Постанова № 22660737, 18.07.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2011 р. справа № 2а/0570/8262/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Галатіної О.О.

при секретаріМичак О.С.

за участю:

представника позивача - Грищенко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Горлівської обєднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 25 січня 2010 року та 25 лютого 2010 відповідачем з Горлівською міською радою були укладені Договори оренди землі, зареєстровані у Горлівському міському відділенні Донецької регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру№ 041019500071 та № 041019500072. 30.09.2010 року позивачем було отримано податкове повідомлення за № 0001431741/0 від 22.09.2010 року із визначенням суми податкового зобовязання за платежем орендна плата за землю з фізичних осіб у розмірі 35715,33 грн. та встановлено граничний строк сплати 15.11.2010 року. Не погодившись із вказаним рішенням податкового органу відповідач оскаржив його у судовому порядку та постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 грудня 2010 року по справі 3 2-а-24640/10/0570 за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до Горлівської обєднаної державної податкової інспекції у Донецькій області про скасування податкового повідомлення рішення № 0001431741/0 від 22.09.2010 року у позові позивачу відмовлено повністю. Посилаючись на те, що дотепер відповідач суму визначену податковим повідомленням-рішенням від 22.09.2010 року повністю не сплатив, позивач просить суд стягнути з відповідача решту суму заборгованості 33324,40 грн.

Представник позивача в судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Про причини своєї неявки суд не повідомив. Суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача за наявними у справі доказами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та проаналізувавши подані докази, встановив.

Відповідач ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа підприємець Виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області за № 2 256 000 0000 008360, державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проведено - 15.12.2009 року.

25 лютого 2010 року за реєстраційним № 041019500072 між Горлівською міською радою (орендодавець) та фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 був укладений договір оренди землі, згідно якого орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,0620 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 385547 грн. (621,85 грн./кв. м.) , договір укладено на 10 років із помісячною грошовою сплатою у розмірі 963,87 грн.

Окрім того, 25 лютого 2010 року за реєстраційним № 041019500071 між Горлівською міською радою (орендодавець) та фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 укладений ще один договір оренди землі, згідно якого орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,1645 га. Нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки становить 1022943 грн. (621,85 грн./кв. м.), договір також укладено на 10 років із помісячної грошовою сплатою у розмірі 2557,36 грн.

З преамбули Закону України "Про плату за землю" № 2535-ХІІ від 03.07.1992 року із змінами та доповненнями,вбачається, що цим Законом визначаються розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також напрямки використання коштів, що надійшли від плати за землю, відповідальність платника податків та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Відповідно до ст..2 Закону використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок. Справляння земельного податку за земельні ділянки, надані в користування у зв'язку з укладенням угоди про розподіл продукції, замінюється розподілом виробленої продукції між державою та інвестором на умовах такої угоди. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Статтею 5 ЗУ Про плату за землю зазначено, що об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Поняття орендної сплати за землю визначено ст. 21 Закону України Про оренду землі№ 161-ХІV від 06.10.1998 року із змінами та доповненнями від 25.05.2005 року, а саме орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю"). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Статтею 13 Закону України Про сплату за землю № 2535-ХІІ від 03.07.1992 року із змінами та доповненнями визначає підставою для нарахування земельного податку - дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

В порушення вищезазначених норм Закону України «Про плату за землю», відповідач не сплатив оренду плату за землю у сумі 35712,33 грн., у звязку з чим Центрально міським відділенням Горлівської обєднаної державної податкової інспекції прийнято податкове повідомлення від 22.09.2010 року за № 0001431741/0 у відношенні громадянина ОСОБА_2, яким згідно із пп. Гпп. 4.2.2 ст. 4 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиабо згідно з ст.. 3,5 розд. 1, ст. 13 розд. 6 Закону України Про сплату за землю № 2535-ХІІ від 03.07.1992 року із змінами та доповненнями; абз. 2,3 ст. 21 розд. ІІІ Закону України Про оренду землі№ 161-ХІV від 06.10.1998 року із змінами та доповненнями від 25.05.2005 року та відповідно до абз. 3 ст. 17 розд. 6 Закону України Про плату за землю№ 2535-ХІІ від 03.07.1992 року із змінами та доповненнями визначено суму податкового зобовязання у розмірі - 35715,33 грн. із зазначенням граничного строку сплати до 15.11.2010 року.

Відповідач не погодився із вказаним рішенням податкового органу та оскаржив його до суду.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 грудня 2010 року по справі 3 2-а-24640/10/0570 за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до Горлівської обєднаної державної податкової інспекції у Донецькій області про скасування податкового повідомлення рішення № 0001431741/0 від 22.09.2010 року у позові позивачу відмовлено повністю та встановлений факт правомірності прийняття зазначеного рішення.

У відповідності з ч. 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З урахуванням зазначених обставин, а також того, що на день звернення позову відповідач не сплатив суму орендної плати за землю в розмірі 33324,45 грн., що була визначена йому податковим повідомленням-рішенням від 22.09.2010 року, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача та задовольняє їх у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов Горлівської обєднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 заборгованість з орендної плати за землю на користь держави у сумі 33324 (тридцять три тисячі триста двадцять чотири) 45 грн. на р/р 33211815700021, код 13050500, ОКПО 34686448, МФО 834016 в ГУДКУ в Донецькій області, Одержувач місцевий бюджет Центрально-міського району м. Горлівки.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 18 липня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Галатіна О.О.