Рішення № 22553957, 10.04.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05.04.12р.Справа № 27/5005/971/2012 За позовом публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»в особі Нікопольського району електричних мереж (м. Нікополь)

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (м. Марганець, Дніпропетровська область)

про стягнення заборгованості

за зустрічним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (м. Марганець, Дніпропетровська область)

до публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»в особі Нікопольського району електричних мереж (м. Нікополь)

про скасування оперативно-господарської санкції

за участю спеціаліста відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпропетровському регіоні»Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Дніпропетровській області державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»(м. Дніпропетровськ)

Суддя Татарчук В.О.

Секретар Дякун А.І.

Представники:

від позивача ОСОБА_2 дов. від 12.04.2011 №142

від відповідача не зявився

спеціаліст ОСОБА_3 дов. від 26.01.2012 №148

Суть спору:

Публічне акціонерне товариство «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»в особі Нікопольського району електричних мереж звернулось з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення вартості активної електричної енергії не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією в розмірі 43342,10грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю заборгованості відповідача за спожиту електричну енергію згідно з актом № В 002198 від 25.03.2011 про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 №28 (далі Правила). Перевіркою встановлені порушення п.п. 1.3, 5.1 наведених Правил у вигляді самовільного підключення струмоприймачів до електромережі без дозволу енергопостачальника. Вартість недоврахованої електроенергії становить 43342,10грн.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що:

-акт № В 002198 від 25.03.2011 складений з порушенням Правил та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562 (далі Методика);

-приміщення є квартирами, належать до житлового фонду і мають прилади обліку;

-18.11.2010 представниками ПАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»було перевірено правильність підключення квартири АДРЕСА_1 зі складенням акту;

-протокол комісії № 169 від 17.08.2011 має невірні реквізити договору купівлі-продажу квартири.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 16.02.2012 прийнято до провадження зустрічний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»в особі Нікопольського району електричних мереж про визнання незаконним та скасування рішення комісії Марганецької дільниці Нікопольського РЕМ публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору про нарахування фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 вартості недорахованої електроенергії у розмірі 43342,10грн., оформленого протоколом № 169 від 18.08.2011.

Зустрічний позов обґрунтований обставинами, викладеними відповідачем у відзиві на первісний позов.

Публічне акціонерне товариство «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»в особі Нікопольського району електричних мереж заперечує проти зустрічного позову з посиланням на обставини, вказаними в первісному позові.

Ухвалою суду від 01.03.2012 залучено до участі у справі спеціаліста відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпропетровському регіоні»Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Дніпропетровській області державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго».

Спеціаліст вказує на те, що:

-акт від 25.03.2011 № В 002198 не відповідає п.п. 2.1, 3.9, 4.6 Методики і додатку 3 до такої Методики і не може вважатися належним доказом порушення відповідачем Правил користування електричною енергією;

-розрахунок обсягу та вартості електричної енергії складений з порушенням чинного законодавства.

Відповідач не забезпечив явку представника в судове засідання 05.04.2012. Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, який був належним чином повідомлений 29.03.20012 про час та місце наступного судового засідання.

В судовому засіданні 05.04.2012 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін і спеціаліста, суд -

встановив:

25.03.2011 ВАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»в особі Нікопольського району електричних мереж складений акт № В 002198 про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору.

Перевіркою встановлене порушення відповідачем п.п. 1.3, 5.1 Правил у вигляді підключення без дозволу електропередавальної організації.

17.08.2011 позивачем був складений протокол №169 засідання комісії з розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією та/або умов договору. Прийнято рішення провести нарахування за період 12 місяців з 25.03.2010 по 25.03.2011 відповідно до пункту 2.6 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу і вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил. Нарахована сума склала 43342,10грн.

Суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні первісного позову та задовольнити зустрічний позов з таких підстав.

В ході вирішення спору позивачем не виконані вимоги ч.1 ст.33 ГПК України та не доведений факт вчинення відповідачем порушення, що було підставою для нарахування спірної суми заборгованості.

Як зазначалось вище, позивач вказує на порушення відповідачем п.п. 1.3, 5.1 Правил.

Відповідно до п. 1.3 Правил постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Згідно з п. 5.1 Правил договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається. Між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом та споживачем укладається один договір про постачання електричної енергії за усіма об'єктами споживача, які розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом. За взаємною згодою сторін можуть бути укладені окремі договори про постачання електричної енергії за кожним об'єктом споживача.

Слід погодитись з твердженням відповідача і спеціаліста про те, що акт № В 002198 від 25.03.2011 складений з порушеннями, які унеможливлюють застосування Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562.

Пунктом 6.41 Правил встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Методика застосовується на підставі акта порушень, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕ (п. 2.1 Методики).

Згідно з п. 4.6 Методики в акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

фазування приладу обліку на дату оформлення акта про порушення.

Акт про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору № В 002198 від 25.03.2011 не містить належного викладення відомостей, які в обовязковому порядку мають бути зазначені в акті про порушення згідно Додатку 3 до Методики.

Зокрема, відсутні вказівки щодо:

-схеми електропостачання споживача;

-відомостей про прилади обліку електричної енергії споживача на дату складання з урахуванням тих даних, наявність яких передбачена п. 1 Додатку 3 до Методики;

-місця, кількості, тавр встановлених пломб (індикаторів) згідно з актом про збереження пломб та/або актом про пломбування, їх стан;

-результатів проведення вимірів параметрів схеми електропостачання споживача на дату складання акта порушень;

-відомостей про те, на який струм розраховані опломбовані запобіжники (обмежувальні комутуючі пристрої);

-часу роботи струмоприймачів протягом доби, приєднаних фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 до електричної мережі;

-переліку обєктів або струмоприймачів, відключених від електропостачання;

-відновлення схеми обліку електричної енергії;

-акту про пломбування.

В порушення викладених положень п. 4.6 Методики в акті відсутнє графічне зображення схеми електропостачання споживача.

Крім того, викладений позивачем опис порушення в акті № В 002198 від 25.03.2011 не відповідає формулюванню порушення, вказаному в пункті 2.1 Методики.

Пунктом 2.9 Методики встановлено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 пункту 2.1 цієї глави, Методика застосовується за умови виявлення місця (точки) підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

В порушення наведеного, в акті № В 002198 від 25.03.2011 не вказано місце (точка) підключення до електричних мереж та не зазначено таке місце на схемі електропостачання.

Також, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією здійснений позивачем згідно з пунктом 2.6 формули 2.7 Методики.

Згідно з вказаним пунктом у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за умови відсутності Договору або в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2.1 цієї Методики, у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W , кВт.год),

доб.с.п. розраховується за формулою

W = P · t, (2.7)

доб.с.п. с.п. вик.с.п.

де P - потужність самовільного підключення (кВт), що

с.п. визначається за формулами:

у разі підключення до однієї фази

P = I · U · cos(фі); (2.8)

с.п. ном.фаз.

у разі підключення до трьох фаз

P = 3 · I · U · cos(фі), (2.9)

с.п. ном.фаз.

де I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

U - номінальна фазна напруга, кВ;

ном.фаз.

cos(фі) - косинус кута між фазною напругою U та струмом

фаз навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни. передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cos(фі) приймається рівним 0,9;

t - час використання самовільного підключення

вик.с.п. протягом доби (приймається - 12 год./добу).

Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Д береться сумарна кількість днів у

пер.

періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення.

ПАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»в особі Нікопольського району електричних мереж в акті № В 002198 від 25.03.2011 не зазначений перелік струмоприймачів, самовільно приєднаних споживачем до електричної мережі, а обсяг спожитої електроенергії визначено без урахування отримання відповідачем права власності на електроустановку.

В наведеному акті відсутні вказівки на проведення вимірів поперечної площі проводу (кабелю).

Викладені обставини дозволяють погодитись з твердженнями відповідача і спеціаліста про те, що акт № В 002198 від 25.03.2011 не є належним доказом порушення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 Правил користування електричною енергією.

Також, суд враховує наступне.

Як зазначалось вище, в протоколі №169 від 17.08.2011 засідання комісії з розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією та/або умов договору здійснено нарахування відповідачу вартості спожитої електроенергії за період з 25.03.2010 по 25.03.2011.

Є обґрунтованим посилання відповідача на те, що позивачем при визначенні періоду нарахування безпідставно залишено поза увагою акт № 023834 від 18.11.2010, в якому в тому числі відображене питання правильності підключення АДРЕСА_1 до електромережі.

З урахуванням викладеного, суд відмовляє в задоволенні первісного позову та задовольняє зустрічний позов в повному обсязі.

З приводу формулювання зустрічних позовних вимог суд зазначає наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 просить визнати незаконним та скасувати рішення комісії Марганецької дільниці Нікопольського РЕМ публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору про нарахування фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 вартості недорахованої електроенергії у розмірі 43342,10грн., оформленого протоколом № 169 від 18.08.2011.

Таким чином, в зустрічному позові фактично йде мова про скасування оперативно-господарської санкції в сумі 43342,10грн., застосованої згідно з рішенням позивача, оформленого протоколом № 169 від 17.08.2011.

З огляду на вимоги Цивільного кодексу України і Господарського кодексу України, фактичні обставини справи, суд вважає за необхідне задовольнити зустрічний позов шляхом скасування оперативно-господарської санкції, застосованої згідно з рішенням Марганецької дільниці Нікопольського району електричних мереж публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»по розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору про нарахування фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 вартості недорахованої електроенергії у розмірі 43342,10грн., оформленого протоколом № 169 від 17.08.2011.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

В задоволенні первісного позову відмовити.

Зустрічний позов задовольнити.

Скасувати оперативно-господарську санкцію, застосовану згідно з рішенням Марганецької дільниці Нікопольського району електричних мереж публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»по розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору про нарахування фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 вартості недорахованої електроенергії у розмірі 43342,10грн., оформленого протоколом № 169 від 17.08.2011.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»(53219, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Головко, буд. 44, ідентифікаційний код 05518977) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (53400, АДРЕСА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_1) 1073грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя В.О. Татарчук

Дата підписання рішення, оформленого у відповідності до ст.84 ГПК України 09.04.2012.