Ухвала суду № 22550530, 08.12.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Зінченко О.В.

Суддя-доповідач - Горбенко К.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2011 року справа №2а/0570/13090/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Горбенко К.П.

суддів Лях О.П. , Попова В.В.

при секретарі Турко І.Б.,

за участю представника позивача ОСОБА_2 за довір від 08.12.2011 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м. Артемівську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року у справі № 2а/0570/13090/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м. Артемівську Донецької області до Державного науково виробничого підприємства «Експериментальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у загальному розмірі 2867,11 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м. Артемівську Донецької області до Державного науково виробничого підприємства «Експериментальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у загальному розмірі 2867,11 грн. задоволено частково.

Стягнуто з Державного науково виробничого підприємства «Експериментальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості» (ЄДРПОУ 05803465) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м. Артемівську Донецької області (р/с 37171400900015 в ГУДКУ в Донецькій області, ОКПО 25968984, МФО 834016) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 2746 (дві тисячі сімсот сорок шість) грн. 44 коп.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з винесеною постановою позивачем подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду, в якій просили змінити постанову суду першої інстанції в частині відмови у стягненні пені в розмірі 120, 67 грн. та стягнути на користь позивача з Державного науково-виробничого підприємства «Експериментальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості» пеню в розмірі 120,67 грн. Доводи апеляційної скарги обґрунтовують невірним застосуванням судом при винесенні рішення норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, вислухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судами І та апеляційної інстанції встановлено, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Артемівську Донецької області утримується за рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, є юридичною особою та виступає як субєкт владних повноважень.

Відповідач, Державне науково-виробниче підприємство «Експериментальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості», код ЄДРПОУ 05803465, є юридичною особою.

Позивачем було проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків відповідачем, за результатами якої складено акт №237 від 09.08.2011 року. Перевіркою встановлені порушення підприємством строків сплати страхових внесків, внаслідок чого у відповідача утворилася недоїмка зі сплаті страхових внесків до відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Артемівську Донецької області в сумі 2746,44 грн. За прострочення терміну сплати страхових внесків нарахована пеня у розмірі 120,67 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду про часткове задоволення позовних вимог з наступних підстав.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” № 2464-VI від 08.07.2010, яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Таким чином, на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

З позовної заяви вбачається, що позивач просив стягнути з відповідача як страхувальника заборгованості із сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві заборгованість, яка виникла та не сплачена в період до 1 січня 2011 року.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 45 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV (далі Закон №1105-ХІV) в редакції, що діяла по 1 січня 2011 року, було передбачено, що роботодавець як страхувальник зобов`язаний своєчасно і повно сплачувати в установленому порядку страхові внески в Фонд соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до статті 47 вказаного Закону страхувальник Державне науково виробниче підприємство «Експериментальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості», здійснює сплату страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Правлінням Фонду визначено, що “страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат”- п. 4.12 “Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України”, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року №36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 р. за №867/14134.

Страховий тариф зі сплати страхових внесків Державного науково виробничого підприємства «Експериментальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості» визначено у розмірі 1,45 % від сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувань і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі.

Враховуючи вищевказане, суд першої інстанції прийшов до вмотивованого висновку про те, що відповідачем страхові внески до Фонду за період з серпня 2009 року по грудень 2010 року, згідно поданого звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду за ІІ квартал 2011 року (арк. справи 6, 19) у загальному розмірі 2746,44 грн. не сплачені, у звязку із чим позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м. Артемівську Донецької області до Державного науково виробничого підприємства «Експериментальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості» в частині стягнення страхових внесків у вказаному розмірі є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про стягнення з відповідача пені за порушення строків сплати страхових внесків у розмірі 120,67 грн., колегія суддів не бере до уваги доводи апелянта, оскільки в період, за який нарахована позивачем пеня, не існувало закону, який передбачав нарахування пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м. Артемівську Донецької області до Державного науково виробничого підприємства «Експериментальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості», а саме в частині задоволення вимоги про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 2746,44 грн.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м. Артемівську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року у справі № 2а/0570/13090/2011 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року у справі № 2а/0570/13090/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м. Артемівську Донецької області до Державного науково виробничого підприємства «Експериментальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у загальному розмірі 2867,11 грн. - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлено в нарадчій кімнаті та проголошено у судовому засіданні 08.12.2011р. Повний текст ухвали складено 12.12.2011р.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:Горбенко К.П.

Судді: Лях О.П.

Попов В.В.