Постанова № 23536776, 20.12.2011, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.12.2011 р. Справа № 2а-436/10/1470

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Устинов І.А. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Контрольно-ревізійного управління в Миколаївській області,

до комунальної установи «Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2»,

про стягнення заборгованості у розмірі 6076,17 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Контрольно-ревізійне управління в Миколаївській області звернулось з адміністративним позовом до комунальної установи «Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2»з вимогою зобов'язати комунальну установу "Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2" (код ЄДРПОУ 01998414) стягнення заборгованості у розмірі 6076,17 грн.

До суду надійшла заява від представника позивача про розгляд справи за його відсутності, у порядку письмового провадження.

До суду надійшла заява від представника відповідача про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження, позов не визнав, свої доводи виклав в запереченнях, які знаходяться в матеріалах справи.

Проаналізувавши матеріали справи суд приходить до висновків про наступне.

В період з 01.01.2004 по 01.12.2007 (із зупиненням 29.01.2008 по 17.03.2008) Контрольно-ревізійним управлінням у Миколаївській області відповідно до плану роботи на ІV квартал 2007 року було проведено планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Комунальної установи Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2за період з 01.01.2004 по 01.12.2007, за результатами якої складено акт №15-24/20 від 20.03.2008 (а.с.19-29).

03.04.2008 відповідачем було винесено вимогу щодо усунення порушень №15-14/142 (а.с.23-26), в якій відповідачу предявлені наступні вимоги:

1. Проаналізувати матеріали ревізії та дати принципову оцінку, розглянувши їх на нараді Облпсихлікарні №2, винних осіб у допущених порушеннях притягнути до матеріальної та дисциплінарної відповідальності.

2. Вжити усіх необхідних заходів щодо відшкодування порушень, включаючи предявлення позовів до винних осіб.

3. Розрахунки до кошторису проводити виключно до вимог Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ №228 від 28.02.2002. Не допускати порушень Бюджетного кодексу.

4. Нарахування заробітної плати працівникам проводити виключно за відпрацьований час та за тарифним розрядом визначеним чинним законодавством. Вжити заходів щодо відшкодування зайво виплаченої заробітної плати у сумі 86,63 тис. грн. та провести з відповідними установами коригування за сплаченими податками та зборами у сумі 31,51 тис. грн.

5. Списання дизпалива проводити тільки при наявності первинних документів.

6. В подальшому, розрахунки щодо спожитих комунальних послуг проводити виключно за умовами укладених договорів, проводити звірки взаєморозрахунків у відповідності до вимог законодавства.

Вимога щодо усунення порушень №15-14/142 була оскаржено відповідачем до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Миколаївським окружним адміністративним судом було винесена постанова від 14.06.2010 року по справі № 2а-1973/09/1470 відповідно до якої в задоволені позову Комунальної установи "Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2" було відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2011 року апеляційна скарга Комунальної установи "Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2" залишене без задоволення, а постанова Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.06.2010 року по справі №2а-1973/09/1470 без змін.

Відповідно до ч.5 ст.254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної інстанції набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Таким чином, на час розгляду справи вимога щодо усунення порушень №15-14/142 залишилась чинною і такою що підлягає виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

У відповідності до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарський справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно п. 10 ст. 10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" Головному контрольно-ревізійному управлінню України, контрольно-ревізійним управлінням в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, контрольно-ревізійним підрозділам (відділам, групам) у районах, містах і районах у містах надається право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

За таких обставин позовні вимоги слід задовольнити.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1 Позов задовольнити

2. Зобов'язати комунальну установу "Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2" (код ЄДРПОУ 01998414) виконати вимогу контрольно-ревізійного управління в Миколаївській області №15-14/142 від 03.04.2008 р. в частині вжиття заходів по відшкодуванню незаконних витрат по заробітній платі в сумі 6076 гривень 17 копійок.

Відповідно до п.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя І. А. Устинов