Ухвала суду № 22559866, 20.12.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Борзаниця С.В.

Суддя-доповідач - Горбенко К.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2011 року справа №2а-6858/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Горбенко К.П.

суддів Лях О.П. , Попова В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Свердловську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2011 р. у справі № 2а-6858/11/1270 за позовом Державної податкової інспекції в м. Свердловську до Державного підприємства "Підприємство Червонопартизанської колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№68)" про стягнення податкового боргу в сумі 367 817,99 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Підприємство Червонопартизанської колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№68)" про стягнення податкового боргу в сумі 367 817,99 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2011 року позовні вимоги задоволені частково.

Стягнуто з Державного підприємства "Підприємство Червонопартизанської колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№68)" в дохід Державного бюджету України податковий борг у розмірі 129398,28 грн., у т.ч. з податку на додану вартість - 127843,63 грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища - 134,58 грн., з податку на доходи фізичних осіб -1420,07 грн. за рахунок майна. У решті позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю.

Не погодившись з винесеною постановою позивачем подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду. Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням судом при винесенні рішення норм матеріального і процесуального права, не дослідження обставин, що мають значення для справи, у повному обсязі, необхідному для правильного й обґрунтованого вирішення спору, тому просить скасувати постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не зявились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Державне підприємство "Підприємство Червонопартизанської колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№68)" зареєстроване виконавчим комітетом Свердловської міської ради від 26.04.2000 за № 13911050014000498. (арк.спр.9).

До Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Державне підприємство "Підприємство Червонопартизанської колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№68)" внесено з присвоєнням ідентифікаційного коду 08680419 про що видана довідка № 319148 (арк.спр.10).

Станом на 27.07.2011 р. за ДП "Підприємство Червонопартизанської колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області" лічиться податковий борг на загальну суму 367817,99 грн., з якого з податку на додану вартість - у сумі 359939,07 грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища - в сумі 6458,85 грн., з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1420,07 грн.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 231417,88 грн. самостійно визначена відповідачем у податкових деклараціях: № 9004286109 від 20.06.11 на суму 4637,00 грн.; № 21345 від 19.05.11 на суму 6506,00 грн.; № 19092 від 20.04.11 на суму 7224,00 грн.; № 9001124391 від 17.03.11 на суму 10020,00 грн.; декларація № 3123 від 21.02.11 на суму 3256,00 грн.; № 9006403854 від 20.01.11 на суму 13697,88 грн.; № 9005781650 від 20.12.10 на суму 13268,00 грн.; № 9005254621 від 19.11.10 на суму 11873,00 грн.; № 23967 від 19.10.10 на суму 771,00 грн.; № 19477 від 15.09.10 на суму 5870,00 грн.; 18280 від 10.08.10 на суму 15999,00 грн.; № 14843 від 12.07.10 на суму 13251,00 грн.; № 11680 від 14.06.10 на суму 11375,00 грн.; № 10980 від 20.05.10 на суму 8277,00 грн.; № 9001272695 від 20.04.10 на суму 6486,00 грн.; № 4704 від 30.03.10 на суму 1790,00 грн.; № 3569 від 19.02.10 на суму 1663,00 грн.; № 34425 від 20.01.10 на суму 15013,00 грн.; № 13595 від 22.06.09 на суму 6126,00 грн.; № 11540 від 15.05.09 на суму 19920,00 грн.; № 8878 від 21.04.09 на суму 19054,00 грн.; № 4651 від 19.03.09 на суму 9552,00 грн.;№ 3574 від 20.02.09 на суму 8921,00 грн.; 36593 від 20.01.09 на суму 16868,00 грн. (арк.спр.76-144)

Також судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що податкове зобов'язання з ПДВ, визначене платником податків у податкових деклараціях: № 9005781650 від 20.12.10; № 9005254621 від 19.11.10; № 23967 від 19.10.10; № 19477 від 15.09.10; № 18280 від 10.08.10; № 14843 від 12.07.10; № 11680 від 14.06.10; № 10980 від 20.05.10 у загальному розмірі 80684,00 грн. сплачено відповідачем згідно платіжних доручень № 114 від 28.04.2010, № 138 від 25.05.2010, № 172 від 17.06.2010, № 174 від 25.06.2010, № 204 від 15.07.2010, № 215 від 26.07.2010, № 239 від 21.08.2010, № 255 від 31.08.2010, № 256 від 26.08.2010, № 275 від 30.09.2010, № 304 від 27.10.2010, № 336 від 30.11.2010 у загальній сумі 62415,8 грн.

ДПІ в м. Свердловську здійснила розподіл грошових коштів сплачених підприємством вищевказаними платіжними дорученнями в рахунок погашення податкового боргу.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03.02.2011 визнано протиправними дії Державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області щодо розподілу та направлення сум, сплачених за платіжними дорученнями №114 від 28.04.2010. № 138 від 25.05.2010, № 172 від 17.06.2010, № 174 від 25.06.2010, № 204 від 15.07.2010, № 215 від 26.07.2010, № 239 від 21.08.2010, № 255 від 31.08.2010, № 256 від 26.08.2010, № 275 від 30.09.2010, № 304 від 27.10.2010, № 336 від 30.11.2010 на погашення податкового бору у порядку календарної черговості погашення податкового боргу та пені, а не на погашення згідно призначення платежу платіжних доручень. Зобов'язано Державну податкову інспекцію в м. Свердловську Луганської області зарахувати суми, сплачені за вказаними платіжними дорученнями згідно призначення платежу платіжних доручень і внести відповідні зміни до картки особового підприємство Червонопартизанська виправна колонія № 68.

Таким чином, залишок несплаченої суми за податковими деклараціями № 9005781650 від 20.12.10; № 9005254621 від 19.11.10; № 23967 від 19.10.10; № 19477 від 15.09.10; № 18280 від 10.08.10; № 14843 від 12.07.10; № 11680 від 14.06.10; № 10980 від 20.05.10 складає 18268,19 грн.

Також судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що Підприємство Червонопартизанської виправної колонії № 68 сплатило суму податкового зобов'язання за січень - червень 2011 року в розмірі 41158,44 грн. на підставі наступних платіжних доручень: № 138 від 24.06.2011 у сумі 4637,00 грн.; № 121 від 31.05.2011 на суму 6506,00 грн.; № 86 від 27.04.2011 на суму 7224,00 грн.; № 59 від 22.03.2011 у сумі 10020,68 грн.; № 32 від 17.02.2011 у сумі 3255,00 грн.; №70 від 29.03.2011 у сумі 3800,00 грн.; №62 від 22.03.2011 у сумі 3800,00 грн.; №40 від 18.02.2011 у сумі 1915,7 грн.

Залишок несплаченого податкового зобов'язання з ПДВ за січень - червень складає 4182,44 грн.

Колегією суддів встановлено, що сума податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 12143,50 грн. виникла на підставі нарахованого контролюючим органом податкового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням № 0001131640 від 16.12.08 на суму 12143,50 грн.

Загальна сума несплаченої пені, нарахованої за несвоєчасну сплату податкового борг податку на додану вартість -116377,69 грн.

Податкове зобов'язання зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 234,81 грн. самостійно визначене платником податків у податкових розрахунках №33205 від 09.02.11 на суму 60,13 грн.; №25229 від 03.11.10 на суму 48,69 грн.; №16256 від 20.07.10 на суму 51,54 грн.; №10157 від 11.05.10 на суму 74,45 грн. та сплачено відповідачем згідно платіжних доручень № 206 від 21.07.2010 та № 308 від 04.11.2010 у загальній сумі 100,23 грн.

Сума податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 6219,14 грн. виникла на підставі податкового повідомлення-рішення № 001281840 від 16.04.10 р., яким нараховане контролюючим органом податкове зобов'язання на суму 6219,14 грн.

Загальна сума несплаченої пені, нарахованої за несвоєчасну сплату податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища - 4,90 грн.

Податкове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб визначено відповідачем у податковій декларації №19051 від 20.04.2009.

Сума податкового боргу відповідача з податку на доходи фізичних осіб з урахуванням часткової сплати станом на 27.07.2011 складає 1420,07 грн.

Відповідно до п.п 5.4.1 п. 5.4. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-111 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Пунктом 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні " зазначено, що органи державної податкової служби мають право стягувати заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно п.п 17.1.7 п.17.1 ст.17 3акону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

-при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Суд першої інстанції дійшов до вмотивованого висновку про те, що позовні вимоги в частині стягнення з відповідача суми штрафних санкцій, застосованих до відповідача податковим повідомленням-рішенням № 0001131640 від 16.12.2008 на суму 12143,50 грн., податковим повідомленням-рішенням №001281840 від 16.04.2010 на суму 6219,14 грн. та залишку несплаченої пені у загальному розмірі 116382,59 грн. (116377,69 грн. - пеня за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з податку на додану вартість, 4,90 - пеня за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань зі збору за забруднення навколишнього природного середовища) не підлягають задоволенню, оскільки вказана пеня та штрафні санкції нараховані позивачем на суму податкового боргу, не заявленого до стягнення та позивачем не наданий відповідний розрахунок пені відповідно до ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

З огляду на вищезазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог, оскільки матеріалами справи підтверджено правомірність вимог позивача щодо стягнення податкового боргу у розмірі 129398,28 грн., з якого з податку на додану вартість -127843,63 грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища - 134,58 грн., з податку на доходи фізичних осіб - 1420,07 грн.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Свердловську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2011 р. у справі № 2а-6858/11/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2011 р. у справі № 2а-6858/11/1270 за позовом Державної податкової інспекції в м. Свердловську до Державного підприємства "Підприємство Червонопартизанської колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№68)" про стягнення податкового боргу в сумі 367 817,99 грн. - залишити без змін.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п?ять днів після направлення їх копій особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили

Головуючий:К.П. Горбенко

Судді: О.П. Лях

В.В. Попов