Постанова № 2267282, 11.07.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-119/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«11» липня 2008 року

м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Спірідонова М.О.

за участю секретаря - Свіргун О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного

адміністративного суду адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега» до Державної податкової інспекції у Зміівському районі Харківської області про визнання нечинним податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Зміівському районі Харківської області, в якому просив суд визнати нечинними та скасувати повідомлення рішення Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області: № 0000592310/0 від 16 червня 2007 року по податку на додану вартість на суму 259796 грн. - основний платіж, 129898 грн. - фінансова (штрафна) санкція, усього на суму 389694 грн. 00 коп.; № 0000582310/0 від 16 червня 2007 року по податку на прибуток на суму 324746 грн. - основний платіж, 162373 грн. - фінансова (штрафна) санкція усього на суму 487119 грн. 00 коп.

В обґрунтування позову позивач вказав, що  вважає, що дані рішення прийняті незаконно та необґрунтовано, та є нечинними.

Як вказав представник позивача для прийняття вказаних рішень були використані документи, які були отримані з порушеннями Закону.

Так, підприємство з висновками Акту ТОВ ТД «Вега» повністю не згодне, вважаємо що перевірка була проведена незаконно, її висновки зроблені безпідставно та необґрунтовано є таким, що не відповідають чинному законодавству України, з наступних підстав:

Відносно незаконності (нечинності) проведення перевірки підприємства:

В акті перевірки вказано, що вона була проведена 24.05.2007р. та 06.06.2007р. з відома директора підприємства та головного бухгалтера.

Вказане не відповідає дійсності. ДПІ, а також працівники які проводили перевірку ніяким чином підприємство не інформували про проведення вказаної перевірки, ні у письмовому вигляді ні в іншій формі.

Навпаки на адресу підприємства було отримано листа від ДПІ за вих.. №2232/10/23-040 від 11.06.2007р. про можливість ознайомлення з актом невиїзної документальної перевірки в строк до 15.06.2007р., тобто вже після закінчення перевірки.

Крім того, в порушення п.2 ч.1 ст. 11-2 Закону України «Про державну податкову службу» перевірка була розпочата та проведена без надання підприємству копії наказу начальника ДПІ про призначення перевірки та копії направлення на перевірку.

У самому акті перевірки посилання на наказ по ДПІ, на існування направлення про проведення перевірки та визначення її строків відсутні.

З вказаного вибачається, що перевірка проведена начальником відділу аудиту юридичних осіб - ОСОБА_1, була проведена за власним бажанням, без встановлених законом вимог.

Як зазначив представник позивача перевірка була проведена з порушеннями встановленими ст. 11-2 Закону України, а також порушення п.п. 2.1.4 п.2.1 ст. 2 «Порядку оформлення результатів не виїзних документальних, виїзних планових і непланових перевірок за питаннями дотримання податкового, валютного та іншого законодавства» затверджена Наказом ГНА України від 10.08.2005р. №327, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.08.2005р. за №925/11205 на адресу підприємства не був направлена копія наказу по ДПІ у Зміївському районі Харківської області, про проведення перевірки.

Підприємство ТОВ «ТД «ВЕГА» було перевірено за період з 12.10.2004р. по 20.09.2005р. працівниками ДПІ у Зміївскому районі Харківської області, з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства. Про що був складений акт перевірки за №795/23-104/33143708 від 30 грудня 2005 року.

Тобто перевірка як вказав представник позивача, акт від 06.06.2007р. за визначений період є переперевіркою вже перевіреного раніше періоду, за виносками якого був складений акт від 30.12.2005р.

Також представник позивача зазначив, що вони не згодині з висновками акту перевірки, оскільки при складанні акту пер верки були використані:

- постанова Господарського суду Харківської області від 16 квітня 2007 року по справі

№АС-27/129-07 за якою, позивач, ДПІ у Зміївському районі Харківської області звернулося до

господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить визнати недійсними

господарське зобов'язання ТОВ «ТД «ВЕГА» та ТОВ ТКФ «Смерека» яке виникло на підставі

правочину, укладеного згідно з договором №Д-29 від 06.04.2005р., та по якому виписані

податкові накладні:

· №59 від 06.04.2005р. на суму 164507,54грн., в т.ч. ПДВ - 27417,92грн.,

· №60 від 13.04.2005р. на суму 20477,65грн., в т.ч. ПДВ - 3412,94грн.,

· №69 від 18.04.2005р. на суму 97433,72грн., в т.ч. ПДВ - 16238,95грн.,

· №80 від 26.04.2005р. на суму 332315,76грн., в т.ч. ПДВ - 55385,96грн.,

· №83 від 29.04.2005р. на суму 92157,50грн., в т.ч. ПДВ - 15359,58грн.,

· Всього на загальну суму 706892,17грн., в т.ч. ПДВ 117815,35грн..

Постановою суду від 16.04.2007р. позовні вимоги були задоволені. Визнане недійсним господарське зобов'язання ТОВ «ТД «ВЕГА» та ТОВ «ТКФ «Смерека», яке виникла на підставі правочину, укладеного згідно з договором Д-29 від 06.04.2005р. на підставі ст.ст. 207, 208 Господарського Кодексу України. Стягнути з ТОВ «ТД «ВЕГА» на користь держави все отримане по угоді Д-29 від 06.04.2005р., а саме грошові кошти в розмірі 706892,17грн. (в т.ч. ПДВ 117815,35грн.)

- постанова Господарського суду Харківської області від 16 квітня 2007 року по справі

№АС-27/138-07 за якою, позивач ДПІ у Зміївському районі Харківської області звернулося до

господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить визнати недійсними

господарське зобов'язання ТОВ «ТД «ВЕГА» та ТОВ ТКФ «Смерека» яке виникло на підставі

правочину, укладеного згідно з договором №Д-66 від 01.08.2005р., та по якому виписані

податкові накладні:

· №88 від 01.08.2005р. на суму 51345,24грн., в т.ч. ПДВ - 8557,54грн.,

· №90 від 02.08.2005р. на суму 392189,11грн., в т.ч. ПДВ - 65364,85грн.,

Всього на загальну суму 443534,35грн., в т.ч. ПДВ 73922,39грн..

Постановою суду від 16.04.2007р. позовні вимоги були задоволені. Визнане недійсним господарське зобов'язання ТОВ «ТД «ВЕГА» та ТОВ «ТКФ «Смерека», яке виникла на підставі правочину, укладеного згідно з договором Д-66 від 01.08.2005р. на підставі ст.ст. 207, 208 Господарського Кодексу України. Стягнути з ТОВ «ТД «ВЕГА» на користь держави все отримане по угоді Д-66 від 01.08.2005р., а саме грошові кошти в розмірі 443534,35грн. (в т.ч. ПДВ 73922,39грн.)

- постановою Господарського суду Харківської області від 16 квітня 2007 року по справі №АС-27/139-07 за якою, позивач, ДПІ у Зміївському районі Харківської області звернулося до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить визнати недійсними господарське зобов'язання ТОВ «ТД «ВЕГА» та ТОВ ТКФ «Смерека» яке виникло на підставі правочину, укладеного згідно з договором №Д-15 від 01.03.2005р., та по якому виписані податкові накладні:

· №37 від 01.03.2005р. на суму 85180,93грн., в т.ч. ПДВ - 14196,82грн.,

· №45 від 16.03.2005р. на суму 241955,40грн., в т.ч. ПДВ - 40325,90грн.,

· №49 від 22.03.2005р. на суму 81218,21грн., в т.ч. ПДВ - 13536,37грн..

· Всього на загальну суму 408354,54грн., в т.ч. ПДВ 68059,09грн..

Постановою суду від 16.04.2007р. позовні вимоги були задоволені. Визнане недійсним господарське зобов'язання ТОВ «ТД «ВЕГА» та ТОВ «ТКФ «Смерека», яке виникла на підставі правочину, укладеного згідно з договором Д-156 від 01.03.2005р. на підставі ст.ст. 207, 208 Господарського Кодексу України. Стягнути з ТОВ «ТД «ВЕГА» на користь держави все отримане по угоді Д-15 від 01.03.2005р., а саме грошові кошти в розмірі 408354,54 грн. (в т.ч. ПДВ 68059,09грн.)

Як вказав представник позивача на підставі вище названих постанов суду зроблені усі висновки у акті перевірки.

Також представник позивача вказав, що на цей час, підприємством подані до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги, відповідно до норм ч. 3 ст. 254 КАС України, судові рішення не набирає законної сили до закінчення апеляційного розгляду справи.

Таким чином, під час перевірки були використані судові рішення які не набрали законної сили.

Представник позивача в судове засідання з'явився та виходячи з вище викладеного просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання з'явився та з позовом не погодився у повному обсязі вказавши, що податкові повідомлення рішення винесені у відповідності до норм діючого законодавства України та просили суд відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог.

Судом встановлено, що у період з 24 травня 2007 року та 06 червня 2007 року начальником відділу аудиту юридичних осіб ДПІ у Зміївському районі Харківської області ОСОБА_1, була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «ТД «Вега» з питань дотримання підприємством вимог податкового законодавства з податку на прибуток за період з 01.01.2005р. по 30.09.2005 р. та з податку на додану вартість за березнь, квітень, серпень 2005 року.

 За висновком Акту, перевіркою встановлено:

· порушення п.п. 5.2.1 п.5.2, п.п.5.3.9. п.5.3. ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку

· підприємств», в результаті чого підприємством занижено податок на прибуток за 2005 р. на

· загальну суму 324746грн., з яких за 1 квартал 85074грн., за 1-е півріччя 232343грн., за 9-ть

· місяців 2005 року - 324746грн.;

· порушення п.п.7.2.1., 7.2.4. п.7.2. та п.п.7.4.1. п.7.4. ст.7 Закону України «Про податок на

· додану вартість», в результаті чого підприємством за період перевірки занижено податок на

· додану вартість в сумі 259796грн., в тому числі: за березень 2005р. - 68059грн., за квітень 2005р. - 117815грн., за серпень 2005р. - 73922грн.

На підставі висновків акту перевірки керівником податкового органу - начальником ДПІ у Зміївському районі Харківської області були прийняті податкові повідомлення-рішення:

-№0000592310/0 від 16 червня 2007 року по податку по податку на додану вартість на суму 259796грн. - основний платіж, 129898грн.- фінансова (штрафна) санкція, усього на суму 389694грн. 00коп.

- № 0000582310/0 від 16 червня 2007 року по податку прибуток на суму 324746 грн. - основний платіж, 162373грн.- фінансова (штрафна) санкція, усього на суму 487119грн.00коп.

Як було встановлено судом та не заперечувалось відповідачем по справі всі висновки по акту перевірки та оскаржені податкові повідомленя-рішеня були зроблені на підставі :

- постанова господарського суду Харківської області від 16 квітня 2007 року по справі №АС-27/129-07 за якою, позивач, ДПІ у Зміївському районі Харківської області звернулося до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить визнати недійсними господарське зобов'язання ТОВ «ТД «ВЕГА» та ТОВ ТКФ «Смерека» яке виникло на підставі правочину, укладеного згідно з договором №Д-29 від 06.04.2005р., та по якому виписані податкові накладні:

· №59 від 06.04.2005р. на суму 164507,54грн., в т.ч. ПДВ - 27417,92грн.,

· №60 від 13.04.2005р. на суму 20477,65грн., в т.ч. ПДВ - 3412,94грн.,

· №69 від 18.04.2005р. на суму 97433,72грн., в т.ч. ПДВ - 16238,95грн.,

· №80 від 26.04.2005р. на суму 332315,76грн., в т.ч. ПДВ - 55385,96грн.,

· №83 від 29.04.2005р. на суму 92157,50грн., в т.ч. ПДВ - 15359,58грн.,

· Всього на загальну суму 706892,17грн., в т.ч. ПДВ 117815,35грн..

Постановою суду від 16.04.2007р. позовні вимоги були задоволені.

- постанова Господарського суду Харківської області від 16 квітня 2007 року по справі

№АС-27/138-07 за якою, позивач ДПІ у Зміївському районі Харківської області звернулося до

господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить визнати недійсними

господарське зобов'язання ТОВ «ТД «ВЕГА» та ТОВ ТКФ «Смерека» яке виникло на підставі

правочину, укладеного згідно з договором №Д-66 від 01.08.2005р., та по якому виписані

податкові накладні:

· №88 від 01.08.2005р. на суму 51345,24грн., в т.ч. ПДВ - 8557,54грн.,

· №90 від 02.08.2005р. на суму 392189,11грн., в т.ч. ПДВ - 65364,85грн.,

Всього на загальну суму 443534,35грн., в т.ч. ПДВ 73922,39грн..

Постановою суду від 16.04.2007р. позовні вимоги були задоволені.

- постановою Господарського суду Харківської області від 16 квітня 2007 року по справі №АС-27/139-07 за якою, позивач, ДПІ у Зміївському районі Харківської області звернулося до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить визнати недійсними господарське зобов'язання ТОВ «ТД «ВЕГА» та ТОВ ТКФ «Смерека» яке виникло на підставі правочину, укладеного згідно з договором №Д-15 від 01.03.2005р., та по якому виписані податкові накладні:

· №37 від 01.03.2005р. на суму 85180,93грн., в т.ч. ПДВ - 14196,82грн.,

· №45 від 16.03.2005р. на суму 241955,40грн., в т.ч. ПДВ - 40325,90грн.,

· №49 від 22.03.2005р. на суму 81218,21грн., в т.ч. ПДВ - 13536,37грн..

· Всього на загальну суму 408354,54грн., в т.ч. ПДВ 68059,09грн..

Постановою суду від 16.04.2007р. позовні вимоги були задоволені.

Відповідачем не заперечувався факт, що наслідки господарських угод між ТОВ «ТД «ВЕГА» та ТОВ ТКФ «Смерека», які були предметом розгляду у Господарському суді Харківської області, були підставою винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

 Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрали законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як було встановлено судом під час розгляду справи, постанова Господарського суду Харківської області від 16 квітня 2007 року по справі №АС-27/129-07, відповідно до якої позивач, ДПІ у Зміївському районі Харківської області, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить визнати недійсними господарське зобов'язання ТОВ «ТД «ВЕГА» та ТОВ ТКФ «Смерека», яке виникло на підставі правочину, укладеного відповідно до договору №Д-29 від 06.04.2005р. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2007р. апеляційні вимоги ТОВ «ТД «ВЕГА» задоволені в повному обсязі, та Постанова Господарського суду Харківської області від 16 квітня 2007 року по справі №АС-27/129-07 скасована.

Постанова Господарського суду Харківської області від 16 квітня 2007 року по справі №АС-27/138-07, відповідно до якої позивач, ДПІ у Зміївському районі Харківської області, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить визнати недійсними господарське зобов'язання ТОВ «ТД «ВЕГА» та ТОВ ТКФ «Смерека», яке виникло на підставі правочину, укладеного відповідно до договору №Д-66 від 01.08.2005р. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2008р. апеляційні вимоги ТОВ «ТД «ВЕГА» задоволені в повному обсязі, та Постанова Господарського суду Харківської області від 16 квітня 2007 року по справі №АС-27/138-07 скасована.

Постанова Господарського суду Харківської області від 16 квітня 2007 року по справі №АС-27/139-07, відповідно до якої позивач ДПІ у Зміївському районі Харківської області, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить визнати недійсними господарське зобов'язання ТОВ «ТД «ВЕГА» та ТОВ ТКФ «Смерека», яке виникло на підставі правочину, укладеного відповідно до договору №Д-15 від 01.03.2005р. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2008р. апеляційні вимоги ТОВ «ТД «ВЕГА» задоволені в повному обсязі, та Постанова Господарського суду Харківської області від 16 квітня 2007 року по справі №АС-27/139-07 скасована.

У відповідності до вимог ст. 5 ст. 254 КАС України, згідно якої постанова або ухвала суду апеляційної або касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що податкові повідомлення-рішення ДПІ у Зміївському районі Харківської області від 16 червня 2007 року № 0000592310/0 та від 16 червня 2007 року № 0000582310/0 підлягають визнанню нечинними, оскільки були винесені з порушенням норм діючого законодавства України, оскільки постанови Господарського суду Харківської області, які були підставою складання відповідного акту та оскаржених податкових повідомлень-рішень, в подальшому були скасовані відповідними постановами Харківського апеляційного адміністративного суду, які набрали законної сили.

Керуючись статтями 4, 7, 8, 17, 86, 94, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вега» до Державної податкової інспекції у Зміівському районі Харківської області про визнання нечинним податкових повідомлень-рішень - задовольнити у повному обсязі.

Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення ДПІ у Зміївському районі Харківської області від 16 червня 2007 року № 0000592310/0 та від 16 червня 2007 року № 0000582310/0.

 Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 15.07.2008 року

Суддя

Спірідонов М.О.