Постанова № 2298780, 13.06.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Головуючого судді - Бартош Н.С.,

при секретарі - Воронковій К.П.,

за участю: представника позивача - Михалевич Т.І., відповідача - ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до ОСОБА_1про стягнення суму допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1, в якій просить: стягнути з відповідача суму допомоги по безробіттю в розмірі 2603,50грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 26.12.2007 р. управлінням Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області направлено в Лозівський міський районний центр зайнятості повідомлення про періоди перебування на обліку, як безробітного на отримання допомоги по безробіття ОСОБА_1, який в зазначений період займався підприємницькою діяльністю з 17.03.2004 р..

08.11.2004 р. та 08.11.2006 р. ОСОБА_1 звертався за сприянням у працевлаштуванні до Лозівського міського районного центру зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу.

15.11.2004 р. та 15.11.2006 р. ОСОБА_1. надавались до центру зайнятості заяви про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіття.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстраціюНОМЕР_1 ОСОБА_1 з 17.03.2004 р. зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Згідно п.п. "б" п. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві;

На підставі заяв, ОСОБА_115.11.2004 р. та 15.11.2006 р. було надано статус безробітного і відповідно до ст. 2, 4, 19, Закону України " Про зайнятість населення" ст. 21, 22, 23, Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" призначена та виплачена допомога по безробіттю за період з 15.11.2004 р. по 11.11.2005 р. в сумі 1281,93 грн., за період з 15 11.2006 р. по 04.09.2007 р. призначена та виплачена допомога по безробіттю в сумі 1321,57 грн.. Загальна сума нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю за вказані періоди складає - 2603,50 грн.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців НОМЕР_2ОСОБА_1 займався підприємницькою діяльністю, яку припинив 26.04.2007 р..

У ст. 18 Закону України "Про зайнятість населення" зазначено, що для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України ,місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання з'явився проти задоволення позовних вимог не заперечував, зазначив, що на момент звернення до Лозівського міського районного центру зайнятості був зареєстрований, як фізична особа-підприємець, проте підприємницькою діяльністю не займався, щомісячні платежі не здійснював, через що вважав що має право на отримання допомоги по безробіттю. Крім того зазначив, що наміру на надання неправдивих даних до Лозівського міського районного центру зайнятості не мав.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін по справі, приходить до висновку що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що відповідач 08.11.2004 р. звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Лозівського міського районного центру зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу, що підтверджується персональною карткою № 203500704110800005 від 08.11.2004 р. 15.11.2004 р. ОСОБА_1 подавав до Лозівського міського районного центру зайнятості заяву (копія якої долучена до матеріалів справи) про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Згідно з витягом з наказів про прийняття рішення по особі ОСОБА_1 ПК № 203500704110800005 15.11.2004 р. наказом директора Лозівського міського районного центру зайнятості № НТ 041115 ОСОБА_1був наданий статус безробітного, призначена допомога по безробіттю та розпочата виплата допомоги по безробіттю. Наказом від 11.11.2005 р. припинена виплата допомоги по безробіттю у зв'язку із закінченням строку виплати відповідно до пп. 12 п. 1 ст. 31 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, знятий з обліку відповідно до п. 20 „Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних”.

Відповідно до довідки від 10.12.2007 р. Лозівського міського районного центру зайнятості ОСОБА_1 перебував на обліку в Лозівському міському районному центрі зайнятості як безробітний та за період з 15.11.2004 р. по 11.11.2005 р. отримав кошти у розмірі 1281,93грн.

08.11.2006 р. ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Лозівського міського районного центру зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу, що підтверджується персональною карткою № 203500706110800001 від 08.11.2006 р.

15.11.2006 р. ОСОБА_1 подавав до Лозівського міського районного центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Згідно з витягом з наказів про прийняття рішення по особі ОСОБА_1 ПК № 203500706110800001 15.11.2006 р. наказом директора Лозівського міського районного центру зайнятості № НТ 061115 ОСОБА_1був наданий статус безробітного, призначена допомога по безробіттю та розпочата виплата допомоги по безробіттю. Наказом від 03.05.2007 р. № НТ 070503 була скорочена виплата допомоги по безробіттю. Наказом від 04.05.2007 р. НТ 070504 прийняте рішення було визнано недійсним. Наказом від 04.09.2007 р. НТ 070904 була припинена виплата допомоги по безробіттю та відповідач був знятий з обліку.

Відповідно до довідки від 10.12.2007 р. Лозівського міського районного центру зайнятості ОСОБА_1 перебував на обліку в Лозівському міському районному центрі зайнятості як безробітний та за період з 15.11.2006 р. по 04.09.2007 р. отримав кошти у розмірі 1321,57грн.

10.12.2007 р. директору Лозівського міського районного центру зайнятості від управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області був направлений лист № 9869-02119 про те, що ОСОБА_1ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження має свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця НОМЕР_3 від 17.03.2004 р.

Спеціалістом відділу працевлаштування Лозівського міського районного центру зайнятості 14.12.2007р. був складений акт № 595, щодо розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, яким було встановлено належність безробітного ОСОБА_1 до категорії зайнятого населення з 15.11.2004 р. по 11.11.2005 р. та з 15.11.2006 р. по 04.09.2007 р.

Відповідачу 28.12.2007 р. позивачем надіслано листа про прийняте рішення, щодо відшкодування коштів виплачених як допомога по безробіттю у сумі 2603,50 грн.

Дане рішення про повернення коштів відповідач не оскаржував у встановленому законом порядку, тобто на даний час рішення є дійсним і його правомірність ніким не оспорюється.

На час розгляду судом справи відповідачем не повернуто кошти, які він отримав як допомогу по безробіттю в сумі 2603,50 грн..

Відповідно зі ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-14, 71, 94, 121, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до ОСОБА_1про стягнення суму допомоги по безробіттю - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1(АДРЕСА_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості (64602, Харківська область, м. Лозова, вул. Севастопольський бульвар, 14-а, р/р 37178301900349 УДК у Харківській області, МФО 851011, код ЗКПО 22683376, код бюджетної кваліфікації 50040500) суму допомоги по безробіттю у розмірі 2603 (дві тисячі шістсот три) гривень 50 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 16.06.2008 р..

Суддя Н.С. Бартош