі до Державного підприємства "Роменський ветеринарно-санітарний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Роменський ветеринарно-санітарний завод" (с. Овлаші, Роменський район, Сумська область, р/р 2600311439 в Сумській обласній дирекції АППБ "Аваль", МФО 337483, код 00688999) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ромнах та Роменському районі (бул. Шевченка, 8, м. Ромни, Сумська область, р/р 256093108275 в ТВБВ № 10018/0121 філії Сумське обласне управління АТ "Ощадбанк", МФО 337568, код 37431010) заборгованість зі сплати фінансових санкцій на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у загальному розмірі 127,65 грн. (сто двадцять сім грн. 65 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов