Постанова № 22556680, 10.04.2012, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" квітня 2012 р. Справа № 6/177-08

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Пуль О.А.,

суддя Білоусова Я.О., суддя Хачатрян В.С.,

при секретарі Деркач Ю.О.,

за участю представників сторін:

кредиторів- не з*явилися,

керуючого санацією- арбітражний керуючий Поляков С.Н.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу кредитора- Конотопської МДПІ в Сумській області (вх.0999С/2-7) на ухвалу господарського суду Сумської області від 09.02.2012 р. у справі № 6/177-08,

за заявою кредитора –Конотопської МДПІ Сумської області,

до Публічного акціонерного товариства «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів», м. Конотоп, код 30640216,

про визнання банкрутом,-

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою господарського суду Сумської області від 09.02.2012 р. (суддя Рунова В.В.) у задоволенні заяви Конотопської МДПІ в Сумській області про заміну керівника санації у справі № 6/177-08 про банкрутство ПАТ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів»відмовлено.

Конотопська МДПІ в Сумській області не погодилася з вказаною ухвалою суду, подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу господарського суду Сумської області у даній справі від 09.02.2012 р. скасувати та прийняти нове рішення, яким заяву податкової інспекції про заміну керівника санації у справі №6/177-08 задовольнити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування своїх вимог апелянт посилається на те, що, по-перше, строк санації у даній справі складає 33 місяці, що є порушенням вимог частини 1 статті 17 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»; по –друге, після призначення Полякова С.М. керівником санації останнім в порушення пункту 6 статті 17 вказаного Закону не розроблено та не подано на погодження комітету кредиторів плану санації. Таким чином, на думку апелянта, керівником санації Поляковим С.М. не забезпечено відновлення платоспроможності боржника, не забезпечено задоволення вимог кредиторів у спосіб, визначений Законом. Після призначення Полякова С.М. керуючим санацією ПАТ «КЗРДП»кошти до бюджету в рахунок погашення податкових зобов’язань не надходили, більш того, заборгованість постійно збільшується, починаючи з 01. 01.2011 р. до 27.12.2011 р. збільшилась на 180 тис. грн. і складає

8195212, 83грн. Як наслідок , бездіяльність та порушення порядку проведення санації керівником санації ПАТ «КЗРДП»Поляковим С.М. були розглянуті 27.12.2011 р. на засіданні комітету кредиторів, де прийняте рішення про звернення до господарського суду з заявою про зміну керівника санації. Таким чином, на думку апелянта, мотивація суду в частині того, що кредитор не подав до суду доказів відносно порушення керівником санації боржника обов’язків, передбачених законодавством, є безпідставним/

03.04.2012 р. до апеляційного суду від кредитора - КП Конотопське МБТІ надійшла заява № 278 від 30.03.2012 р., в якій останній просить суд розглядати справу без участі його представника.

Дослідивши матеріали справи, а також викладені в апеляційній скарзі доводи апелянта, заслухавши у судовому засіданні пояснення керуючого санацією, перевіривши правильність застосування господарським судом Сумської області норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлених обставин справи та відповідність їх наданим доказам, та, повторно розглянувши справу у порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду встановила наступне.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 06.10.2008 року за заявою кредитора –Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції у порядку статей 7,11 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»порушено провадження у справі про банкрутство Відкритого акціонерного товариства «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів»; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів ( а.с. 1, т.1).

Ухвалою господарського суду Сумської області від 30.10.2008 року визнано грошові вимоги Конотопської МДПІ у розмірі 5750888 грн. Зобов’язано Конотопську МДПІ у 10-денний строк її рахунок подати до офіційного друкованого органу оголошення про порушення справи про банкрутство ВАТ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів», розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Коробку П.С. ( а.с. 70-71, т.1).

На виконання вимог ухвали суду від 30.10.2008 року в газеті «Голос України»№ 218 від 14.11.2008 р. опубліковано відповідне оголошення.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 26.02.2009 року затверджено реєстр вимог кредиторів, до якого включені наступні кредитори: Конотопська МДПІ – 6140335,24 грн.; УПФУ в м.Конотоп – 224671,88 грн.; Конотопська міжрайонна виконавча дирекція ФСС з ТВП – 4708,56 грн.; Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України у м. Конотоп –6155,22 грн.; Конотопський міськрайонний центр зайнятості – 4303,94 грн.; Конотопське ДП по виробництву теплової енергії «Теплодар»- 267918,93 грн.; ТОВ «Конотопський завод по ремонту дизель – потягів»- 864433,88 грн.; КП «Конотопське МБТІ»- 17683,85 грн.; ТОВ «НВФ»Укрпромвправадження»- 3310894,00 грн.; Первинна профспілкова організація ВАТ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів»- 52827,98 грн.; Державний комітет України з державного матеріального резерву у визнанні вимог відмовлено. Заборгованість перед працівниками ВАТ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів»- 22686,09 грн.

Вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі постановлено не розглядати та вважати погашеними. Зобов’язано розпорядника майна до 16.03.3009 року провести загальні збори кредиторів, вибрати комітет кредиторів, подати суду звіт про фінансове становище підприємства –боржника за період розпорядження майном, також подати пропозицію, вказавши, яку процедуру необхідно застосувати до боржника ( а.с.26-27 т.4).

Після тривалого оскарження Державним комітетом України з державного матеріального резерву відмову у задоволенні його грошових вимог ухвалою господарського суду Сумської області від 18.06.2010 року вимоги комітету до боржника визнано та включено до реєстру вимог кредиторів до третьої черги у розмірі 4554910,09 грн. та до шостої черги у розмірі 6168359,34 грн. ( а.с. 32-36 т.6).

12.03.2009 року до господарського суду Сумської області згідно частини 8 статті 16 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»надійшло клопотання від голови комітету кредиторів ВАТ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів»про відкриття процедури санації та призначення керуючого санацією арбітражного керуючого Коробку Петра Степановича ( а.с. 29 т.4). Зазначене питання розглядалось на засіданні комітету кредиторів 11.03.2009 року, про що свідчить протокол № 1 комітету кредиторів, який підписаний усіма членами кредиторів, а саме: головою комітету кредиторів –представником Конотопської МДПІ, представниками ТОВ «Конотопський завод по ремонту дизель – потягів», УПФУ в м.Конотоп, Конотопського ДП по виробництву теплової енергії «Теплодар», КП «Конотопське МБТІ»( а.с. 30-32 т.4).Аналогічне клопотання надійшло і від розпорядника майна Коробки П.С. ( а.с. 28 т.4).

Ухвалою господарського суду Сумської області від 30.03.2009 року відкрито процедуру санації відносно ВАТ«Конотопський завод по ремонту дизель –потягів»строком на 12 місяців. Призначено керуючим санацією арбітражного керуючого Коробку П.С. та зобов’язано його подати до господарського суду на затвердження ухвалений комітетом кредиторів план санації боржника та відповідний протокол засідання комітету кредиторів у порядку, встановленому законодавством. Припинено повноваження керівника боржника та органів управління боржником. Встановлено керуючому санацією товариства Коробці П.С. щомісячну оплату послуг у розмірі середньомісячної заробітної плати керівника боржника за 12 місяців до порушення справи про банкрутство. Зобов’язано органи управління боржника протягом трьох днів з дня прийняття ухвали про санацію забезпечити передачу керуючому санацією Коробці П.С. бухгалтерської та іншої документації боржника, штампів, матеріальних та інших цінностей. Зобов’язано керуючого санацією здійснювати свої повноваження відповідно до приписів статті 17 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»( а.с.41-42 т.4).

Ухвалою господарського суду Сумської області клопотання керуючого санацією ВАТ «Конотопський завод по ремонту дизель – потягів»- арбітражного керуючого Коробку П.С. у справі № 6/177-08 задоволено. Продовжено процедуру санації у справі № 6/177-08 до 01.10.2010 року ( а.с. 27 -28 т. 6).

Ухвалою господарського суду Сумської області від 11.11.2010 р. клопотання керуючого санацією ВАТ «Конотопський завод по ремонту дизель –потягів», арбітражного керуючого Коробки П.С. задоволено частково. Продовжено процедуру санації у справі № 6/177-08 до 30.11.2010 року ( а.с. 88-89 т.6).

Ухвалою господарського суду Сумської області від 29.11.2010 року припинено повноваження керуючого санацією боржника ВАТ «Конотопський завод по ремонту дизель –потягів»арбітражного керуючого Коробки Петра Степановича. Призначено керуючим санацією арбітражного керуючого Полякова Сергія Миколайовича ( а.с. 106-110 т.6).

При цьому, в порушення вимог законодавства, керуючий санацією боржника Коробка С.П. не подав, а господарський суд не витребував у останнього, ані звіту про його діяльність протягом 20 місяців з часу введення санації, ані документів на підтвердження заходів щодо плану санації, ані самого плану санації тощо.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 23.12.2010 року клопотання керуючого санацією ВАТ«Конотопський завод по ремонту дизель –потягів», арбітражного керуючого Полякова С.М. про продовження строку санації у справі №6/177-08 задоволено. Продовжено процедуру санації у справі № 6/177-08 до 01.04.2011 року. Зобов’язано комітет кредиторів, керуючого санацією подати до господарського суду Сумської області в установленому порядку на затвердження план санації ( а.с.122-123 т.6).

Ухвалою господарського суду Сумської області від 09.06.2011 року відхилено клопотання керуючого санацією про продовження процедури санації ще на шість місяців та припинено провадження у справі № 6/177-08 на підставі п.1 статті 80 ГПК України. Ухвалу мотивовано тим, що процедура санації у даній справі триває вже 26 місяців, а з боку Фонду державного майна України, Міністерства транспорту та зв*язку як власника, та уповноваженого органу управляти майном, не створено підприємству боржнику позитивних умов, виходу з процедури банкрутства, намірів, поглибленого вивчення проблеми відновлення платоспроможності, крім формальних відповідей на запити керуючого санацією. До боржника суд не може застосувати процедуру ліквідації, оскільки стосовно нього діє мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить від 25% до 100% державною часткою власності ( а.с. 40-43 т.7).

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 21.07.2011 року ухвалу господарського суду Сумської області від 09.06.2011 року про припинення провадження у справі № 6/177-08 скасовано та передано справу на розгляд господарського суду Сумської області в іншому складі суддів. При цьому, суд зазначив, що чинне законодавство України про банкрутство не тільки не містить заборони на відкриття ліквідаційної процедури щодо боржника з 100% державною часткою власності, а навпаки, надає таке право суду при наявності відповідних обставин застосовувати процедуру ліквідації ( а.с. 41-45 т.8).

Ухвалою господарського суду Сумської області від 03.10.2011 р. задоволено клопотання керуючого санацією боржника –ПАТ «Конотопський завод по ремонту дизель –потягів»арбітражного керуючого Полякова С.М. про визнання ПАТ «Конотопський завод по ремонту дизель –потягів»процесуальним правонаступником. Замінено боржника у справі –Відкрите акціонерне товариство «Конотопський завод по ремонту дизель –потягів» на його правонаступника - Публічне акціонерне товариство «Конотопський завод по ремонту дизель –потягів»( а.с.148-149 т.8).

Ухвалою господарського суду Сумської області від 03.11.2011 року розгляд справи відкладено до часу, коли арбітражним керуючим Поляковим С.М. буде одержано оцінку майна ПАТ «Конотопський завод по ремонту дизель –потягів». Зобов’язано арбітражного керуючого Полякова С.М. повідомити суд про одержання ним оцінки майна товариства для подальшого розгляду справи по суті (а.с. 15-16 т.9).

13.01.2012 року на виконання ухвали господарського суду Сумської області від 03.11.2011 року керуючим санацією ПАТ «КЗРДП»Поляковим С.М. надано суду матеріали оцінки активів товариства та протокол комітету кредиторів від 27.12.2011 року до відома ( а.с. 41-144 т.9).

16.01.2012 р. від Конотопської МДПІ до господарського суду надійшла заява № 415 від 10.01.2012 року, в якій остання просить суд визнати бездіяльність керуючого санацією ПАТ «Конотопський завод по ремонту дизель –потягів»- арбітражного керуючого Полякова С.М. та прийняти рішення щодо заміни останнього іншим арбітражним керуючим за рішенням суду ( а.с. 145-146 т.9).

З матеріалів справи вбачається, що 16.01.2012 р. арбітражний керуючий Пономарьов І.І. надав заяву –згоду на призначення його арбітражним керуючим у справі про банкрутство ПАТ «Конотопський завод по ремонту дизель –потягів» та ліцензію на діяльність арбітражного керуючого ( а.с.151 -152 т.9). Але ця кандидатура комітетом кредиторів боржника не розглядалася.

09.02.2012 р. місцевим господарським судом постановлено оскаржувану ухвалу суду. При цьому, приймаючи рішення про відмову у задоволенні клопотання Конотопській МДПІ про заміну керуючого санацією Полякова С.М. на іншого керуючого санацією, господарський суд виходив з того, що керуючий санацією ПАТ«Конотопський завод по ремонту дизель –потягів»арбітражний керуючий Поляков С.М. здійснює всі необхідні дії, передбачені законом, порушень закону з його боку не виявлено ( а.с. 35-37 т.10).

Відповідно до приписів частини 1 статті 17 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»господарський суд за клопотанням комітету кредиторів у строк, що не перевищує строку її процедури розпорядження майном, установленого відповідно до цього Закону, має право винести ухвалу про проведення санації боржника та призначення керуючого санацією.

Санація вводиться на строк не більше дванадцяти місяців. За клопотанням комітету кредиторів чи керуючого санацією або інвесторів цей строк може бути продовжено ще до шести місяців або скорочено.

Частиною 8 цієї ж статті вищевказаного Закону передбачено, що керуючий санацією може бути звільнений господарським судом від виконання повноважень керуючого санацією, про що виноситься ухвала, у таких випадках: за його заявою; на підставі рішення комітету кредиторів у разі невиконання чи неналежного виконання ним своїх обов’язків. При цьому, комітет кредиторів повинен запропонувати кандидатуру іншого керуючого санацією, про що виноситься ухвала господарського суду.

Слід зазначити, якщо боржник є державним підприємством або підприємством, у статутному фонді якого частка державної власності перевищує 25%, то кандидатуру керуючого санацією подає суду державний орган з питань банкрутства. Господарському суду належить право вибору конкретної кандидатури, яка пропонується комітетом кредиторів та державним органом з питань банкрутства.

Питання про припинення повноважень керуючого санацією підлягає обов’язковому розгляду господарським судом, про що виноситься відповідна ухвала. В будь-якому випадку суд повинен витребувати письмовий звіт керуючого санацією про його діяльність. У разі припинення повноважень керуючого санацією внаслідок невиконання чи неналежного виконання ним своїх обов’язків, суд зобов’язаний викликати у судове засідання всіх учасників судового процесу, з”ясувати обставини та причини невиконання чи неналежного виконання обов’язків керуючого санацією та винести ухвалу, в якій вказує про припинення повноважень керуючого санацією та призначає нового.

Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ «КЗРДП»є підприємством, державна частка у статутному капіталі якого становить 100%. Керуючим санацією цього підприємства призначено арбітражного керуючого Полякова С.М. з 29.11.2010 року. Вказана кандидатура запропонована Комісією з підготовки пропозицій господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих Міністерства економіки України ( лист № 216-30-20/4814 від 25.11.2010 р.). Відповідна згода арбітражного керуючого на участь у справі також надана суду.

У ході процедури санації, з часу призначення Полякова С.М. керуючим санацією підприємства –боржника, тобто з 29.11.2010 р., останнім було виконано наступні дії.

Так, 30.11.2010 р., керуючий санацією Поляков С.М. звернувся до господарського суду з клопотанням про продовження терміну строку санації, оскільки раніш продовжений строк до 30.11.2010 р. закінчився ( а.с. 111 т.6).

Ухвалою суду від 23.12.2010 р. процедуру санації по даній справі продовжено до 01.04.2011 р. ( а.с. 122-123 т.6).

10.12.2010 р., 16.02.2011 р., 21.02.2011 р. керуючий санацією Поляков С.М. звертався до суду з клопотаннями про зняття арешту з санаційного рахунку ВАТ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів»№ 2600601899810 в Сумському відділенні Центральної філії ПАТ «Кредобанк», накладений постановою від 25.11.2010 р. ВДВС Конотопського міськрайонного управління юстиції та заборони в подальшому ВДВС Конотопського міськрайонного управління юстиції накладати арешт на санаційний рахунок товариства ( а.с. 116,145,147 т.6).

Розгляд клопотання відкладався ухвалами суду від 23.12.2010 р., 28.12.2010р., 21.02.2011 р. ( а.с. 122,141,157-158 т.6) і тільки 01.03.2011 р. ухвалою суду скасовано арешти з санаційного рахунку ВАТ «КЗРДП»( а.с. 25-26 т.7).

28.02.2011 р. керуючим санацією Поляковим С.М. до суду подано пояснення щодо перешкод у стадії санації ВАТ «КЗРДП», в якому останній повідомляв суд, що 01.12.2010 р. відповідно до акту приймання-передачі попередній керуючий санацією Коробка П.С. передав йому печатку товариства. Відповідно до наказу №6 від 01.12.2010 р. ним проведено інвентаризацію активів балансу товариства. За підсумками інвентаризації активи підприємства становлять 7238,3 тис. грн.; пасиви підприємства становлять –7238,3 тис. грн. Зроблені запити до Конотопської МБТІ, ДАІ, ДТН, Управління земресурсів, щодо майна, яке зареєстроване за товариством: до ДПІ –щодо відкритих банківських рахунків. Вивчено план санації товариства, що був схвалений комітетом кредиторів та погоджений інвестором ТОВ «Бета-Сервіс»( затверджений інвестором , комітетом кредиторів 27.05.2009 р.) та інші заходи з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямовані на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника.

Керуючим санацією зазначено, що станом на 31.12.2010 р. платоспроможність товариства не відновилася, товариство ще більше накопичило боргів. На протязі 1,5 року з моменту відкриття процедури санації, план санації не погоджений Фондом Державного майна України. Вартість державного пакету акцій більше ніж 29 млн. грн., вартість активів (основних засобів) за оцінкою незалежної фірми, що проводилася до початку 2010 року, становить біля 6,5 млн. грн.

11.01.2011 р. керуючим санацією направлено звернення до ФДМУ щодо погодження нової редакції статуту ВАТ «КЗРДП». 02.02.2011 р. керуючим санацією направлено звернення до ФДМУ щодо безперспективності розробки плану санації та проведення ефективної санації підприємства при існуючому розмірі статутного капіталу (пакету акцій) 29724000,00 грн. тощо ( а.с. 1-13 т.7).

25.01.2011 року на засіданні комітету кредиторів ВАТ ПАТ «КЗРДП» (протокол № 1) було заслухано, зокрема, звіт керуючого санацією щодо діяльності товариства та інвентаризації активів та інформацію щодо розробки плану санації, стосовно яких прийнято одноголосно рішення про прийняття їх до відома ( а.с.14-19 т.7).

19.05.2011 р. керуючий санацією знову звернувся до господарського суду з клопотанням про продовження терміну санації, надавши суду протокол № 2 засідання комітету кредиторів ВАТ «КЗРДП»від 18.05.2011 р., де розглядалися питання щодо звіту керуючого санацією, щодо інформації про розробку плану санації та різне, та з яких було прийнято одноголосно рішення про прийняття до відома звіту керуючого санацією; про звернення до господарського суду Сумської області щодо продовження терміну санації на 6 місяців; про звернення інвестора з вимогою щодо недопущення у подальшому затримки фінансування поточних витрат, пов’язаних з процедурою санації; про розгляд питання безоплатної передачі від ВАТ «КЗРДП»на баланс міської ради дитячого оздоровчого табору «Ромашка», розташованого за адресою: Конотопський район, с.Жолдаки, перенести на день розгляду плану санації комітетом кредиторів ( а.с.28-31 т.7).

При цьому, як вбачається із протоколу зборів, керуючим санацією повідомлялось, що для закінчення розробки плану санації товариства, що був схвалений комітетом кредиторів та погоджений інвестором ТОВ «Бета-Сервіс»необхідно проведення оцінки активів товариства. За комерційної пропозицією Оціночної фірми «ЮНІТ» це коштує 57 тис. грн.( без рецензування звіту у ФДМУ). Цих коштів товариство не має. На даний час керуючим санацією вносяться корективи до плану санації відповідно до вимог чинного законодавства та вимог ФДМУ. Також розробляється статут ВАТ разом з Положеннями, що повинні бути затверджені разом з планом санації, адже законодавство вимагає переведення випуску акцій документарної форми існування у бездокументарну, пов’язане з реєстрацією статуту товариства у новій редакції. Проте, отримана попередня відмова у реєстрації статуту товариства на підставі статей 27,35 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

05.09.2011 року керуючий санацією Поляков С.М. подав до суду аудиторський висновок про підтвердження фінансово - майнового стану та протоколи засідань комітету кредиторів від 04.08.2011 р. та 17.08.2011 р., на яких було прийнято рішення, зокрема, про зобов’язання керуючого санацією товариства вжити усіх заходів стосовно провадження процедури банкрутства ПАТ «КЗРДП», не допускаючи при цьому порушення термінів, передбачених законодавством України про банкрутство, прийняти всі заходи щодо повного погашення вимог Конотопської МДПІ та Пенсійного фонду України ( а.с.96-119 т.8).

13.01.2012 року на виконання ухвали суду від 03.11.2011 року керуючий санацією подав до суду матеріали щодо оцінки активів товариства та протокол комітету кредиторів від 27.12.2011 року з порядком денним: звіт керуючого санацією ПАТ «КЗРДП»; інформація щодо оцінки майна; інформація щодо розробки плану санації та про заміну арбітражного керуючого ( а.с. 41-144 т.9).

Отже, арбітражний керуючий Поляков С.М. виконує обов’язки керуючого санацією ПАТ «КЗРДП»майже 15 місяців, з яких на протязі більш місяця справа №6/177-08 знаходилась у стані припинення.

Відповідно до частини 6 статті 17 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» керуючий санацією зобов’язаний : прийняти в господарське відання майно боржника та організувати проведення його інвентаризації; відкрити спеціальний рахунок для проведення санації та розрахунків з кредиторами; розробити та подати на затвердження комітету кредиторів план санації боржника; організувати ведення бухгалтерського і статистичного обліку та фінансової звітності; здійснювати заходи щодо стягнення дебіторської заборгованості перед боржником; розглядати вимоги кредиторів щодо зобов’язань боржника, які виникли після порушення справи про банкрутство в процедурі розпорядження майном боржника та санації;звітувати перед комітетом кредиторів щодо послідовної реалізації плану санації тощо.

Судом встановлено, що за цей час план санації товариства був розроблений, погоджений у 2010 році комітетом кредиторів і інвестором та направлений на погодження до державного органу з питань банкрутства та до Фонду державного майна України. Станом на 30.03.2012 р. Фонд державного майна України повернув план санації товариства на доробку, Державний орган з питань банкрутства –відповіді –рецензії на план санації не надав. У грудні 2011 року керуючим санацією отримано звіт про оцінку майна товариства, відповідно до якого ринкова вартість майна становить 7385511,00 грн ( без ПДВ) Боргів по заробітній платі і поточному відрахуванню на заробітну плату до фондів соцстрахування немає.

Щодо збільшення податкової заборгованості, то з часу призначення Полякова С.М. керуючим санацією борг збільшився на 90 тис. грн., оскільки на санаційний рахунок був накладений арешт ВДВС, і як зазначалось вище, тільки в кінці березня 2010 року арешт за клопотанням керуючого санацією було знято.

Керуючим санацією виконана і виконується певна робота по реєстрації права власності на нерухоме майно товариства, що знаходиться на його балансі; проводиться підготовка до продажу активів –основних засобів товариства.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що заміна керуючого санацією на даному етапі процедури банкрутства ПАТ «КЗРДП»недоцьна; підстави для заміни керуючого санацією ПАТ «КЗРДП»Полякова С.М. відсутні.

Посилання Конотопської МДПІ на бездіяльність керуючого санацією Полякова С.М. не доведена самим скаржником і не підтверджується матеріалами справи, Навпаки з матеріалів справи вбачається, що арбітражний керуючий Поляков С.М. здійснює всі необхідні дії, передбачені законом, з метою запобігання визнання боржника банкрутом та його ліквідації.

Окрім того, як вже було зазначено вище, комітет кредиторів приймає рішення про погодження кандидатури керуючого санацією. Якщо боржник є державним підприємством то кандидатуру керуючого санацією подає суду державний орган з питань банкрутства. Господарському суду належить право вибору конкретної кандидатури, яка пропонується комітетом кредиторів та державним органом з питань банкрутства.

Як видно з матеріалів справи, 27.12.2011 р. на засіданні комітету кредиторів ПАТ «КЗРДП» прийнято рішення звернутися до суду з заявою про зміну арбітражного керуючого –керівника санації товариства Полякова С.М. Одночасно до заяви Конотопської МДПІ про заміну керуючого санацією подано заяву Пономарьова І.І. на згоду призначення його арбітражним керуючим товариства. Але питання про нову кандидатуру керуючого санацією боржника на засіданні комітету кредиторів не вирішувалось. Державний орган з питань банкрутства ніяку кандидатуру на виконання обов’язків керуючого санацією ПАТ «КЗРДП»не запропонував. Навпаки, у судовому засіданні 09.02.2012 р. представник Головного управління юстиції у Сумській області Міністерства юстиції України заявив, що претензій до арбітражного керуючого Полякова С.М. не має.

Враховуючи наведені норми права та обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що місцевий господарський суд Сумської області правомірно і обґрунтовано відмовив Конотопській МДПІ у заміні керуючого санацією ПАТ «КРЗДП».

Окрім того, колегія суддів звертає увагу на те, що протягом усього часу перебування підприємства –боржника у процедурі санації, керуючий санацією –арбітражний керуючий Поляков С.М. постійно звітував перед комітетом кредиторів боржника, про що свідчать протоколи засідань, з яких вбачається, що останній інформував членів комітету кредиторів про неможливість досягнення мети процедури санації після її введення судом, оскільки розроблений та затверджений комітетом кредиторів у 2010 році план санації ПАТ «КЗРДП»не забезпечує відновлення платоспроможності боржника та не містить джерел погашення боргів кредиторів у повному обсязі. Окрім того, керуючий санацією вказував членам комітету кредиторів, що відповідно до фінансового звіту у товаристві станом на 01.10.2011 року вартість чистих активів складає 17448,1 тис. грн. Проте, згідно з пунктом 3 статті 155 ЦКУ «якщо вартість чистих активів товариства стає меншою від мінімального розміру статутного капіталу, встановленого законом, товариство підлягає ліквідації». Враховуючи, що запланована до виготовлення по плану санації номенклатура продукції уже більш ніж п’ять років не замовляється, тож ставиться під сумнів доцільність взагалі розглядати та затверджувати план санації, орієнтований на виготовлення саме цієї продукції. Розроблений план санації передбачає умови інвестора щодо придбання державної частки –викуп її за 1% від номінальної вартості пакету ( 290 тис. грн.) на умовах розстрочення платежу при вартості пакету акцій 29,724 млн. грн., що робить неможливим його затвердження Фондом державного майна України.

Згідно з приписами статті 21 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»звіт керуючого санацією має бути розглянутий комітетом кредиторів не пізніше десяти днів від дати його надходження. За наслідками розгляду звіту керуючого санацією комітет кредиторів приймає рішення про звернення до господарського суду з клопотання щодо: припинити процедуру санації у зв’язку з виконанням плану санації і відновленням платоспроможності боржника; продовження встановленого строку процедури санації; припинення процедури санації, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; припинення процедури санації і укладання мирової угоди.

Проте ж, як свідчать матеріали справи, комітет кредиторів постійно приймає звіти та інформацію керуючого санацією до відома та безпідставно протягом тривалого строку ухиляється від прийняття одного з вище перелічених рішень стосовно боржника, при тому, що керуючий санацією звітує про неможливість досягнення мети процедури санації.

Тобто, комітет кредиторів, зловживає своїми повноваженнями та умисно затягує процедуру санації ( яка триває вже 33 місяці), зокрема, приймає рішення про заміну керуючого санацією, замість припинення процедури санації та перехід на іншу процедуру.

З огляду на викладене, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду вважає, що судом першої інстанції було повно і всебічно з’ясовано обставини, що мають значення для справи, надано їм належну правову оцінку та винесено ухвалу з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що дає підставу для залишення її без змін, а апеляційну скаргу –без задоволення

          Керуючись статтями 99, 101, п.1 ч.1 статті 103, статті 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Харківський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ :

                    Апеляційну скаргу Конотопської МДПІ в Сумській області залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Сумської області від 09.02.2012 р. у справі

№ 6/177-08 залишити без змін.

                    Справу № 6/177-08 направити на розгляд до господарського суду Сумської області.

Головуючий суддя           О.А. Пуль

суддя Я.О. Білоусова

суддя           В.С. Хачатрян

повний текст постанови складено 05.04.2012 р.