Постанова № 22633894, 05.04.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2012 року Справа № 2а-518/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Петренко О.С.

за участю секретаря судового засідання Снісар Я.В.

представників сторін:

прокурора клопотання про розгляд справи без участі

позивача клопотання про розгляд справи без участі

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Кіровоградський карєр»

про стягнення фінансових санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Кіровоградський карєр»(далі -ВАТ «Кіровоградський карєр»), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 101132,06 грн., в тому числі 48840,75 грн. штрафу та 52291,31 грн. пені, які нараховані відповідачу на підставі рішення №2726 від 14.09.2009 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ВАТ «Кіровоградський карєр», в порушення норм пенсійного законодавства, не сплатило страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в повному обсязі та у строки встановлені законодавством, у звязку з чим, за відповідачем, станом на 21.09.2009 року, рахується заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 79637,86 грн.

28.10.2008р. начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді прийнято рішення №3262 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким відповідачу нараховані штраф у розмірі 11122,75 грн. та пеня 2063,02 грн.

13.11.2008р. начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді прийнято рішення №3792 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким відповідачу нараховані штраф у розмірі 1420,66 грн. та пеня 1933,28 грн.

14.09.2009р. начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді прийнято рішення №2726 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким відповідачу нараховані штраф у розмірі 48840,75 грн. та пеня 52291,31 грн.

У встановлені строки відповідачем не відшкодовано заборгованість.

Ухвалою суду від 11.02.2010 року, розєднано позовну вимогу щодо стягнення заборгованості за рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 2726 від 14.09.2009 р. в сумі 48840,75 грн. штрафу та 52291,31 грн. пені від інших позовних вимог у справі № 2-а-7417/09/1170, шляхом виділення вимоги щодо стягнення заборгованості за рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 2726 від 14.09.2009 р. в сумі штрафу 48840,75 грн. та 52291,37 грн. пені в самостійне провадження.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, при цьому зазначивши, що під позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник прокуратури надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Про дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Судом не визнавалася обовязковою участь відповідача в судовому засіданні.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає за можливо розглянути справу без участі представників сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом Закон №1058-IV) страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок сплати внесків на загальнообовязкове державне страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією "Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України".

Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обовязок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з ч.6 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобовязані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. - 32,3 %, починаючи з 01.01.2006 р. - 31,8 %, починаючи з 01.01.2007р. - 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. 1-2 %, а з 01.01.2007р. 0,5 2 % утримання з найманих працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції "Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України" страхувальники зобовязані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідно до пп.2 п.9 ст.106 Закону №1058-IV за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 % зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; зазначених сум у разі затримки їх сплати

- 50 % зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;

За несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, які використовуються на цілі, передбачені Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" нараховується пеня в розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожен день прострочення їх перерахування та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих сум.

Відповідно до ст.23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що приватне підприємство ВАТ «Кіровоградський карєр», за період з 20.06.2008 року по 28.05.2009 року, відповідно до розрахунку суми заборгованості на загальнообовязкове державне пенсійне страхування по ВАТ «Кіровоградський карєр»/а.с. 5/, самостійно нарахувало суму страхових внесків, які необхідно сплатити до пенсійного органу в розмірі 79760,81 грн. /а.с. 7-11/ але фактично сплатило 122,95 грн., в результаті чого за відповідачем виник борг по сплаті страхових внесків у розмірі 79637,86 грн.

У звязку з чим, начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді було прийнято рішення від 14.09.2009 року №2726 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким відповідачу нараховані штраф у розмірі 48840,75 грн. та 52291,31 грн. пені /а.с. 14/.

Дане рішення відповідачем оскаржено в судовому порядку.

Частиною 1 ст. 72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини

Таким чином постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.02.2010 року, якою в задоволені вимоги щодо скасування рішення № 2726 від 14.09.2009 року було відмовлено, приймається судом без доказування, оскільки вона залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2011 року /а.с. 64/

Загальна сума заборгованості відповідача по сплаті фінансової санкції та пені складає 101132,06 грн. та на час розгляду справи не сплачена.

На підставі викладеного, враховуючи те, що заборгованість відповідача по сплаті фінансової санкції та пені у розмірі 101132,06 грн. знайшла своє підтвердження в судовому засіданні, та не заперечується відповідачем, фінансова санкція та пеня нараховані правомірно, позовні вимоги є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ № 7-93 від 21.03.1991р. "Про державне мито" управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Кіровоградський карєр»(код ЄДРОПОУ -00292155) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені в сумі 101132 (сто одна тисяча сто тридцять дві) грн. 06 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (р/р №256073011226, МФО 323475 в Облуправлінні Ощадбанку, код 20650088)

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду підпис О.С. Петренко

Згідно з оригіналом