Постанова № 23539034, 30.03.2012, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

30.03.12Справа №2а-340/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

судді -Дудкіної Т.М.,

за участю секретаря - Прокопенко О.О.,

за участю:

позивача -ОСОБА_1,

представника відповідача -Семенця М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0235 про визнання дій неправомірними, стягнення невиплаченої винагороди у розмірі 1 318,41 грн.,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до командира Військової частини А0235 про визнання дій щодо виплати винагороди за тривалість безперервної військової служби в розмірі 50 відсотків неправомірними, зобов'язання виплатити недоплачену винагороду за тривалість безперервної військової служби в розмірі 1 318,41 грн., на спеціальний платіжний рахунок.

Позовні вимоги обґрунтовані таким: 26.10.2011 начальником Територіального Кримського контрольно-ревізійного управління був виданий наказ №146 про виплату ОСОБА_1 винагороди за тривалість безперервної військової служби у розмірі 2 750,00 грн., як військовослужбовцю, вислуга років якого складала 25 років; у листопаді 2011 року військовою частиною А0235 на підставі пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»було виплачено 1 251,59 грн. -50 % відповідної винагороди; згідно пункту 32.1 розділу ХХХІІ Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам»затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 №260, особам офіцерського складу зі строком військової служби 25 років одноразово виплачується винагорода у розмірі 2 посадових окладів і окладів за військовим званням; ніяких інших обмежень розмірів виплати зазначеної винагороди цим наказом не встановлено.

Відповідач надав суду письмові заперечення проти позову, у яких зазначив: дія постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»поширюється на спірні відносини, й пунктом 7 даної постанови визначено, що до упорядкування додаткових видів грошового забезпечення, визначених згідно з додатками 25-28, їх виплата провадиться в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в обсязі до 50 відсотків установленого згідно із зазначеними додатками розміру /а.с.20-22/.

Позивач у судовому засіданні 30.03.2012 заявлені вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача у судовому засіданні 30.03.2012 проти позову заперечував, просив у позові відмовити.

Ухвалою від 30.03.2012 відповідача -командира Військової частини А0235, замінено на належного відповідача - Військову частину А0235.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 проходить військову службу у Збройних Силах України, на посаді начальника організаційно-планової групи Територіального Кримського контрольно-ревізійного управління /а.с.6/.

Наказом начальника Територіального Кримського контрольно-ревізійного управління від 26.10.2011 №146 приписано виплатити ОСОБА_1 винагороду за тривалість безперервної військової служби у розмірі 2,0 посадових окладів і окладів за військовим званням, всього - у розмірі 2 570,00 грн. /а.с.6/.

Як зазначено позивачем та підтверджується розрахунковою відомістю відповідача №1034, позивачеві на виконання наказу начальника Територіального Кримського контрольно-ревізійного управління від 26.10.2011 №146 виплачено винагороди за тривалість безперервної військової служби у розмірі 1 251,59 грн.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»(далі -Постанова №1294) грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 3 Постанови №1294 затверджені, зокрема, додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у розмірах згідно з додатками 25 - 28, 33.

Додатком 25 до Постанови №1294 встановлений розмір винагороди за тривалість безперервної військової служби понад 25 років, - 2 посадових оклади з урахуванням окладу за військовим званням.

Стосовно позивача відповідний розмір складає 2 570,00 грн., що відображено у наказі начальника Територіального Кримського контрольно-ревізійного управління від 26.10.2011 №146.

За правилом пункту 7 Постанови №1294 до упорядкування додаткових видів грошового забезпечення, визначених згідно з додатками 25 - 28, їх виплата провадиться в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в обсязі до 50 відсотків установленого згідно із зазначеними додатками розміру, крім щомісячних виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу льотного та наземного складу авіації, плаваючого складу, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які виконують водолазні роботи, проходять службу в аеромобільних військах та частинах спеціального призначення, та виплати одноразової винагороди військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які знешкоджують вибухові предмети.

Пунктом 11 Постанови №1294 доручено Міністерству праці та соціальної політики, Міністерству фінансів, іншим державним органам, упорядкувати у тримісячний строк перелік і розміри виплати додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 11 Постанови №1294 доручено державним органам: привести власні нормативно-правові акти у відповідність з цією постановою.

На виконання Постанови №1294 Наказом Міністерства оборони України від 11.06.2008 № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 липня 2008 р. за N 638/15329, затверджено Інструкцію "Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" (далі - Інструкція).

Згідно з пунктом 32.1 розділу ХХХІІ Інструкції особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, одноразово, залежно від тривалості безперервної календарної військової служби, виплачується винагорода в таких розмірах (посадовий оклад і оклад за військовим званням): 15 років - 1,0; 20 років -1,5; 25 років -2,0; 30 років -2,5; 35 років і кожні наступні 5 років -3,0.

Винагорода за тривалість безперервної військової служби виплачується за місцем штатної служби за наказом командира військової частини, а командирам військових частин (начальникам) - за наказами вищих командирів (начальників).

У наказі на підставі особової справи військовослужбовця визначаються строк його безперервної календарної військової служби та розмір винагороди.

Отже, питання щодо виплати додаткових видів грошового забезпечення, визначених згідно з додатками 25 -28 Постанови №1294, у тому числі щодо винагороди за тривалість безперервної військової служби, упорядковано Інструкцією "Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", затвердженою Наказом Міністерства оборони України від 11.06.2008 № 260.

Розмір винагороди, визначений позивачеві у Наказі начальника Територіального Кримського контрольно-ревізійного управління від 26.10.2011 №146, відповідає розміру, встановленому пунктом 32.1 розділу ХХХІІ Інструкції за строк безперервної календарної військової служби 25 років.

Таким чином, відповідач мав виплатити позивачеві відповідну винагороду у розмірі 100 % - 2 570,00 грн., а не у розмірі 1 251,59 грн.

Розмір винагороди, недоплаченої відповідачем позивачеві, складає 1 318,41 грн. (2 570,00 грн. - 1 251,59 грн.).

З огляду на викладене позовні вимоги обґрунтовані та підлягаю задоволенню.

З метою більш повного захисту прав позивача суд, на підставі частини другої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає можливим вийти за межі позовних вимог, та визнати протиправними дії відповідача щодо виплати позивачеві винагороди за безперервну календарну військову службу у неповному обсязі.

Постанова складена у повному обсязі 02.04.2012.

Керуючись статями 11, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Військової частини А0235 (99007, м. Севастополь, вул. Соловйова, б. 1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) щодо виплати ОСОБА_1 (99046, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) винагороди за безперервну календарну військову службу, у неповному обсязі, неправомірними.

Зобов'язати Військову частину А0235 (99007, м. Севастополь, вул. Соловйова, б. 1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) виплатити ОСОБА_1 (99046, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) недоплачену винагороду за безперервну календарну військову службу у розмірі 1 318,41 грн. (одна тисяча триста вісімнадцять грн. 41 коп.), на спеціальний платіжний рахунок (СКС) 29240054857463 у Севастопольській філії КБ «Приватбанк», МФО 324935, ЄДРПОУ 22260486, призначення платежу №4627081768598588 ОСОБА_1 або готівкою через касу Військової частини А0235.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Севастополя шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, з надсиланням копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя підпис Т.М. Дудкіна

Згідно з оригіналом

Суддя Т.М. Дудкіна