Постанова № 22559040, 11.04.2012, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 1109/1464/2012

Номер провадження 2-а/1109/444/2012

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2012 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді - Бершадської О.В.

при секретарі - Матірна Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді про перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд із позовом , яким просить визнати дії відповідача Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді щодо відмови йому у перерахунку його пенсії- незаконними та зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді провести належний перерахунок його пенсії з 01.01.2012 року на підставі ст. 129 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” № 2453-VI від 07 липня 2010 року та згідно довідки апеляційного суду Кіровоградської області №5 від 07 лютого 2012 року, стягнути на його користь понесені судові витрати.

Згідно ухвали суду від 21.03.2012 року , в порядку ст. 183-2 ч. 4 КАС України , справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні позивач вимоги підтримав повністю, просив задовольнити, на їх обгрунтування послався на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач- Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді , його представник в суді та згідно поданих заперечень просила в позові відмовити, оскільки позивачу призначена пенсія саме за ст. 37 ЗУ «Про державну службу» та право на перерахунок пенсії він буде мати у разі підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач працював на посаді судді апеляційного суду Кіровоградської області до 2004 року, у зв”язку з чим при виході на пенсію на нього поширювалась дія Закону України “ Про статус суддів”.

Відповідно до п.4 ст. 43 Закону України “Про статус суддів” судді, який вийшов у відставку , за наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених ст. 37 Закону України” Про державну службу” .

Після звільнення з посади судді позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді та одержує пенсію за віком, яка призначена йому з 01 квітня 2004 року за його вибором відповідно до Закону України “ Про державну службу” , з дня призначення пенсії позивач не працює. Стаж державної служби позивача складає 25 років 5 місяців 10 днів, а загальний процент розрахунку його пенсії від заробітку складає 90%.

Останній раз позивачу була перерахухована пенсія у 2006 році на підставі ЗУ «Про державну службу» та в зв»язку з Постановою КМ України від 3 вересня 2005 року № 865 «Про оплату праці суддів».

Відповідно ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу» визначено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв»язку із набуттям права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади, рангу, на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Згідно постанови КМ України від 31 травня 2005 року № 865 , зі змінами від 2008 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», п.5, перерахунок пенсії проводиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії державним службовцям, затверджена управлінням Пенсійного фонду України.

07 лютого 2012 року на підставі ст. 129 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-VI від 07.07.2010 року апеляційним судом Кіровоградської області позивачу була надана довідка № 5 від 7.02.2012 року для перерахунку пенсії з 1.01.2012 р., як державному службовцю з останнього місця роботи( а.с. 7).

8 лютого 2012 року позивач звернувся до начальника УПФ України в м. Кіровограді з проханням прийняти надану йому довідку із заявою для перерахування пенсії, але в прийнятті вказаних документів йому безпідставно було відмовлено та заявлено, що відбулось підвищення зарплати лише суддям Конституційного Суду України.

9 лютого 2012 року позивач офіційно звернувся із заявою до начальника УПФ України в м. Кіровограді з проханням проведення перерахунку пенсії у зв»язку з підвищенням окладу та встановленням заробітку судді на підставі ст. 129 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»( а.с. 8).

Ст. 22 Конституції України не допускає будь-яких обмежень у правах громадян за ознаками майнового стану, зокрема в залежності від отримання працюючими пенсіонерами заробітної плати. Зазначене ґрунтується і на положеннях Рішення Конституційного Суду України від 18 червня 2007 року N 4-рп/2007, у пункті 3.4 якого вказано, що Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблему, повязану з реалізацією права на соціальний захист, неприпустимістю обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та закони України виокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначається за спеціальними законами.

Згідно п.1 ст. 129 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року суддівська винагорода регулюється цим Законом, ЗУ «Про Конституційний Суд України» і не може визначатися іншими нормативно - правовими актами. Пунктом 2 ст. 129 зазначено, що суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за вислугу років. П. 3 цієї статті чітко визначено, що посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється в розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених законом, що запроваджується поетапно (з урахуванням ст. 12 ЗУ «Про державний бюджет на 2012 р.» від 22.12.2011 року № 4282- VI), з 01.01.2012 р. 8 мінімальних заробітних плат. П.4. ст. 129 цього Закону передбачено, що посадовий оклад судді апеляційного суду встановлюється пропорційно до посадового окладу судді місцевого суду з коефіцієнтом 1,1.

П.5 ст. 129 встановлена доплата за вислугу років у розмірі 80 відсотків посадового окладу, якщо вислуга більше 35 р., при цьому , позивач має 43 роки вислуги.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Сторона відповідача не надала суду будь-яких доказів на обґрунтування правомірності своїх дій щодо відмови позивачу у перерахунку його пенсії.

Вбачається , що позивач має страховий стаж 43 років, що свідчить про те, що на момент звернення ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді із заявою про перерахунок йому пенсії відповідно ЗУ «Про державну службу» він мав усі необхідні правові підстави на задоволення його заяви.

В порядку ст.94 КАСУ стягненню з Державного бюджету України на користь позивача підлягають витрати по сплаті судового збору в сумі 32, 19 грн.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1, 2, 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ч. 2 ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст. ст.10-11, 71, 86, 160-164, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді про перерахунок та виплату пенсії - задовольнити .

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку його пенсії- незаконними.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді провести належний перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2012 року на підставі ст. 129 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” № 2453-VI від 07 липня 2010 року та згідно довідки апеляційного суду Кіровоградської області №5 від 07 лютого 2012 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені по справі судові витрати в розмірі- 32 грн. 19 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда О. В. Бершадська