Рішення № 2284181, 14.10.2008, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2008 р.

Справа № 16/41

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі

вул. Незалежності,26,м.Косів,78600

до відповідача Управління праці та соціального захисту населення Косівської РДА

вул.Незалежності,41,м.Косів,Косівський район, Івано-Франківська область,78600

Секретар судового засідання Гурик Ірина Прокопівна

Представники:

Від позивача: Атаманюк К.Д.- зав.юридич.сектора, (довіреність №1944/06 від 26.05.08р.)

Від відповідача: Шлапак Марія Я. - заст. нач.відділу, (довіреність №2006/07-41/03 від 22.08.08р. )

СУТЬ СПОРУ: заявлено позов про стягнення в регресному порядку збитків на суму 5104,19грн., спричинених внаслідок виплати пенсій за недостовірними довідками.

Позивачем подано суду клопотання про зменшення розміру позовних вимог на 861,28 грн. , оскільки вказана сума переплати пенсії була повернута гр. Довганюк Й.М. в добровільному порядку .В зв"язку з цим , сума позовних вимог склала 4242,91 грн.

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи, з"ясувавши обставини у справі, суд-

Встановив:

Статею 37-1 Закону України "Про державну службу" передбачено , що у разі підвищення заробітньої плати працюючим державним службовцям, здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсій здійснюється виходячи із сум заробітньої плати , на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент винекнення права на перерахунок пенсії.

Постановою Кабінету Міністрів України №34 від 06.02.2008р. визначається порядок проведення перерахунку пенсій пенсіонерам- державним службовцям, яким презначено пенсії відповідно до вказаного закону.

У відповідності до зазначених нормативно-правових документів , пенсіонери Тимчук М.М., Кошак К.В., Качало Я.Й., Тарабас М.Ф., Довганюк П.М. звернулися із заявами та необхідними документами до управління Пенсійного фонду України в Косівському районі про перерахування їм пенсій як державним службовцям.

З поданими документами, ними були подані довідки з місця роботи - управління праці та соціального захисту населення Косівської райдержадміністрації № 738/04-10 від 19.03.2008р.; № 739/02-10 від 19.03.2008р.; №740/02-10 від 19.03.2008р.; №741/02-10 від 19.03.2008р. та № 736/02-10 від 19.03.2008р. про заробітну плату на посадах, які вони обіймали.

До вказаних довідок були включені 45 або 50 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавок за ранг державного службовця та вислугу років.

Відповідно до поданих документів та на підставі зазначених довідок, вказаним вище особам були нараховоні і виплачені пенсії.

Відповідно до ст.101 ч.1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" із змінами внесеними Законом України №2981-3 від 17.01.2002р., спеціалістами пенсійного фонду України в Косівському районі, 26.03.2008року , проведено зустрічну перевірку достовірності виданих довідок про заробітню плату зазначених пенсіонерів, для перерахунку пенсій державного службовця , в зв"язку з підвищенням заробітньої плати працюючим державним службовцям на підставі Постанови КМ України №34 від 06.02.2008р.. Перевіркою встановлено , що нарахування заробітньої плати проведено в лютому 2008р. і виплачено в березні 2008р.. Вказані обставини зафіксовано актами №79, 80,74 від 26.03.2008р.; №70,71 від 27.03.2008р..

Однак, 08.05.2008р., управління праці та соціального захисту населення Косівської РДА своїм листом за№1198/07-41/11 відкликані видані раніше довідки пенсіонерам про заробітну плату та видано нові довідки в яких були знижені відсотки від посадових окладів з урахуванням надбавок за ранг державного службовця та вислугу років, що презвело до зменшення розмірів нарахованих пенсій.

В зв"язку з цим , виникла переплата , зокрема Тимчук М.М. в розмірі 1565,99 грн.; Кошак К.В. -1111,98 грн.; Качало Я.Й. -1010,52грн.; Тарабас М.Ф.-554,48 грн.; Довганюк П.М.- 861,28 грн..

Всього на загальну суму 5104,19 грн., в тому числі поштового збору в сумі 20,99 грн.

Оскільки, нарахування пенсій зазначеним пенсіонерам виникла в наслідок подання Відповідачем недостовірних довідок про заробітню плату державних службовців, Позивач звернувся до Відповідача з претензією №2068/08 від 02.06.2008р., про необхідність відшкодування збитків спричинених зайво виплаченими пенсіями.

Однак , відповідач своєї вини не визнав та не відшкодував позивачу збитків , спричинених перевиплатою пенсіонерам пенсій.

В зв"язку з цим , Позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою про стягнення з відповідача збитків в сумі 5104,19грн., завданих в наслідок зайво сплачених пенсій.

В судовому засіданні представником Позивача подано клопотання про зменшення розміру позовних вимог на 861,28грн. , в зв"язку з добровільним відшкодування пенсіонером Довганюк П.М. зайво отриманих коштів.

Таким чином, борг, який підлягає стягненню з Відповідача складає 4242,91 грн..

Відповідач просить суд в цій частині позов задоволити, в решті суми позовних вимог провадження у справі припинити за відсутності предмету спору.

Відповідач позовні вимоги не визнав, свої заперечення виклав у відзиві №1999/07-41/11 від 22.08.08.

Представник Відповідача в судовому засіданні пояснив , що згідно Постанови КМ України № 268 від 09.03.06 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади , органів прокуратури, судів та інших органів" надбавку за високі досягнення у праці або за виконанння особливо важливої роботи нараховується у розмірі до 50 відсотків посадового окладу з врахуванням надбавки за ранг державного службовця та вислугу років.

Цією ж Постановою (п.2) надано право керівникам органів, зазначених в п.1 цієї постанови, у межах затвердженого фонду оплати праці установлювати розміри надбавок.

Наказом начальника управління праці та соціального захисту населення Косівської РДА № 13 від 27.02.2008р., межі надбавки були встановлені у процентному відношені, що призвело до перерахування пенсій вказаним у позовній заяві особам.

Постановою КМ України №34 від 2008р. передбачено підвищення на 45 відсотків посадових окладів керівних працівників, спеціалістів і службовців апарату органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, з 01.лютого 2008р.. Згідно даної Постанови , Управлінням здійснено нарахування заробітньої плати за лютий 2008р.. Розпис видатків загального фонду державного бюджету на 2008р. подано фінансовим управлінням 05.03.08р. , а кошторис витрат на утримання апарату управління праці та соціального захисту населення затверджено головою Косівської райдержадміністрації, 06.03.2008р.

В зв"язку з цим , виплата заробітньої плати за лютий 2008р. здійснювалась в 2 етапи (доплата за лютий оплачена 07.03.2008р.).

Враховуючи викладені обставини, представник відповідача просить суд в позові відмовити приймаючи до уваги матеріальне становище пенсіонерів.

Заслухавши в судовому засіданні доводи представників сторін , дослідивши обставини у справі , суд вважає позовні вимоги обгрунтованими і такими , що підлягають частковому задоволенню із слідуючих підстав:

В судовому засіданні встановлено ,що в наслідок видачі відповідачем недостовірних довідок про заробітну плату окремим особам пенсійного віку , відбулось нарахування та виплата пенсій в підвищеному розмірі. Даний факт підтверджується матеріалами справи , зокрема довідками №.№738/04-10; 739/02-10; 740/02-10; 741/02-10; 736/02-10 від 19.03.2008р. виданими пенсіонерам Тимчук М.М., Кошак К.В., Качало Я.Й., Тарабас М.Ф., Довганюк П.М..

В зазначених довідках були невірно вказані процентні надбавки до посадових окладів з урахуванням надбавок за ранг та вислугу років , що призвело до виплати пенсій у збільшених розміра з коштів пенсійного фонду, чим спричинені збитки матеріального характеру.

В силу ст.11 ЦК України , підставами винекнення цивільних прав та обов"язків , зокрема є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Відповідно до положень ст.22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

На підставі наведеної норми закону, Позивач звернувся до господарського суду з позовом про відшкодування шкоди , спричиненої діями посадових осіб Відповідача, що виражені у видачі недостовірних довідок, на підставі яких було проведено виплату пенсій у збільшеному розмірі.

Відповідно до положень ст.1172 ЦК України , юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків.

Зазначена стаття Цивільного кодексу України є правовою підставою позадоговірної відповідальності організації, у зміст якої закладено вимогу до організації відшкодувати шкоду, завдану з вини її працівника при виконанні ним своїх службових обов"язків. Правило ст 1172 ЦК України про коло осіб, протиправні і винні вчинки яких розглядаються як дії самої організації, є загальним правилом віднесення до субєктів відповідальності організації. Організація, що відшкодувала шкоду, може звернутися з регресною вимогою до працівника , з вини якого така шкода була заподіяна. Таким чином позовні вимоги про стягнення з відповідача заподіяної його працівниками шкоди є обгрунтованими і такими ,що підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача не спростовують доводів позивача і не можуть бути підставою для відмови у позові.

Оскільки, частина коштів в сумі 861,28грн. була в добровільному порядку повернена гр. Довганюку П.М. , то в цій частині позовних вимог , провадження у справі слід припинити за відсутності предмету спору.

Судові витрати, відповідно до ст.49 ГПК України слід стягнути з відповідача .

На підставі викладеного у відповідності до ст. 124 Конституції України,ст.11,22,1172 ЦК України ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити частково.

Стягнути з Відповідача, Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області( вул.Незалежності,41,м.Косів,код 03193442, МФО- 836014) на користь Позивача, Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області ( вул.Незалежності,26 ,м.Косів, код 20551015 , МФО - 336503, р/р 256063011054 у Івано-Франківському обласному управлінні ощадного банку України) завдані збитки в сумі 4242,91 грн.

В решті суми позовних вимог , провадження у справі припинити за відсутністю предмету спору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили та направити Позивачу

Стягнути з Відповідача, Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області( вул.Незалежності,41,м.Косів,код 03193442, МФО- 836014) до державного бюджету ( отримувач: УДК, м.Івано-Франківськ; банк отримувача: ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, р/р 31113095700002, код ЄДРПОУ 20568100, код платежу 22090200) - 102,00 грн. державного мита, про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Відповідача,Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області( вул.Незалежності,41,м.Косів,код 03193442, МФО- 836014) - 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (отримувач: Державний бюджет м.Івано-Франківська, код ЄДРПОУ, отримувач: 20568100, р/р 31216259700002, банк- ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, код платежу 22050000), про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

рішення підписане 31.10.08

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

______