Ухвала суду № 23587856, 25.01.2012, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-14535/10/9/0170

25.01.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Санакоєвої М.А.,

суддів Дадінської Т.В. ,

Іщенко Г.М.

секретар судового засідання Рузова А.О.

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаманко Є.О. ) від 18.10.11 по справі № 2а-14535/10/9/0170

за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Канон" (вул. Самохвалова, 19,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95000)

до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим (вул. Мате Залки 1/9,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95053)

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.10.11 адміністративний позов - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим № 6445/10/1/15-1 (0016381501/0) від 07.10.2010р. про застосування до Акціонерного товариства закритого типу "Канон" штрафних санкцій в розмірі 170грн.

Стягнено з Державного бюджету України на користь Акціонерного товариства закритого типу "Канон" 3,40 грн. витрат зі сплати судового збору.

Не погодившись з постановою суду, представник Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим звернувся до Севастопольського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.10.11, прийняти нову постанову.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Відповідно до частини четвертої статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 24.09.2010р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку платника податку на прибуток Акціонерного товариства закритого типу "Канон" з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої було складено акт від 24.09.10р. №1376/15-1/22278184 (а. с. 7-8).

Перевіркою було встановлено порушення позивачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181, п. 16.4 ст. 16 Закону №334, а саме: неподання у строки визначені законом декларації з податку на прибуток за І півріччя 2010р.

За результатами проведеної перевірки на підставі акту перевірки від 24.09.10р. №1376/15-1/22278184 ДПІ в м. Сімферополі АРК було прийнято податкове повідомлення-рішення № 6445/10/1/15-1 (0016381501/0) від 07.10.2010р. про застосування до Акціонерного товариства закритого типу "Канон" штрафних санкцій в розмірі 170грн. (а.с.6).

Відповідно до п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію, чий статус визначається відповідним нормативно-правовим актом. Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність у порядку, визначеному законом.

Згідно із п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків. У цьому випадку, якщо контролюючий орган звертається до платника податків з письмовою пропозицією надати нову податкову декларацію з виправленими показниками (із зазначенням підстав неприйняття попередньої), то такий платник податків має право: надати таку нову декларацію разом зі сплатою відповідного штрафу; оскаржити рішення податкового органу в порядку апеляційного узгодження.

Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює, зокрема, календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств (в редакції Закону України N 283/97-ВР від 22.05.97)") (далі - Закон №334), податок на прибуток підприємств за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики (абзац другий пункту 16.4 статті 16 Закону №334).

Відповідно до п.17.1.1 ст. 17 Закону №2181, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 30.11.2010 року у справі №2а-11297/10/5/0170, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04.04.11р.. адміністративний позов Акціонерного товариства закритого типу "Канон" до Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим про визнання протиправними дій, спонукання до виконання певних дій, було задоволено. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим щодо невизнання як податкової звітності податкової декларації з податку на прибуток Акціонерного товариства закритого типу "Канон" за 2 квартал 2010 року. Зобов'язано Державну податкову інспекцію в м. Сімферополі АР Крим визнати податкову декларацію з податку на прибуток Акціонерного товариства закритого типу "Канон" за 2 квартал 2010 року як податкову звітність та відобразити її в особовому рахунку Акціонерного товариства закритого типу "Канон". Стягнено з Державного бюджету України на користь Акціонерного товариства закритого типу "Канон" 3,40 грн., витрат зі сплати судового збору.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Під час розгляду справи встановлено, що позивачем 29.07.10р. було надіслано відповідачу рекомендованою кореспонденцією декларацію з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2010р., яка була отримана відповідачем 02.08.10р. (зворотній бік а.с.8); граничний строк для подання вищенаведеної декларації встановлено 09.08.10р.

З таких обставин, судова колегія погоджується з правильним висновком суду першої інстанції щодо помилковості висновків, що викладені в акті перевірки про порушення позивачем вимог п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону №2181, п. 16.4 ст. 16 Закону №334, та протиправність спірного податкового повідомлення-рішення, у зв'язку з чим позовні вимоги не суперечать вимогам діючого законодавства та підлягають задоволенню.

Зважаючи на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що правова оцінка, яку дав суд першої інстанції обставинам справи, не суперечить чинному законодавству, нормам матеріального та процесуального права, тому постанова Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.10.2011 підлягає залишенню без змін, апеляційна скарга - залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 195, 196, пунктом 1 частини першої статті 198, ст.ст. 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.10.11р. по справі № 2а-14535/10/9/0170 - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.10.11р. по справі № 2а-14535/10/9/0170 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 30 січня 2012 р.

Головуючий суддя підпис М.А.Санакоєва

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис Г.М. Іщенко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя М.А.Санакоєва