Постанова № 22659882, 19.09.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/13542/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Галатіної О.О.

при секретаріТелешові В.О.

за участю:

представника позивача Ольвинської Є.О.

представника відповідача - Панфілової М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Малого приватного підприємства «НЕП» до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька про визнання недійсним та скасування акту перевірки, суд

ВСТАНОВИВ:

Мале приватне підприємство НЕП(надалі МПП НЕП, позивач) звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Калінінському районі міста Донецька (далі ДПІ у Калінінському районі м. Донецька, відповідач) про визнання протиправним та скасування акту перевірки.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 27 липня 2011 року МПП «НЕП» отримал акт перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 12 липня 2011 року № 0055/05/63/23/20364017. В акті перевірки зазначено порушення, а сааме, невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку № 00840 за 13.07.2011 року на суму 1196,31 грн. Z-звіт № 00840, роздрукований 14.04.2011 року, попередній Z-звіт № 00839 від 12.04.2011 року на суму 6804,36 грн., наступний Z-звіт № 00841 від 14.04.2011 року на суму 5164,39 грн. Згідно контрольної стрічки, підприємство здійснювало діяльність 13.04.2011 року, але Z-звіт 13.04.2011 року не роздруковано. Такі висновки є хибними усі фіскальні чеки зберігаються у касовій книзі, товар обліковується у встановленому законом порядку. Позивач просить визнати недійсним та скасувати акт перевірки від 12 липня 2011 року № 0055/05/63/23/20364017.

В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги, просив суд визнати дії ДПІ у Калінінському районі м. Донецька, щодо складання податкового повідомлення-рішення від 8 серпня 2011 року № 0000842342, прийнятого на підставі акту перевірки від 27 липня 2011 року № 0055/05/63/23/20364017 неправомірними та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Калінінському районі м. Донецька від 8 серпня 2011 року № 0000842342, прийнятого на підставі акту перевірки від 27 липня 2011 року № 0055/05/63/23/20364017.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що усі порушення були встановлені під час перевірки були зафіксовані у оскаржуваному акті.

В ході здійснення фактичної перевірки, було складено 14 актів про ненадання документів до перевірки, 14 актів відмови від підписання та отримання актів відмови про ненадання документів та протокол про адміністративне правопорушення. Крім того, додаткового представник відповідача зазначив, що акт перевірки є службовим документом, що стверджує факт проведення перевірки і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства, тобто не несе жодних правових наслідків для позивача. У задоволенні позовних вимог позивачу просив відмовити.

Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Мале приватне підприємство НЕП зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 31.08.1993 року за № 1 266 120 0000 004196, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 304357. Ідентифікаційний код юридичної особи 20364017, місцезнаходження юридичної особи 83023, Донецька область, м. Донецьк, Калінінський район, вул. Шаповалова, буд. 3.

27.07.2011 року ДПІ у Калінінському районі м. Донецька було проведено перевірку магазину за адресою: м. Донецьк, бул. Шевченка, 13 МПП «НЕП» про, що складено акт від 27.07.2011 року № 0055/05/63/23/20364017.

За наслідками перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення від 8 серпня 2011 року № 0000842342, яким до позивача застосовано штраф у розмірі - 439 971,00 грн.

Перевірка позивача проводилася на підставі наказу від 12 липня 2011 року № 763 про проведення фактичної перевірки МПП НЕП.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2011 року наказ від 12 липня 2011 року № 763 про проведення фактичної перевірки МПП «НЕП» скасовано.

У відповідності до ч. 1. статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Вказаною постановою встановлений факт проведення відповідачем 23.10.2010 року перевірки саме фізичної особи підприємця ОСОБА_3, а не МПП «НЕП» та складення відповідачем акту проведеної перевірки № 0593/05/63/23/20364017 та рішення про застосування фінансових санкцій відносно МПП «НЕП» з порушенням норм діючого законодавства у звязку із допущенною помилкою перевіркою не МПП «НЕП», а іншої особи.

Приписами Глави 8 Перевірки Податкового кодексу України (далі ПКУ) встановлено, що органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Так, фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших обєктів права власності такого платника. Така податкова перевірка здійснюється податковою щодо дотримання порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (пп. 75.1.3 п. 75.1 ст. 75 ПКУ).

Фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника органу податкової служби, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику під розписку до початку проведення такої перевірки, та за наявності хоча б однієї з таких обставин, зокрема: у разі виявлення за результатами попередньої перевірки порушення законодавства з питань, визначених у пункті 75.1.3 (пп. 80.2.6 п. 80.2 ст. 80 ПКУ).

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що підставою проведення перевірки став наказ керівника органу податкової служби про проведення фактичної перевірки, а отже скасування такого наказу не створює жодних правових наслідків для позивача, які повязанні з його прийняттям.

Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги позивача, у повному обсязі.

Виходячи з наведеного суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та у порядку ст. 94 КАС України суд присуджує до стягнення з Державного бюджету на користь позивача витрати по сплаті судового збору у розмірі 3,40 грн.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Малого приватного підприємства «НЕП» до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька про визнання недійсним та скасування акту перевірки задовольнити.

Визнати дії Державної податкової інспекції у Калінінському районі міста Донецька щодо складання податкового повідомлення-рішення від 8 серпня 2011 року № 0055/05/63/23/20364017 неправомірними.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Калінінському районі міста Донецька від 8 серпня 2011 року № 0000842342, прийнятого на підставі акту перевірки від 27 липня 2011 року № 0055/05/63/23/20364017.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 19 вересня 2011 року. Постанова у повному обсязі складена 24 вересня 2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

У разі відсутності в судовому засіданні сторони по справі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Галатіна О.О.