Рішення № 23554563, 09.04.2012, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"09" квітня 2012 р. Справа № 23-24-25/17-199-2011

За позовом: Миколаївського прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах в інтересах держави в особі Миколаївської обласної психіатричної лікарні № 2.

До відповідача: Комунальної установи "Одеська обласна психіатрична лікарня №2".

Третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Управління охорони здоров'я Миколаївської обласної державної адміністрації,

Третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Управління охорони здоров'я Одеської обласної державної адміністрації,

Третя особа 3, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Одеська обласна рада

про стягнення 163 206,66 грн.

Та за зустрічним позовом: Комунальної установи "Одеська обласна психіатрична лікарня №2".

До відповідача: Комунальної установи "Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2 ".

Про: визнання договору недійсним.

Суддя Степанова Л.В.

Представники:

Від прокурора: Круш Т.О. за посвідченням.

Від позивача: ОСОБА_5 за довіреністю.

Від відповідача : ОСОБА_6 за довіреністю.

Від третьої особи 1: не з'явився.

Від третьої особи 2: ОСОБА_7 за довіреністю.

Від третьої особи 3: ОСОБА_8 за довіреністю.

Суть спору: про стягнення 163 206,66 грн.

Миколаївський прокурор з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах в інтересах держави в особі Миколаївської обласної психіатричної лікарні № 2 звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Комунальної установи "Одеська обласна психіатрична лікарня №2", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління охорони здоров'я Миколаївської обласної державної адміністрації та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеської обласної ради про стягнення 163 206,66 грн. заборгованості за договором № 1 від 01.01.2008 року.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.01.2011 року було порушено провадження у справі № 25/17-199-2011.

Миколаївський прокурор з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах просить суд, на підставах викладених у позовній заяві, стягнути з Одеської обласної психіатричної лікарні № 2 на користь Миколаївської обласної психіатричної лікарні № 2 кошти у розмірі 163 206,66 грн. за невиконання зобов'язання по договору №1 від 01,01.2008 року.

Відповідач - Одеська обласна психіатрична лікарня № 2, надав до суду відзив на позовну заяву (вх. № 4530/2011 від 11.02.2011 року), в якому просить суд визнати недійсним договір №1 від 01.01.2008 року про лікування психічно хворих осіб Одеської області у відділенні з посиленим наглядом в Миколаївській обласній психіатричній лікарні № 2, оскільки на його думку Одеська обласна психіатрична лікарня №2 не може бути стороною за вищевказаним договором та нести витрати на лікування психічно хворих осіб Одеської області у відділенні з посиленим наглядом в Миколаївській обласній психіатричній лікарні №2, адже такі витати (субвенції) покладено на Одеську обласну раду. Та відповідач не є особою, яка може виконувати контроль за порядком направлення хворих і достовірністю актів виконавчих робіт Миколаївською обласною психіатричною лікарнею № 2 та підписувати їх, тому що дана функція згідно п. 3.13 Наказу № 246/514 покладається на Управління охорони здоров'я.. Також відповідач просить суд відмовити повністю в позові Миколаївського прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах.

Управління охорони здоров'я Одеської обласної державної адміністрації надало до суду пояснення на позовну заяву від 11.02.2011 року № 01-15/430 (вх. № 4682/2011 від 14.02.2011 року), в яких зазначає, що договір № 1 від 01.01.2008 року про лікування психічно хворих осіб Одеської області у відділенні з посиленим наглядом в Миколаївській обласній психіатричній лікарні "№ 2 є недійсним, так як Одеська обласна психіатрична лікарня № 2 не мала повноважень на підписання даного договору.

Позивачем подано до суду клопотання № 431 від 25.02.2011 року ( вх. № 6178/2011 від 28.02.2011 року) про внесення змін до позовної заяви, в якій позивач просить суд стягнути з Одеської обласної психіатричної лікарні №2 на користь Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2 кошти у розмірі 163 206,66 грн. за невиконання зобов'язання по договору №1 від 01,01.2008 року.

28.02.2011 року Комунальна установа "Одеська обласна психіатрична лікарня №2" подала до господарського суду Одеської області зустрічну позовну заяву в якій просить суд визнати недійсним договір №1 від 01.01.2008 року про лікування психічно хворих осіб Одеської області у відділенні з посиленим наглядом в Миколаївській обласній психіатричній лікарні "№2, в позові Миколаївського прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах в інтересах Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2 до Одеської обласної психіатричної лікарні №2 про стягнення боргу -відмовити повністю.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 02.03.2011 року зустрічний позов прийнято до спільного розгляду з первісним позовом у справі № 25/17-199-2011.

09.03.2011 року (вх. № 6968/2011) позивачем надана до суду пояснювальна від 09.03.2011 року № 484, в якій він зазначає, що аналогічні договори між позивачем та відповідачем укладались в 2005 та 2006 роках , кошти перераховувались, але в 2007 році, кошти перестали надходити без всякої мотивації.

14.03.2011 року (вх. № 7497/2011) до господарського суду Одеської області надійшов відзив Миколаївської обласної психіатричної лікарні № 2 на зустрічну позовну заяву Одеської обласної психіатричної лікарні № 2, в якій позивач за первісним позовом просить суд задовольнити первісний позов та відмовити у повному обсязі за необґрунтованістю у задоволенні зустрічного позову.

14.03.2011 року (вх. № 7575/2011) до господарського суду Одеської області надійшли обґрунтування та пояснення по справі Одеської обласної психіатричної лікарні №2 від 14.03.2011 року за № 107, в яких відповідач вважає договір укладений з позивачем недійсним з моменту його укладання на підставах викладених в обґрунтуваннях та поясненнях.

21.03.2011 року (вх. № 8497/2011) до суду надійшло клопотання відповідача від 18.03.2011 року № 116 про залучення до участі у справі іншого відповідача, а саме Одеської обласної ради , з посиланням на норми Бюджетного кодексу та наказу № 246/514 від 04.07.2002 року "Про затвердження механізму міжбюджетних розрахунків за медичну допомогу, надану хворим міжобласними медичними спеціалізованими закладами, центрами".

Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.03.2011 року до участі у справі №25/17-199-2011, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено Одеську обласну раду.

Позивач, Миколаївська обласна психіатрична лікарня № 2, надала до суду відзив на зустрічний позов № 546 від 21.03.2011 року (вх. 8345/2011 від 21.03.2011 року) в якому просить у задоволенні зустрічного позову відмовити у повному обсязі за необґрунтованістю, з підстав викладених у відзиві.

29.03.2011 року (вх. № 9275/2011) відповідач надав до суду обґрунтування та пояснення від 28.03.2011 № 131 в яких зазначає, що Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2 є медичним спеціалізованим закладом, та як на підставу для цього висновку посилається на приписи п.1.1.3. Закону України "Про психіатричну допомогу".

11.04.2011 року ( вх. № 11060/2011) позивачем Комунальною установою "Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2" надано до суду відзив від 06.04.2011 року № 704 на "обґрунтування та пояснення" Одеської обласної психіатричної лікарні №2 в якому заперечує проти доводів викладених відповідачем з підтяв викладених у відзиві.

Одеська обласна рада 28.04.2011 року (вх. № 13549/2011) надала пояснення по суті спору від 27.04.2011 року № 47/8-39-1017/1029, де вказує, що підтримує правову позицію Одеської обласної психіатричної лікарні №2, вважає позов Миколаївського прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах в інтересах Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2 необґрунтованим, таким, що не підлягає задоволенню, а зустрічні вимоги Одеської обласної психіатричної лікарні №2 про визнання договору недійсним -законними.

29.04.2011 (вх. № 13725/2011) відповідач надав пояснення позовних вимог від 28.04.2011 року № 165, в яких вказує що позивач являє собою міжобласний медичний спеціалізований заклад посилаючись на приписи п.1.1.3. Закону України "Про психіатричну допомогу", наказу Міністерства охорони здоров'я України № 35 від 31.01.2001 року та додатку до нього де визначається територіальний розподіл у відділеннях з посиленим наглядом для застосування за рішенням суду до психічно хворих примусових заходів медичного характеру, наводить як підстави для визнання договору недійсним ст. 215, ч.2 ст. 203 Цивільного кодексу України.

22.06.2011 року ( вх. № 20259/2011) до суду надійшло пояснення Управління охорони здоров'я Одеської обласної державної адміністрації, в якому третя особа зазначає, що договір №1 від 01.01.2008 року про лікування психічно хворих осіб Одеської області у відділенні з посиленим наглядом в Миколаївській обласній психіатричній лікарні "№2 є недійсним, як такий що не відповідає вимогам закону та посилається на наказ Міністерства охорони здоров'я України № 35 від 31.01.2001 року, відповідно до якого надавачами субвенцій на утримання об'єктів спільного користування -міжобласних медичних спеціалізованих центрів є серед іншого обласні ради.

Одеською обласною психіатричною лікарнею №2 надано до суду (вх. 20261/2011 від 22.06.2011 року) заяву, в якій вона вважає, позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, а договір № 1 від 01.01.2008 року недійсним, з підстав викладених у заяві.

Одеською обласною психіатричною лікарнею №2 надано до суду пояснення позовних вимог (вх. 22167/2011 від 11.07.2011 року).

Рішенням господарського суду Одеської області від 11.07.2011 року, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 04.10.2011 року, у задоволенні первісного позову відмовлено, а зустрічний позов Комунальної установи "Одеська обласна психіатрична лікарня №2" задоволено.

Постановою Вищого господарського суду України від 14.12.2011 року касаційну скаргу заступника прокурора Миколаївської області задоволено частково, рішення господарського суду Одеської області від 11.07.2011 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 04.10.2011 року у справі № 24-25/17-199-2011 скасовано, а справу передано на новий розгляд до господарського суду Одеської області .

Згідно з автоматизованим розподілом справ, в порядку ст. 2-1 ГПК України, справу № 24-25/17-199-2011 передано на новий розгляд судді Степановій Л.В., ухвалою від 27.12.2011 року справі прийнято до провадження та присвоєно № 23-24-25/17-199-2011.

Заступником прокурора Миколаївської області 17.01.2012 року надано до суду лист № 05-251-11 ( вх. № 1379/2012 від 17.01.2012 року) з урахуванням вказівок, викладених у постанові Вищого господарського суду України. В поясненнях заступник прокурора вказує, що позивачем виконано зобов'язання за договором №1 від 01.01.2008 року про надання послуг з лікування психічно хворих осіб з Одеської області у відділенні з посиленим наглядом , проте відповідач до цього часу не виконав зобов'язання по оплаті наданих послуг та просить суд позов Миколаївського прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах в інтересах держави в особі Комунальної установи "Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2" до Комунальної установи "Одеська обласна психіатрична лікарня №2" задовольнити, стягнути з відповідача заборгованість у сумі 163 206,66 грн.

17.01.2012 року (вх. № 1380/2012) позивачем надано до суду відзив на зустрічну позовну заяву, у якій просить суд, з підстав викладених у відзиві, постановити ухвалу про відмову у прийнятті зустрічного позову, як такого, що поданий з пропуском установленого господарським процесуальним кодексом України строку, первісний позов Миколаївського прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах в інтересах держави в особі Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2 до Комунальної установи "Одеська обласна психіатрична лікарня №2" задовольнити, стягнути з відповідача заборгованість у сумі 163 206,66 грн.

Управлінням охорони здоров'я Миколаївської обласної державної адміністрації 17.01.2012 року (вх. № 1381/2012) подано до суду відзив на зустрічну позовну заяву від 16.01.2012 року № 10-0224-18 у якому воно просить суд первісний позов Миколаївського прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах в інтересах держави в особі Миколаївської обласної психіатричної лікарні № 2 до Комунальної установи "Одеська обласна психіатрична лікарня №2" задовольнити, стягнути з відповідача заборгованість у сумі 163 206,66 грн.

08.02.2012 року (вх. № 4056/2012) представником управління охорони здоров'я Одеської обласної державної адміністрації подано до суду письмові пояснення стосовно заявлених позовних вимог № 01-15/376 від 08.02.2012 року, відповідно до яких просить суд залишити позовну заяву Миколаївського прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах в інтересах держави в особі Миколаївської обласної психіатричної лікарні № 2 до Комунальної установи "Одеська обласна психіатрична лікарня №2" без задоволення, зустрічну позовну заяву Комунальної установи "Одеська обласна психіатрична лікарня №2" до Миколаївської обласної психіатричної лікарні № 2 задовольнити у повному обсязі.

Одеська обласна рада подала 08.02.2012 року (вх. № 4048/2012) пояснення по суті спору від 07.02.2012 року № 47/8-39-1017/219 відповідно до яких підтримує правову позицію відповідача, вважає позов необґрунтованим, таким що не підлягає задоволенню, а зустрічні вимоги Комунальної установи "Одеська обласна психіатрична лікарня №2" про визнання договору недійсним -законними.

Позивач надав до суду лист № 268 від 07.02.2012 року (вх. 4180/2011 від 09.02.2012 року) в якому просить позов задовольнити та стягнути з відповідача 163 206, 66 грн.

09.02.2012 року (вх. № 4349/2012) Комунальна установа "Одеська обласна психіатрична лікарня №2" подала до суду пояснення позовних вимог, в яких зазначає, що договір № 1 від 01.01.2008 року укладений з порушенням вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим є недійсним.

10.02.2012 року (вх. № 4430/2012) відповідачем подано до суду клопотання від 10.02.2012 року № 70 про продовження строку розгляду справи.

24.02.2012 року ( вх.. № 5884/2012) позивач надав до суду лист № 373 від 23.02.12 року з поясненнями по суті спору.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.02.2012 року продовжено строк вирішення спору по справі № 23-24-25/17-199-2011 на 15 днів до 12.03.2012 року.

Прокуратура Миколаївської області надало до суду лист № 05-251-11 від 22.02.2012 року (вх. № 6125/2012 від 27.02.2012 року), в якому просить первісний позов задовольнити, а у задоволенні зустрічного позову відмовити.

Розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 07.03.2012 року у зв'язку з тим, що суддя Степанова Л.В. знаходиться у відрядженні та з метою дотримання процесуальних строків, справу № 23-24-25/17-199-2011 за позовом Миколаївського прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах в інтересах держави в особі Миколаївської обласної психіатричної лікарні № 2 до Комунальної установи "Одеська обласна психіатрична лікарня №2" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління охорони здоров'я Миколаївської обласної державної адміністрації та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління охорони здоров'я Одеської обласної державної адміністрації та Одеської обласної ради про стягнення 163 206,66 грн., та за зустрічним позовом Комунальної установи "Одеська обласна психіатрична лікарня №2" до Миколаївської обласної психіатричної лікарні № 2 про визнання договору недійсним, передано на розгляд судді Горячук Н.О.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.03.2012 року справа № 23-24-25/17-199-2011 прийнята до провадження судді Горячук Н.О.

12.03.12 року (вх № 7348/2012) Позивач надав до суду документи (копії листів) в обґрунтування своєї позиції із супровідним листом від 19.03.2012 року № 432.

Розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 26.03.2012 року у зв'язку з тим, що суддя Степанова Л.В. повернулась з відрядження, керуючись рішенням зборів суддів господарського суду Одеської області від 29.11.2011р. (протокол №17-24/11 від 29.11.2011р.), справу № 23-24-25/17-199-2011 за позовом Миколаївського прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах в інтересах держави в особі Миколаївської обласної психіатричної лікарні № 2 до Комунальної установи "Одеська обласна психіатрична лікарня №2" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління охорони здоров'я Миколаївської обласної державної адміністрації та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління охорони здоров'я Одеської обласної державної адміністрації та Одеської обласної ради про стягнення 163 206,66 грн., та за зустрічним позовом Комунальної установи "Одеська обласна психіатрична лікарня №2" до Миколаївської обласної психіатричної лікарні № 2 про визнання договору недійсним, передано на розгляд судді Степанової. Л.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.03.2012 року справа № 23-24-25/17-199-2011 прийнята до провадження судді Степанової Л.В. та справу призначено до розгляду.

09.04.2012 року (вх. № 10530/2012) позивач надав до суду копії медичних карт стаціонарно хворих, яким надавались послуги відповідно до умов договору № 1 від 01.01.2008 року.

Розглянув матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив:

Між позивачем Миколаївською обласною психіатрична лікарня № 2 (виконавець) та відповідачем Одеська обласна психіатрична лікарня № 2 (замовник) було укладено договір № 1 від 01.01.2008 року про лікування психічно хворих осіб Одеської області у відділенні з посиленим наглядом в Миколаївській обласній психіатричній лікарні № 2. Договір укладено на підставі наказу Міністерства охорони здоров'я України від 31.01.2001 р. № 35 "Про заходи щодо покращення організації психіатричної допомоги особам, до яких за рішенням суду застосовано примусові заходи медичного характеру у відділеннях з посиленим наглядом обласних психіатричних лікарень ".

Договір №1 від 01.01.2008 року, погоджений начальником Управління охорони здоров'я Миколаївської державної адміністрації та начальником Управління охорони здоров'я Одеської державної адміністрації.

Відповідно до пункту 1.3. наказу Міністерства охорони здоров'я України № 35 від 31.01.2001 року, при відсутності у складі підпорядкованих закладів охорони здоров'я відділень з посиленим наглядом для застосування примусових заходів медичного характеру укласти відповідні угоди з керівниками психіатричних закладів сусідніх областей, що мають такі відділення, відповідно до територіального розподілу (додається) та контролювати їх виконання.

Відповідно п.1.1 Договору № 1 від 01.01.2008 року Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2 надає послуги з лікування психічнохворих у відділенні з посиленим наглядом осіб Одеської області, що вчинили суспільно-небезпечні діяння у стані неосудності або вчинили такі діяння у стані осудності, але захворіли до винесення вироку психічним розладом і до яких за рішенням суду застосовані примусові заходи медичного характеру.

Пунктом 2.1. Договору № 1 від 01.01.2008 року передбачено, що для госпіталізації хворих в лікарню необхідно: - постанова суду про примусове лікування з «мокрою»печаткою, -акт судово-медичної експертизи з «мокрою»печаткою, - документ, що засвідчує особу.

Згідно п. 3.1. Договору № 1 від 01.01.2008 р. річна сума договору складає та належить до перерахування виходячи з фактичної кількості хворих, які пройшли курс лікувально-реабілітаційних заходів, виходячи із собівартості 1 ліжко-дня та загально проведених ліжко-днів усіма хворими. П. 3.2. Договору зазначено, що вартість лікування одного хворого на один ліжко-день визначається у розмірі 58,06 грн., згідно з наданими розрахунками. Пункт 3.3. Договору - Оплата за лікування хворих здійснюється Одеською обласною психіатричною лікарнею №2 шляхом перерахування коштів Миколаївській обласній психіатричній лікарні №2 на розрахунковий рахунок, згідно акту виконаних робіт. Пункт 3.4.Договору - Оплата проводиться в термін 10 днів з моменту отримання акту виконаних робіт. Пункт 3.5 Договору - Сума по договору складає 163 206,66 грн.

Відповідно до п.7.1. Договору № 1 від 01.01.2008 р. договір укладено на термін з дати підписання 01.01.2008 р. до 31.12.2008 р. в частині надання послуг, а в частині розрахунків -до повного їх здійснення.

Крім того сторонами підписано калькуляцію вартості лікування хворого у відділенні № 7 з посиленим наглядом для примусового лікування.

У позовній заяві зазначено, що позивачем, щомісячно передавались на підпис та оплату до Одеської обласної психіатричної лікарні № 2 акти виконаних робіт, копії яких є в матеріалах справи (акти №№1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13). Як зазначено в актах, Миколаївською обласною психіатричною лікарнею № 2 проведено повний курс лікувально-реабілітаційних заходів направлених на якісне оздоровлення хворих, з метою запобігання суспільно -небезпечних дій хворих у майбутньому та психологічно-реабілітаційні заходи наступним хворим: ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_30., ОСОБА_28 ОСОБА_29

Однак у судовому засіданні 09.04.2012 року, позивач повідомив, що вони акти виконаних робіт направляли, але доказів направлення актів у них не залишилося.

Позивачем до суду було надано разом з супровідним листом копії медичних карт стаціонарних хворих та постанови суду та протокол виїмки пролікованих у 2008 році, які скоїли протиправні дії.

Проте, як зазначає позивач за первісним позовом, акти виконаних робіт за січень-грудень 2008 року не підписано, відповідно кошти за надані послуги в сумі 163 206,66 грн. відповідачем не сплачено.

Як видно з матеріалів справи, Миколаївська обласна психіатрична лікарня № 2 зверталась до Одеської обласної психіатричної лікарні № 2 з претензією № 806 від 03.06.2010 р. з вимогою погасити наявну заборгованість, також у претензії зазначено, що Миколаївською обласною психіатричною лікарнею № 2 щомісячно на адресу відповідача надсилались акти виконаних робіт для підписання та оплати наданих послуг, водночас розрахунки за отримані послуги Одеською обласною психіатричною лікарнею № 2 не проведено, а у підписанні актів відмовлено без зазначення причин. Відправка претензії згідно копії квитанції 04.06.2010 року, яка є в матеріалах справи.

Відповідач в установлені строки претензію не розглянув та відповідно не погасив заборгованість за договором №1 від 01.01.2008 року.

Крім того позивачем були направлені листи №805 від 03.06.2010 року та №1723 від 30.11.2010 року до Управління охорони здоров'я та медицини катастроф Одеської облдержадміністрації з проханням вжити заходів із забезпечення фінансування видатків пов'язаних із застосуванням примусових заходів медичного характеру та вплинути на керівництво відповідача, щоб він підписав акти звірки та в найкоротший термін провів повний розрахунок.

Відповідач у відзиві на позов зазначає, що при укладанні спірного договору не був врахований той факт , що наказом Міністерства фінансів України та Міністерства охорони здоров'я України був розроблений та затверджений наказ №246/514 від 04.07.2002 року " Про затвердження Механізму міжбюджетних розрахунків за медичну допомогу, надану хворим міжобласними медичними спеціалізованими закладами, центрами ", який визначає порядок міжбюджетних розрахунків за медичну допомогу, надану хворим міжобласними медичними спеціалізованими закладами, центрами. Згідно даного наказу, міжбюджетні розрахунки здійснюються відповідно до ст. 101, 104 Бюджетного кодексу України. Верховна рада Автономної республіки Крим та відповідні ради можуть передбачати у відповідних бюджетах субвенції на утримання об'єктів спільного користування; обсяги цих субвенцій мають затверджуватися під час затвердження місцевих бюджетів.

Відповідач вказує, що також за наказом надавачами субвенцій на утримання об'єктів спільного користування -міжобласних медичних спеціалізованих центрів є Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради; видатки на медичні послуги хворим, направленим до міжобласних медичних спеціалізованих закладів, центрів з Автономної Республіки Крим, інших областей, міст Києва і Севастополя, проводяться за рахунок і в межах кошторису зазначених центрів.

Одеська обласна психіатрична лікарня № 2 вважає, що вона не може бути стороною за вищевказаним договором та нести витрати на лікування психічно хворих осіб Одеської області у відділенні з посиленим наглядом в Миколаївській обласній психіатричній лікарні № 2, адже такі витрати (субвенції) на її думку покладено на Одеську обласну раду.

Також відповідач зазначає, що він не є особою, яка може виконувати контроль за порядком направлення хворих і достовірністю актів виконаних робіт Миколаївською обласною психіатричною лікарнею № 2 та підписувати їх, тому що дана функція згідно п. 3.13. Наказу № 246/514 покладається на Управління охорони здоров'я.

Крім того представник відповідача у судових засіданнях вказує, що Одеська обласна психіатрична лікарня № 2 не отримувала актів виконаних робіт та у відзиві на позов, зазначає, що вона не є особою, яка може виконувати контроль за порядком направлення хворих і достовірністю актів виконаних робіт Миколаївською обласною психіатричною лікарнею № 2 та підписувати їх, тому, що дана функція згідно з п. 3.13 наказу № 246/514 покладається на Управління охорони здоров'я. Також Одеська обласна психіатрична лікарня № 2 вважає, що договір №1 укладений з порушенням вимог чинного законодавства, у зв'яжу з чим є недійсним.

Як видно з матеріалів справи позивачем були надані послуги за договором, а саме проведено курс лікувально-реабілітаційних заходів особам: ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_30., ОСОБА_28 ОСОБА_29, що підтверджується зокрема наданими до суду копіями медичних карт стаціонарних хворих за 2008 рік.

Згідно ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Ст. 530 Цивільного кодексу України регламентовано, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Таким чином з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума боргу в розмірі 163 206, 66 грн.

Комунальна установа Одеська обласна психіатрична лікарня № 2, у зустрічному позові, просить суд визнати недійсним договір № 1 від 01.01.2008 року про лікування психічно хворих осіб Одеської області у відділенні з посиленим наглядом в Миколаївській обласній психіатричній лікарні №2 та відмовити Миколаївському прокурору з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах в інтересах Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2 до Одеської обласної психіатричної лікарні №2 про стягнення боргу відмовити повністю.

У своєму зустрічному позові, Комунальна установа Одеська обласна психіатрична лікарня № 2 зазначає, що при укладанні договору № 1 від 01.01.2008 року не був врахований той факт, що є наказ МОЗ України № 246/514 від 04.07.2002 року " Про затвердження Механізму міжбюджетних розрахунків за медичну допомогу, надану хворим міжобласними медичними спеціалізованими закладами, центрами ", який визначає порядок між бюджетних розрахунків за медичну допомогу, надану хворим міжобласними медичними закладами, центрами. Тому позивач за зустрічним позовом зазначає, що Одеська обласна психіатрична лікарня № 2 не може бути стороною за вищезазначеним договором та нести витрати на лікування хворих осіб Одеської області у відділенні з посиленим наглядом в Миколаївський обласній психіатричній лікарні № 2 , адже такі витати (субвенції) покладено на Одеську обласну раду, Одеська обласна психіатрична лікарня № 2 не є особою, яка може виконувати контроль за порядком направлення хворих і достовірністю актів виконаних робіт Миколаївською обласною психіатричною лікарнею № 2 та підписувати їх, тому що дана функція згідно з п. 3.13 Наказу № 246/514 покладається на Управління охорони здоров'я. На підставі викладеного позивач за зустрічним позовом вважає договір № 1 від 01.01.2008 року є недійсним.

Третя особа 2, (Управління охорони здоров'я Одеської обласної державної адміністрації) яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача (Управління охорони здоров'я Одеської обласної державної адміністрації) в поясненнях на позовну заяву вказує, що згідно наказу № 246/514 від 04.07.2002 року " Про затвердження Механізму міжбюджетних розрахунків за медичну допомогу, надану хворим міжобласними медичними спеціалізованими закладами, центрами " субвенція Миколаївській обласній психіатричній лікарні №2 повинна надаватися безпосередньо Одеською обласною радою, як це має місце в ряді областей України, про що міжобласними радами укладені відповідні договори.

Також Третя особа 2 (Управління охорони здоров'я Одеської обласної державної адміністрації) вважає, що договір №1 від 01.01.2008 року про лікування психічно хворих осіб Одеської області у відділенні з посиленим наглядом в Миколаївській обласній психіатричній лікарні №2 є недійсним так як Одеська обласна психіатрична лікарня №2 не мала повноважень на підписання даного договору. Комунальна установа " Одеська обласна психіатрична лікарня №2" є об'єктом права спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області, інтереси яких представляє Одеська обласна рада (Власник) в межах повноважень, визначених законодавством України. Фінансування закладу здійснюється Одеською обласною радою.

Позивач за первісним позовом в пояснювальній від 09.03.2011 року № 484 зазначає, що до цього процесу ні якого відношення не має наказ МОЗ України № 246/514 від 04.07.2002 року "Про затвердження Механізму міжбюджетних розрахунків за медичну допомогу, надану хворим міжобласними медичними спеціалізованими закладами, центрами ", оскільки вони не мають ніякого відношення до осіб що скоїли протиправні дії і яким за рішенням суду були призначені примусові заходи медичного характеру, про що свідчать п. п. 2.1- 2.4 п.2 "Порядку направлення хворих до міжобласних медичних спеціалізованих закладів, центрів", вищезазначеного наказу.

Також позивач за первісним позовом надав до суду копії аналогічних договорів (засвідчені копії наявні в матеріалах справи) укладених тими ж сторонами у 2005 та 2006 роках, за якими виконувались роботи та перераховувались кошти ( копії виписок з банку наявні в матеріалах справи) у повному обсязі.

Позивач за первісним позовом наголошує на тому, що він відповідно до положень статуту лікарні не відноситься до міжобласних медичних закладів, де консультуються, обстежуються та лікуються хворі відповідної медичної спеціалізації, окрім психіатричного примусового лікування.

Відповідно п.1 Статуту Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2 -закладу комунальної власності(засвідчена копія наявна в матеріалах справи),- п.1.1. Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2 є закладом охорони здоров'я, заснованим на комунальній власності області, що є спільною власністю територіальних громад, сіл, селищ, міст Миколаївської області; п.1.2 Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2 є лікувально-профілактичним закладом охорони здоров'я, що діє відповідно до чинного законодавства України.

Отже відповідно до правоустановчих документів позивач Миколаївська обласна психіатрична лікарня № 2, не є міжобласним медичним закладом, як це стверджує позивач.

Третя особа 3, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача (Одеська обласна рада) в поясненнях по суті спору підтримує правову позицію Одеської обласної психіатричної лікарні №2, вважає позов Миколаївського прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах в інтересах держави в особі Комунальної установи "Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2" необґрунтованим, таким що не підлягає задоволенню, а зустрічні вимоги Одеської обласної психіатричної лікарні № 2 про визнання договору недійсним -законними.

Як видно з наказу МОЗ України № 246/514 від 04.07.2002 року "Про затвердження Механізму міжбюджетних розрахунків за медичну допомогу, надану хворим міжобласними медичними спеціалізованими закладами, центрами», п.1.1 зазначено, що цей Механізм визначає порядок міжбюджетних розрахунків за медичну допомогу, надану хворим міжобласними медичними спеціалізованими закладами, центрами.

Таким чином, цим наказом, регулюються розрахунки за медичну допомогу, надану хворим саме міжобласними медичними спеціалізованими закладами, центрами, але позивач за зустрічними позовом не надав доказів того, що Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2 є саме міжобласним медичним спеціалізованим закладом, адже згідно п.1.1 Статуту Миколаївської обласної психіатричної лікарні № 2 -закладу комунальної власності області, вона є закладом охорони здоров'я, заснованим на комунальній власності області, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, з статуту позивача не вбачається його статус як міжобласного медичного спеціалізованого закладу.

Таким чином зустрічні позовні вимоги не обґрунтовані та задоволенню не підлягають.

Відповідно до статті 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За таких обставин, приймаючи до уваги вищенаведене, а також оцінюючи надані документальні докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню, з віднесенням судових витрат на відповідача у відповідності з ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, а у задоволення зустрічного позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунальної установи Одеської обласної психіатричної лікарні №2 (67500, Одеська область, Комінтернівський район, с. Олександрівка, код ЄДРПОУ -01998503) на користь Миколаївської обласної психіатричної лікарні № 2- закладу комунальної власності ( 57114, Миколаївська область, Миколаївський район, с. Сапетня2, код ЄДРПОУ -01998414) кошти у розмірі 163 206 ( сто шістдесят три тисячі двісті шість ) грн. 66 грн. за невиконання зобов'язання по договору №1 від 01.01.2008 року.

3. Стягнути з Комунальної установи Одеської обласної психіатричної лікарні № 2 (67500, Одеська область, Комінтернівський район, с. Олександрівка, код ЄДРПОУ -01998503) до державного бюджету (№ рахунку 31210206783008, отримувач: ГУ ДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО -828011, код класифікації : 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997) 3 264 (три тисячі двісті шістдесят чотири) грн. 13 коп. судового збору.

4. У задоволенні зустрічного позову відмовити.

Накази видати згідно ст. 116 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Повне рішення складено 13.04.2012 року

Суддя Степанова Л.В.