Ухвала суду № 23567079, 20.03.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-8200/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Огурцов О.П.

Суддя-доповідач: Троян Н.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"20" березня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Твердохліб В.А., Костюк Л.О.

при секретарі - Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Спільного українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією «КЕРШЕР»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 вересня 2011 року у справі за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в м. Києві до Спільного українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією «КЕРШЕР» про стягнення фінансових санкцій,-

ВСТАНОВИЛА:

07 червня 2011 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в місті Києві звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Спільного українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією "КЕРШЕР" про стягнення фінансових санкцій в розмірі 48 809,05 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 вересня 2011 року адміністративний позов задоволений, стягнуто з Спільного українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією "КЕРШЕР" до Державного бюджету фінансові санкції в сумі 48 809,05 грн..

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Спільне українсько-німецьке товариство з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією «КЕРШЕР»звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні -не обов'язкова, колегія суддів відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 07.12.2010 Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в місті Києві відповідно до наказу № 969 від 06.12.2010 та направлення № 32-01/947 від 06.12.2010 на проведення позапланової перевірки з 06.12.2010 по 17.12.2010 було проведено позапланову виїзну перевірку з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами магазину, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Харківське Шосе, 179-А та належить суб'єкту господарювання Спільному українсько-німецькому товариству з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією "КЕРШЕР".

Перевіркою встановлено продаж споживачеві однієї пачки сигарет "Pall Mall" виробництва ВАТ "Прилуки", дата виготовлення 20.10.2009, марка акцизного збору ТВ 09/4 25 ААЩФ 916256, за ціною 8,00 грн. за пачку, у той час, як максимальна роздрібна ціна зазначена на пачці сигарет "Pall Mall" виробництва ВАТ "Прилуки" складає 6,50 грн., тобто встановлено факт здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних на тютюнові вироби встановлені виробником таких тютюнових виробів, чим було порушено статтю 111 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", відповідно до якої встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів разом з датою їх виготовлення.

Перевіркою також було встановлено, що у магазині не розміщена наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знаку та тексту такого змісту "Куріння заборонено!", чим порушено статтю 152 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", відповідно до якої у місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!".

За результатами перевірки складно акт № 0829/01/25196004 від 07.12.2010, яким встановлено порушення статтей 111 та 152 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Додатками до зазначеного акту є Акти зняття залишків тютюнових виробів, які знаходиться у Спільного українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією "КЕРШЕР" та фіскальний чек № 0058 від 07.12.2010.

29.12.2010 Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в місті Києві на підставі акту перевірки № 0829/01/25196004 від 07.12.2010 були винесені рішення про застосування фінансових санкцій № 262231/32-3301411, яким на підставі порушення статті 111 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та відповідно до абзацу 14 статті 17 зазначеного Закону застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 45 409,05 грн. та № 262231/32-3301410, яким на підставі порушення статті 152 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та відповідно до абзацу 10 статті 17 зазначеного Закону застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 3 400,00 грн. Зазначені рішення 29.12.2010 були надіслані відповідачу поштою з повідомленням про вручення та отримані ним 04.01.2011, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до листа про надання інформації № 6075/8/23-543 від 13.05.2011 Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва станом на 13.05.2011 відсутня інформація щодо сплати штрафних санкцій за рішеннями №262231/32-3301411 від 29.12.2010 та № 262231/32-3301410 від 29.12.2010.

Відповідно до частини п'ятнадцятої статті 6 Декрету Кабінету Міністрів України "Про акцизний збір" № 18-92 від 26.12.1992 встановлення максимальних роздрібних цін на підакцизні товари здійснюється виробниками або імпортерами цих товарів шляхом декларування таких цін.

Частиною тринадцятою статті 18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" встановлено, що за наявності у місці торгівлі тютюновими виробами таких виробів однієї власної назви, на пачках, коробках та сувенірних коробках яких вказані різні максимальні роздрібні ціни, продаж таких тютюнових виробів здійснюється за цінами, не вищими, ніж ті, що вказані на відповідних пачках, коробках та сувенірних коробках.

Абзацами десятим та дванадцятим пункту 13 Правил роздрібної торгівлі тютюновими виробами, затверджених наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України № 218 від 24.07.2002 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 20.08.2002 за № 679/6967, встановлено, що встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби повинна бути зазначена на пачці, коробці або сувенірній коробці тютюнових виробів разом з датою їх виготовлення. За наявності в місці торгівлі тютюнових виробів однієї власної назви, на пачках, коробках та сувенірних коробках яких зазначені різні максимальні роздрібні ціни, продаж таких тютюнових виробів здійснюється за цінами, не вищими, ніж ті, що вказані на відповідних пачках, коробках та сувенірних коробках.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Абзацами десятим та чотирнадцятим частини другої статті 17 зазначеного Закону встановлено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 152 цього Закону, - 3400 гривень та роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень.

Відповідно до частини п'ятої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

На підставі вищевикладеного суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в м. Києві з чим погоджується й колегія суддів.

Посилання апелянта на ті обставини ,що платіжним дорученням від 05.09.2011 року ним було перераховано до державного бюджету суму фінансових санкцій в розмірі 48809,05грн.,стягнення яких є предметом у справі, у зв»язку з чим просе задовольнити апеляційну скаргу ,не заслуговують на увагу ,оскільки позов був пред»явлений 07.06.2011 року ,тобто до перерахування штрафних санкцій.Крім цього апеляційна інстанція звертає увагу на ті обставини , що при виконанні рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.09.2011 року, відповідач не позбавлений права вирішити питання стягнених сум відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

За таких обставин ухвалене судом рішення відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування немає.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Спільного українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією «КЕРШЕР»залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 вересня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Троян Н.М.

Судді: Твердохліб В.А.

Костюк Л.О.