Постанова № 22547142, 06.12.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Чучко В.М.

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2011 року справа №2а/0570/14740/2011

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Горбенко К.П.

суддів Лях О.П. , Попова В.В.

при секретарі Турко І.Б.

за участю представника позивача ОСОБА_2 за довір. від 02.12.11 р.

представника відповідача ОСОБА_3 за довір. від 23.11.10 р.

представника відповідача ОСОБА_4 за довір. від 26.01.11 р.

представника відповідача ОСОБА_5 за довір. від 29.09.11 р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Слов'янської обєднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2011 р. у справі № 2а-2а-0570/14740/2011 за позовом Публічного акціонерного товариства «Словянський завод «Тореласт» до Слов'янської обєднаної державної податкової інспекції про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень від 18.08.2011 року за № 0000442342 та за № 0000452342-,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Слов'янської обєднаної державної податкової інспекції про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень від 18.08.2011 року за № 0000442342 та за № 0000452342.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що відповідач в акті перевірки від 04.08.2011 року № 3896/23-4/00300363, незважаючи на всі надані документи, дійшов необґрунтованих висновків про визнання правочину між позивачем та контрагентом ТОВ «Макростаб» нікчемним, що стало підставою для висновку щодо заниження ПАТ «Тореласт» у ІІІ кварталі 2010 року податку на прибуток, а також зменшення відємного значення з податку на додану вартість на суму 150 411,00 грн., а тому позивач у судовому порядку просить визнати недійсними податкові повідомлення-рішення від 18.08.2011 року за № 0000442342 та за № 0000452342.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2011 р. позовні вимоги задоволенні повністю.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Слов'янської обєднаної державної податкової інспекції від 18.08.2011 року за № 0000442342 про збільшення публічному акціонерному товариству «Словянський завод «Тореласт» податку на прибуток на загальну суму 235 016,25 грн. (у т.ч., за основним платежем 188 013,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 47 003,25 грн.).

Скасовано податкове повідомлення-рішення Слов'янської обєднаної державної податкової інспекції від 18.08.2011 року за № 0000452342 про зменшення публічному акціонерному товариству «Словянський завод «Тореласт» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 150 411,00 грн. та нарахованої штрафної (фінансової) санкції у розмірі 37 602,75 грн.

Не погодившись з винесеною постановою відповідачем подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду, в якій просили скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Доводи апеляційної скарги обґрунтовують невірним застосуванням судом при винесенні рішення норм матеріального права.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, вислухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами І та апеляційної інстанції встановлено, що публічне акціонерне товариство «Словянський завод «Тореласт» зареєстрований як юридична особа державним реєстратором виконавчого комітету Словянської міської ради Донецької області 25.05.1994 року, ідентифікаційний номер 00300363, На податковому обліку ПАТ «Тореласт» перебуває в Словянській ОДПІ з 29.02.1996 року за № 1127, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 10.05.2011 року № 256/10/29-014-17. ПАТ «Тореласт» зареєстрований платником податку на додану вартість з 18.07.1997 року.

За Довідкою АБ № 377238 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) за ПАТ «Тореласт» зареєстровані наступні види діяльності за КВЕД (класифікація видів економічної діяльності): 25.21.0 Виробництво плит, штаби, труб та профілів з пластмас; 17.53.0 Виробництво нетканих текстильних матеріалів та виробів з них; 25.23.0 Виробництво будівельних виробів з пластмас; 36.63.0 Виробництво іншої продукції, не віднесеної до інших групувань; 51.90.0 Інші види оптової торгівлі; 70.20.0 Здавання в оренду власного нерухомого майна.

Відповідно до наказу від 22.07.2011 року № 1097 Словянською обєднаною державною податковою інспекцією у період з 22 липня 2011 року по 28 липня 2011 року проведена документальна невиїзна перевірка ПАТ «Словянський завод «Тореласт» з питань взаємовідносин з ТОВ «Макростаб» (код за ЄДРПОУ 36597313) в серпні 2010 року та повноти нарахування та сплати в бюджет податку на додану вартість за період з 01.08.2010 року по 31.08.2010 року, податку на прибуток за 3 квартал 2010 року. За результатами проведеної перевірки Словянською ОДПІ складений акт від 04.08.2011 року № 3896/23-4/00300363 (далі акт перевірки від 04.08.2011 року).

Зі змісту перевірки від 04.08.2011 року № 3896/23-4/00300363 вбачається, що вона здійснена на підставі отриманого від Броварської ОДПІ акту перевірки від 29.04.2011 року № 466/231/36597313 з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період з 01.08.2010 року по 31.08.2010 року ТОВ «Макростаб» по взаємовідносинам з ТОВ «Компьютерний опт» та ТОВ «Алабама».

Згідно інформації, викладеній у акті перевірки від 29.04.2011 року № 466/231/36597313, ця перевірка здійснювалась також на підставі отриманої інформації від ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська (акт перевірки від 21.01.2011 року № 49/23-3/36959888) щодо дослідження ланцюгу постачання товару (хімічні добавки) ТОВ «Макростаб» від ТОВ «Алабама». Так, вказаною перевіркою встановлено відсутність основних постачальників ТОВ «Алабама» у серпні 2010 року - ТОВ «Е-Восток Україна» (код за ЄДРПОУ 34478763) та ТОВ «Елфра Дисплей» (код за ЄДРПОУ 33743908) по яким визначено, що ці підприємства не знаходяться за своїми юридичними адресами, у час здійснення купівлі-продажу хімічних добавок не були зареєстрованими платниками податку на додану вартість, а їх посадові особи (директори) перебувають за межами України, а також зазначено про порушення 05.11.2010 року Слідчим відділом податкової міліції Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області кримінальної справи № 99106210 за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст. 205 Кримінального кодексу України по факту фіктивного підприємництва.

Таким чином, з врахуванням наведених результатів, відповідачем зроблений висновок, що господарські операції по ланцюгу ТОВ «Е-Восток Україна» - ТОВ «Алабама» та ТОВ «Елфра Дисплей» - ТОВ «Алабама» до ТОВ «Макростаб» та відповідно до кінцевого покупця ПАТ «Тореласт» не містять у суті своїй розумних економічних або інших причин (ділової мети) систематичного (протягом місяця) придбання та продажу товарів та не спричиняють реального настання правових наслідків, а тому правочин укладений між ПАТ «Тореласт» та його постачальником ТОВ «Макростаб» порушує ч.ч. 1, 5 ст. 203, ч.ч. 1, 2 ст. 215 ст. 228 Цивільного кодексу України.

У звязку з наведеними обставинами, в акті перевірки від 04.08.2011 року Словянська ОДПІ дійшла наступних висновків:

- згідно п.п. 1, 5 ст. 203, п.п. 1, 2 ст. 215, ст.. 216, ст.. 228 Цивільного кодексу України укладений між ПАТ «Словянський завод «Тореласт» та ТОВ «Макростаб» правочин на придбання товарів на загальну суму 902 466,00 грн., в т.ч. ПДВ (податок на додану вартість) 150 411,00 грн. за серпень 2010 року є нікчемним;

- у порушення п. 5.1, п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України від 28.12.1994 року № 334/94-ВР ПАТ «Словянський завод «Тореласт» занижено податок на прибуток у сумі 188 013,00 грн. у ІІІ кварталі 2010 року;

- на порушення п.п. 7.4.1 п. 7.4, п.п. 7.5.1 п. 7.5, п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» ПАТ «Словянський завод «Тореласт» завищено податковий кредит за серпень 2010 року на суму 150 411,00 грн., що призвело до завищення відємного значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту на 150 411,00 грн. та завищення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в рахунок поточних платежів по декларації з ПДВ за вересень 2010 року на суму 150 411,00 грн.

За результатами встановлених порушень відповідачем винесені податкові повідомлення-рішення:

- від 18.08.2011 року № 0000442342, яким позивачу визначене до сплати грошове зобовязання податку на прибуток у загальній сумі 235 016,25 грн. (у т.ч., за основним платежем 188 013,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 47 003,25 грн.),

- від 18.08.2011 року № 0000452342, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 150 411,00 грн. (яка є відшкодованою на момент проведення спірної перевірки) та нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 37 602,75 грн.

Не погоджуючись з такими висновками та податковими повідомленнями-рішеннями, ПАТ «Тореласт» подано до Словянської ОДПІ заперечення на акт перевірки від 04.08.2011 року. Рішенням Словянської ОДПІ про розгляд цього заперечення від 15.08.2011 року № 23749/10/23-413-3 висновки спірного акту перевірки залишені без змін.

Колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції, приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, помилково дійшов до висновку, що ПАТ «Тореласт» правомірно віднесено до податкового кредиту суму в серпні 2011 року у розмірі 150 411 грн. у звязку із здійсненням господарських операцій з ТОВ «Макростаб», а тому податкове повідомлення-рішення від 18.08.2011 року № 0000452342 на зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 150 411 грн. та нарахованої штрафної (фінансової) санкції у розмірі 37 602,75 грн. не ґрунтується на нормах законодавства та підлягає скасуванню.

Проте, колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку, у тому числі, органів державної влади.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Проведеною документальною невиїзною (камеральною) перевіркою податкової декларації з ПДВ ТОВ «Алабама» за серпень 2010 року, за результатами якої складено акт від 28.10.2010 р. №5398/152/36959888, встановлено, що ТОВ «Е-Восток Україна» та ТОВ «Елфра Дисплей» виписали та надали ТОВ «Алабама» податкові накладні, хоч на момент виписки податкових накладних (за серпень 2010 р.) вказані підприємства не були зареєстровані платниками ПДВ та не мали права виписка податкових накладних відповідно до п.9.8 ст.9 та п.п. 7.2.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість від 03.04.1997 р. №168/97-ВР.

Броварською ОДПІ при проведенні невиїзної документальної перевірки ТОВ «Макростаб» з питань дотримання вимог податкового законодавства під час здійснення фінансово-господарських відносин з ТОВ «Комп'ютерний опт» та з ТОВ «Алабама» за серпень 2010 року, результати якої оформлено актом від 29.04.2011 р. №466/231/36597313, зроблено висновок про те, що операції з продажу та купівлі товарів (робіт, послуг) по ланцюгу постачання ТОВ «Е-Восток-Україна» - ТОВ «Алабама» та ТОВ «Елфра Дісплей» - ТОВ «Алабама» - ТОВ «Макростаб» здійснені з порушенням норм ч.І та 5 ст. 203, ч. ч. 1, 2 ст. 215, ст. 228 Цивільного кодексу України в частині недодержання в момент вчинення правочину вимог щодо реального настання наслідків правочину та суперечать моральним засадам суспільства.

Виходячи з вищенаведеного, ТОВ «АЛАБАМА» та відповідно ТОВ «Макростаб» в серпні 2010 року здійснено операції, пов'язані з наданням податкової вигоди третім особам.

У зв'язку з не підтвердженням податкового кредиту з ПДВ та валових витрат у основного постачальника ТОВ «АЛАБАМА», відсутні об'єкти оподаткування податком на додану вартість, як з операцій придбання, так і по операціях з продажу товарів (послуг) підприємствам - покупцям у ТОВ «Макростаб» (податкового кредиту в сумі 963762,0 грн., податкового зобов'язання в загальній сумі 856978,0 грн.)

Перевіркою встановлено відсутність у ТОВ «Макростаб» об'єктів оподаткування по операціях з придбання товарів (послуг) у підприємств-постачальників та по операціях з продажу цих товарів (послуг) підприємствам - покупцям у серпні 2010 року.

Нормами Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції № 283/97-ВР від 22.05.1997 р. (із змінами та доповненнями) передбачено: п. 5.1 ст. 5 - Валові витрати виробництва та обігу (далі - валові витрати) - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності. п. 5.2 ст. 5 - до складу валових витрат включаються: пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 - суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці, у тому числі витрати з придбання електричної енергії (включаючи реактивну), з урахуванням обмежень, установлених пунктами 5.3 - 5.7 цієї статті.

Крім цього, згідно довідки Вищого адміністративного суду України «Про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами окремих норм Закону України "Про податок на додану вартість" від 15 квітня 2010 року», відсутність реального характеру відповідних операцій можуть свідчити підтверджені доказами доводи податкового органу зокрема, про наявність таких обставин:

- неможливість здійснення платником податку зазначених операцій з урахуванням часу місця знаходження майна або обсягу матеріальних ресурсів, економічно необхідних для виробництва товарів, виконання робіт або послуг, нездійснення особою, яка значиться виробником товару, підприємницької діяльності;

- відсутність у платника податку необхідних умов для досягнення результату відповідної підприємницької, економічної діяльності в силу відсутності управлінського або технічного персоналу, основних коштів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів;

- здійснення операцій з товарно-матеріальними цінностями, які не вироблялися або могли бути вироблені в обсязі, зазначеному платником податку в документах обліку.

Таким чином, враховуючи обставини, викладені в акті Броварської ОДПІ від 29.04.2011р. № 1584/7/231/687, розбіжності системи співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту та приймаючи до уваги положення наведених правових норм, колегія суддів погоджується з твердженням відповідача про нікчемність договору купівлі-продажу від 12.04.2010 р., укладеного між позивачем та ТОВ «Макростаб», який відповідно до ст. 216 ЦК України не спричиняє настання реальних наслідків, тобто підлягає виключенню з податкового обліку ПАТ «Слов'янський завод «Тореласт», а сума витрат, понесених позивачем у серпні 2010 р. за вказаним правочином відповідно до п.5.1, п.п. 5.2.1 п.5.2 ст. 5, Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств", підлягає виключенню з податкового обліку валових витрат на загальну суму 188013 грн. За таких обставин, Слов'янською ОДПІ був зроблений висновок про заниження позивачем податку на прибуток за III квартал 2010 р. на суму 188013 грн.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів вважає, що податкові повідомлення-рішення від 18.08.2011 року за № 0000442342 та за № 0000452342 прийняті у відповідності до законодавства України та ґрунтуються на нормах матеріального права.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судове рішення суду першої інстанції ухвалено з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Слов'янської обєднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2011 р. у справі № 2а-2а-0570/14740/2011 задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2011 р. у справі № 2а-2а-0570/14740/2011 скасувати.

Прийняти нову постанову.

В задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства «Словянський завод «Тореласт» до Слов'янської обєднаної державної податкової інспекції про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень від 18.08.2011 року за № 0000442342 та за № 0000452342 - відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 06.12.2011р. Повний текст постанови складено 11.12.2011р.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:Горбенко К.П.

Судді: Лях О.П.

Попов В.В.