Постанова № 22663319, 17.04.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 квітня 2012 року Справа № 2а/1270/2601/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Данилкіній Н.В.

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Словяносербський райагротехсервіс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень 2012 року за Списком №2 у сумі 1899,16 грн., -

ВСТАНОВИВ:

29 березня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Словяносербський райагротехсервіс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень 2012 року за Списком №2 у сумі 1899,16 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що на обліку в УПФУ в Словяносербському районі Луганської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування знаходиться ВАТ «Словяносербський райагротехсервіс» відповідно до заяви про реєстрацію від 05.02.1998. Посилаючись на норми ЗУ «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зазначає, що відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за Списком №2 за березень 2012 року у розмірі 1899,16 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. На адресу ВАТ «Словяносербський райагротехсервіс» управлінням були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Відповідач не надав заперечень та не оскаржив розрахунки в суді, а отже розрахунки є фактично узгодженими та підлягають сплаті.

У звязку з чим позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пільгових пенсій за списком №2 за березень 2012 року у сумі 1899,16 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надіслав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника, в якому зазначив про підтримання позовних вимог.

Представник відповідача у судове засідання не прибув.

11 квітня 2012 року на адресу суду повернувся конверт із позначкою пошти за зазначеною адресою не знаходиться .

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, станом на 17.04.2012 ВАТ «Словяносербський райагротехсервіс» зареєстровано за адресою : 93720, Луганська область, Словяносербський район, смт.Фрунзе, вул.Енгельса,б1, статус відомостей про юридичну особу підтверджено.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до вимог ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України , є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та юридичних осіб щодо відшкодування фактичних витрат є публічно-правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню адміністративної справи .

Відповідач Відкрите акціонерне товариство «Словяносербський райагротехсервіс», і.к. 00902814, зареєстроване як юридична особа Словяносербською районною державною адміністрацією Луганської області 18.07.2000, запис № 1 375 120 0000 000339 ( а.с.19,20).

В судовому засіданні встановлено, що відповідач зареєстрований платником збору в управлінні Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області.(а.с.13-18).

Відповідно до частини 2 Розділу XV Прикінцеві положення Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-І Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП Про пенсійне забезпечення.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування передбачено , що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" "з" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпеченнядо досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України Про пенсійне забезпечення за ставкою 100 % оподаткування.

Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, передбачена діючим законодавством.

Зазначене свідчить, про обовязок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок підприємства.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегулювано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Згідно із п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах :

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону (1058-15) застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно п. 6.5. Інструкції №21-1 від 19.12.2003, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п 6.4. та 6.8 Інструкції №21-1 від 19.12.2003, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що позивач сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії.

Відповідачу направлявся розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до прикінцевих положень ЗУ №1058 в частині пенсій призначених відповідно до п. б-зст.13 ЗУ Про пенсійне забезпечення з березня 2012 року, що підтверджено матеріалами справи.( а.с.9).

Таким чином, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-1 Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняв частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП Про пенсійне забезпечення, не надавши на них до управління Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

В порушення вимог п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058 та Інструкції №21-1 від 19.12.2003, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує нараховані суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 до управління Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області, у звязку з чим заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за березень 2012 року становить 1899,16 грн., що підтверджується серед іншого карткою особового рахунку відповідача, розрахунками фактичних витрат, розрахунком суми позову (а.с.7-12 ).

Заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат по теперішній час не відшкодована.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за березень 2012 року на загальну суму 1899,16 грн. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94 ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Словяносербський райагротехсервіс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень 2012 року за Списком №2 у сумі 1899,16 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Словяносербський райагротехсервіс» ( і.к.00902814) на користь управління Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області (93701, смт.Словяносербськ, вул.Гагаріна,34б, р/р 25602301753 в ЛОД Ощадбанку МФО 304665, код 21792620) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пільгових пенсій за списком №2 за березень 2012 року на загальну суму 1899,16 грн.( одна тисяча вісімсот девяносто девять гривень 16 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяС.М. Чиркін