Постанова № 22637306, 09.04.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2012 р. Справа № 2-а-965/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України у м. Херсоні (далі - позивач або УПФУ) звернулось до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 (далі відповідач або ОСОБА_1) суми переплати по пенсії у розмірі 650,76 грн., яка утворилась внаслідок зміни стану утриманців.

У судове засідання сторони не зявились. Представник позивача надав заяву, згідно із якою позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Причини неявки відповідача суду невідомі, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням з відміткою про вручення у матеріалах справи. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч.ч. 4,6 ст.128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту позову, УПФУ обґрунтовує свої вимоги наступним чином.

Так, у 2003 р. ОСОБА_1 призначено пенсію у звязку із втратою годувальника ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2. При цьому, розмір пенсії розраховувався виходячи з того, що на її утриманні було дві неповнолітні дитини ОСОБА_3 та ОСОБА_6. Однак, батьківство останньої встановлене лише зі слів матері, оскільки вона народилась не у шлюбі з ОСОБА_2, а саме: ОСОБА_6 народилась 28.11.1998, тоді як шлюб між відповідачем та ОСОБА_2 було розірвано у 1993 р. При цьому, на ОСОБА_6 відповідач отримувала допомогу як одинока мати, що підтверджується довідкою виконавчого комітету Дніпровської районної ради. Таким чином, за період з 01.01.2004 по 31.01.2009 утворилась переплата по виплаті пенсій у розмірі 3299,82 грн. За заявою ОСОБА_1 сума даної переплати утримувалась із пенсії по 20 % кожного місяця. Однак, у звязку із досягненням ОСОБА_3. повноліття, виплата пенсій припинилась і переплата не здійснювалась. Тому, станом на момент подачі позову за відповідачем обліковується заборгованість по переплаті у розмірі 650,76 грн. Позивач просить стягнути її з відповідача на свою користь.

Відповідач про свою правову позицію щодо предмета позову не повідомила.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно зясувавши обставини справи, обєктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Для того, щоб прийняти рішення по даній справі, суду необхідно дослідити правовий статус одинокої матері та порядок визначення батьківства дитини, а також порядок призначення та виплати пенсії по втраті годувальника та допомоги одинокій матері. Правовідносини з приводу зазначених питань врегульовані Кодексом про шлюб та сімю України (далі по тексту КпШС), Законами України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 № 1788-XII (далі по тексту Закон № 1788), та Про державну допомогу сім'ям з дітьми від 21 листопада 1992 року № 2811-ХІІ (далі по тексту Закон № 2811). При цьому суд звертає увагу на те, що до даних правовідносин слід застосовувати саме норми Закону № 1788, оскільки вони були чинними на момент виникнення правовідносин пенсійного забезпечення ОСОБА_1 (відповідно до 2002р. та 2003 р.), тоді як Закон України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування на той час не набрав чинності. Те ж стосується і КпШС, оскільки відносини материнства ОСОБА_1 виникли на час дії цього закону.

За загальним правилом, встановленим ст. 52 КпШС, походження дитини від батьків, які перебувають між собою в шлюбі, засвідчується записом про шлюб батьків. Відповідно до ст. 53 цього ж Кодексу походження дитини від батьків, які не перебувають між собою в шлюбі, встановлюється шляхом подачі спільної заяви батьком і матір'ю дитини в державні органи реєстрації актів громадянського стану або за рішенням суду. При цьому, якщо при народженні дитини у матері, яка не перебуває в шлюбі, якщо немає спільної заяви батьків і рішення суду про встановлення батьківства, запис про батька дитини в книзі записів народжень провадиться за прізвищем матері, ім'я, по батькові та національність батька дитини записуються за її вказівкою. Як випливає з положень глави 9 розділу ІІІ КпШС, права та обовязки, повязані з материнством/батьківством, виникають у особи щодо дитини лише на підставі встановлення факту її материнства/батьківства. Тому, за відсутності спільної заяви батька та матері або рішення суду про батьківство дитини, що народилась поза шлюбом, у чоловіка не виникають обовязки повязані з батьківством щодо такої дитини, навіть якщо за вказівкою матері чоловік був записаний у Книзі народжень як батько дитини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала у шлюбі з ОСОБА_2, шлюб розірвано у 1993 р., що підтверджується копією відповідного свідоцтва у матеріалах справи. Подружжя у шлюбі мало дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 Після розірвання шлюбу у ОСОБА_1 народилась дочка - ОСОБА_6, 1998 р. н. При цьому, згідно копії довідки Херсонського міського відділу РАГСу, що наявна у матеріалах справи, відомості про батьківство ОСОБА_2 щодо ОСОБА_6 записані зі слів матері. Тобто, спільної заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про батьківство щодо ОСОБА_6 або відповідного рішення суду з цього приводу немає.

Відповідно до ст.18-1 Закону №2811 у редакції, чинній на момент спірних правовідносин, матері дітей, батьківство яких записане лише за вказівкою матері, вважаються одинокими матерями. При цьому, вони мають право на допомогу на дітей одиноким матерям у випадку, коли не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, про що свідчить копія свідоцтва про смерть від 19.10.2002, бланк 1-кг № 139196 у матеріалах справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону № 1788 право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (стаття 38). При цьому дітям пенсії призначаються незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Крім цього, відповідно до ст. 48 цього ж Закону на всіх членів сім'ї, які мають право на пенсію, призначається одна спільна пенсія.

22.05.2003 ОСОБА_1 звернулась до органу Пенсійного фонду із заявою, згідно із якою просила призначити їй пенсію по втраті годувальника та зазначила кількість утриманців дві особи. У протоколі № 3084 від 26.05.2003, згідно якого призначено відповідачеві пенсію по втраті годувальника, у якості утриманців зазначено двох дітей, на яких пенсія виплачується до досягнення ними 18-річного віку ОСОБА_3 та ОСОБА_6 Разом з цим, вище судом вже встановлено, що батьківство ОСОБА_2 щодо ОСОБА_6 встановлене виключно за вказівкою матері, виходячи з чого ОСОБА_6 не могла бути утриманкою ОСОБА_2 Таким чином, розмір пенсії по втраті годувальника на сімю відповідача розраховувалась неправильно, оскільки ОСОБА_6 не могла вважатись утриманкою ОСОБА_2

При цьому, згідно довідки управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дніпровської ради депутатів м. Херсона, копія якої міститься у матеріалах справи, ОСОБА_1 отримувала допомогу як одинока мати на ОСОБА_6

Виходячи з вищевикладеного, відповідач не мала права на отримання частини пенсії по інвалідності, що розрахована на ОСОБА_6 У звязку із цим за період з 01.01.2004 по 31.01.2009 щодо відповідача виникла переплата по виплаті пенсії з втрати годувальника у розмірі 3299,82 грн. Згідно заяви відповідача, копія якої є у матеріалах справи, вона просила переплату, що виникла, утримувати з пенсії по 20 % до повного її погашення. На підставі даної заяви виникла переплата погашалась шляхом щомісячного утримання 20 % пенсії по втраті годувальника, яка виплачувалась відповідачеві на ОСОБА_3 Однак, у звязку із досягненням ним повноліття, погашення переплати припинено. Відповідно до змісту листа № 1922/04 від 15.03.2012 станом на 01.03.2012 по особовому рахунку ОСОБА_1 обліковується залишок переплати у розмірі 650,76 грн.

Згідно із ст. 103 Закону № 1788 суми пенсії, над міру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав. У разі припинення виплати пенсії (внаслідок відновлення здоров'я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку. Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що переплата ОСОБА_1 по виплатам пенсії по втраті годувальника у розмірі 650,76 грн., що залишилась непогашеною, підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку на користь управління Пенсійного фонду України у м. Херсоні.

При цьому суд зазначає, що вказана пенсія по втраті годувальника призначена та виплачувалась управлінням Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Херсона. Разом з тим, управління Пенсійного фонду України у м. Херсоні є правонаступником прав та обов'язків управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Херсона, тому є належним позивачем у даній справі. Зазначений факт підтверджується копіями наказу Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області від 02.08.2011 № 102 та виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААБ № 804660.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду у м. Херсоні (код ЄДРПОУ 37960171) заборгованість по відшкодуванню переплати, яка утворилась внаслідок надмірної виплати пенсії по втраті годувальника, у розмірі 650 (шістсот п'ятдесят) гривень 76 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Анісімов О.В.

кат. 10.2