Рішення № 22527587, 02.04.2012, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.04.12 Справа№ 5015/584/12

За позовом: Львівського міського комунального підприємства „Львівводоканал”, м.Львів

до відповідача: Державного закладу клінічної лікарні державного територіально-галузевого об”єднання „Львівська залізниця”, м.Львів

про стягнення 14431грн. 58коп.

Суддя: Гоменюк З.П.

Секретар судового засідання: Гривняк Г.Т.

Представники:

від позивача: Гуковський А.В.

від відповідача : не з’явився

Представнику позивача, роз’яснено зміст ст.22 ГПК України, а саме його процесуальні права та обов’язки, зокрема, права заявляти відводи. Заяв про відвід судді не поступало.

Суть спору: Позов заявлено Львівським міським комунальним підприємством „Львівводоканал” до Державного закладу клінічної лікарні Державного територіально-галузевого об”єднання „Львівська залізниця” про стягнення 11943грн. 38коп. додаткової плати за перевищення допустимих концентрацій забруднювальних речовин у стічних водах та 2488грн. 20коп. нарахування за скид наднормативних забруднень.

Ухвалою суду від 17.02.2012р. за даним позовом порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 12.03.2012р.

В судовому засіданні 12.03.2012р. представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задоволити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні 12.03.2012р. та у відзиві на позов від 12.03.2012р. № 398 (зареєстрований канцелярією суду 12.03.2012р. за №5142/12) проти позовних вимог заперечив, просить відмовити в задоволенні позовних вимог покликаючись на те, що працівниками позивача не розлито пробу води у дві посудини, чим позбавлено лікарню права незалежно проконтролювати якість відібраних стічних вод та порушено процедуру відбору стічних вод. Стверджує, що відповідно до п.7.2.18.3. Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова (затверджених рішенням виконкому від 18.09.2002р. №292) проба для контрольного аналізу не передається підприємству лише у випадку відмови підприємства виділити представника для відбору проби, відмови представника підприємства від підпису акту про відбір проби або незгоди підприємства з порядком застосування результатів арбітражного аналізу проби. Про це робиться відповідний запис в акті про відбір проби. Жодної відмови від представника закладу не поступало. Також покликається на те, що відповідно до результатів аналізів проведеного 30.06.2011р. незалежною хімічною лабораторія КП „Адміністративно-технічне управління” Львівської міської ради відбору додаткової проби стічних вод для проведення головного і контрольного хімічних аналізів перевищень показників якості стічних вод закладу не виявлено. Таким чином відповідач ставить під сумнів законність та обґрунтованість показників якості стічних вод викладених у результатах вимірювань підконтрольної позивачу лабораторії.

В судовому засіданні 12.03.2012р. судом оголошено перерву до 02.04.2012р.

В продовженому судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги з підстав, викладених в позовній заяві та запереченні на відзив від 12.03.2012р. № 398 (зареєстроване канцелярією суду 30.03.2012р. за № 6972/12).

Відповідач в продовжене судове засідання явку повноважного представника не забезпечив причин неявки не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив:

04.02.2011р. між ЛМКП “Львівводоканал” (Львівводоканал) та Державним закладом клінічної лікарні Державного територіально-галузевого об”єднання „Львівська залізниця” (абонент) укладено договір № 102442 на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційної мережі, відповідно до умов якого Львівводоканал надає послуги у забезпеченні питною водою та прийняттям стічних вод, а абонент користується послугами: здійснює забір води з водопроводу, скид стічних вод у каналізацію і сплачує вартість наданих послуг на умовах, які визначені договором та чинним законодавством України, зокрема: Законом України “Про питну воду і питне водопостачання”, Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України (надалі Правила користування), Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання та водовідведення (надалі Правила експлуатації), Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст та селищ України, Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова (надалі Правила приймання).

Відповідно до п.2.2.1. договору абонент зобов”язується отримати у Львівводоканалі технічні умови (в разі їх відсутності) на приєднання абонента до мереж водопроводу та каналізації, погодити паспорт водного господарства (в разі його відсутності) протягом одного місяця з моменту укладення договору і у встановленому порядку отримати дозвіл на скид стічних вод, погодивши проект Ліміту на скид забруднювальних речовин. Невиконання вказаних вимог є підставою Львівводоканалу для розірвання договору і припинення надання послуг водопостачання та водовідведення.

Відповідачу доведено ліміт № 769 на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації, в якому вказано значення допустимих концентрацій.

Відповідно до п.2.2.7. договору абонент зобов”язаний не перевищувати встановлені ліміти водопостачання і водовідведення та допустимі концентрації забруднювальних речовин в контрольних колодязях на каналізаційних випусках абонента.

На виконання п.2.1.3. договору та п.п.3.1.4, 3.2.4. Правил приймання, позивачем в присутності представників відповідача, здійснено вибірковий відбір проб стічних вод відповідача, для проведення головного і контрольного хімічних аналізів, про що складено акт № 4041 від 11.05.2011р.

Хіміко-бактеріологічною лабораторією позивача проведено аналіз на підставі якого складено результат вимірювань № 172 від 19.05.2011р. відповідно до п.п.2.6., 3.2.6. Правил приймання.

Лабораторні дослідження зафіксували перевищення допустимих норм якісних показників стічних вод: перевищення у відібраних пробах встановлених лімітом № 769 значень допустимих концентрацій фосфатів.

Відповідачу була направлена претензія № 4009 від 25.08.2011р., у відповіді на яку відповідач зазначив про те, що відповідно до результатів проведених 30.06.2011р. та 23.08.2011р. показники фосфатів були меншими за допустимо встановлену ному, просив додатково провести вимірювання кості стічних вод установи, шляхом ще одного відбору проби з наданням можливості закладу провести незалежний аналіз такої води.

Приймаючи рішення у даній справі, суд виходив з наступного:

Згідно ст.11 Цивільного кодексу України, однією з підстав виникнення цивільних прав та обов’язків, зокрема є договори та інші правочини. Згідно ст.174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарського зобов’язання є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди не передбачені законом, але такі, які йому не суперечать.

Згідно ст.627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. За умовами ст.629 ЦК України договір є обов’язковим для виконання сторонами.

Згідно ст.901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.

На підставі укладеного з позивачем договору № 102442 від 04.02.2011р. відповідач користується послугами водопостачання та водовідведення і є абонентом позивача, здійснює скид стічних вод у систему каналізації м.Львова і сплачує за надані послуги відповідно до умов договору.

Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002р. № 292 затверджено Правила приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова (надалі Правила приймання), які встановлюють вимоги до приймання від підприємства стічних вод міської каналізації, регламентують права та обов”язки підприємств і водоканалу, порядок визначення плати за послуги водовідведення, порядок контролю за виконанням цих Правил, відповідальність та міри впливу за їх порушення. Правила є обов”язковими до виконання всіма підприємствами (незалежно від їх відомчої належності і форми власності), які користуються послугами водоканалу з водопостачання і водовівдведення, стічні води яких скидаються в міську каналізацію безпосередньо чи опосередковано.

Факт здійснення відбору контрольної вибіркової проби стічних вод для проведення головного і контрольного хімічного аналізу підтверджується актом № 4041 від 11.05.2011р., який підписаний представником відповідача.

Відповідно до п.2.2.7. договору абонент зобов”язаний не перевищувати встановлені ліміти водопостачання і водовідведення та допустимі концентрації забруднювальних речовин в контрольних колодязях на каналізаційних випусках абонента.

Відповідно до п.3.6 договору скидання абонентом стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій на його каналізаційному випуску оплачується з відповідним підвищених коефіцієнтом. Визначення допустимих концентрацій і нарахування додаткової плати за послуги водовідведення проводиться Львівводоканалом відповідно до Правил приймання.

Згідно п.3.5.1. Правил приймання, підприємства зобов”язані здійснювати систематичний контроль за кількістю та якістю стічних вод, які вони скидають до системи міської каналізації (п.7.3.). Не перевищувати встановлені ліміти водовідведення та допустимі показники стічних вод в контрольний колодязь підприємства на своїх випусках.

Відповідачу доведено ліміт № 769 на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації, в якому вказано значення допустимих концентрацій забруднювальних речовин у стічних водах підприємства.

Факт перевищення відповідачем ліміту на скид забрюднювальних речовин підтверджується результатом вимірювань № 172 від 19.05.2011р. на підставі якого позивачем, згідно п.3.1.5., 9.2.2. Правил приймання та п.п.3.6. договору, нараховано додаткову плату, яка згідно розрахунку № 4009/36 від 16.06.2011р. становить 14431грн. 58коп.

Порядок відбору проб передбачений п.7.2. Правил приймання. За призначенням хімічні аналізи проби поділяються на головні; контрольні; арбітражні (п.7.2.10 Правил).

Відповідно до п.7.2.12. Правил приймання, головний аналіз – це аналіз, за результатами якого визначаються концентрації забруднювальних речовин (СФ), робиться висновок про якісні показники стічних вод, відсутність чи наявність у стічних водах перевищень допустимих концентрацій встановлених для даного підприємства (об”єкта).

Контрольний аналіз проби – це аналіз, який може бути використаний як контролюючою службою, так і підприємством для перевірки і уточнення результатів головного аналізу. Контрольний аналіз проводиться підприємством (п.7.2.17. Правил приймання).

Порядок відібрання проби для контрольного аналізу передбачений п.7.2.18. Правил, зокрема згідно п.п.7.2.18.1. проба для контрольного аналізу маркується та пломбується контрольною службою і передається підприємству з відповідним записом в акті про відбір проби.

В присутності представника відповідача позивач здійснив відбір контрольної вибіркової проби з контрольного колодязя КК-1, примірник акту № 4041 вручений відповідачу, про що свідчить підпис його працівника (технік Копитко Л.І.), з правом на проведення контрольного аналізу та порядком використання результатів представник відповідача був ознайомлений, про що свідчить його підпис в акті. Зауважень щодо порушення порядку відбору проб стічної води представником відповідача надано не було. Також представник відповідача не покликався на те, що йому не було надано проби для проведення контрольного аналізу.

Відповідно до п.7.2.24 Правил приймання, результати контрольного аналізу подаються підприємством на розгляд водоканалу не пізніше 72 годин після закінчення аналізу.

Відповідач не скористався наданим йому правом на проведення контрольного аналізу у порядку та строки передбачені Правилами приймання.

Відповідно до п. 7.2.17 Правил приймання та акту, для перевірки і уточнення результатів головного аналізу Відповідачу передано запломбовану пробу для проведення контрольного аналізу. Відповідач своїм правом не скористався і контрольний аналіз не проводив. Відповідно до п. 7.2.22 Правил приймання позивач виконав розрахунок додаткової плати за результатами головного аналізу. Головний аналіз здійснила атестована лабораторія (копію свідоцтва про атестацію № 34 долучено до матеріалів справи).

Згідно п.7.2.19 Правил приймання, підприємство має право контрольний аналіз не проводити (п.7.2.22) наперед погоджуючись з результатом головного аналізу.

Відповідно до п.п.3.1.5., 9.2.2. Правил приймання та п.п.3.6. договору позивачем нараховано відповідачу плату за скид понаднормативних забруднень, яка згідно розрахунку №4009/36 від 16.06.2011р. становить 14431грн. 58коп. та відповідно до Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів” розподіляється наступним чином: 2488грн. 20коп. –до місцевого фонду охорони навколишнього середовища, що утворений у складі міського бюджету (20%); 11943грн. 38коп. –у розпорядження ЛМКП “Львівводоканал” на ремонт, експлуатацію і розвиток каналізаційного господарства Львова (80%).

Проби стічної води відповідача, які були відібрані в інший час (ніж вказано в акті) не водоканалом та проведені на підставі цих проб результати аналізів судом до уваги не приймаються, оскільки не стосується суті даного спору. Такий відбір проб визначений в п.7.3 Правил приймання, як систематичний, що проводиться підприємствами з метою самоконтролю якісних показників своїх стічних вод. Результати аналізу таких проб не спростовують результатів головного аналізу №172 від 19.05.2011р. контрольної проби, відібраної (відповідно до акту) позивачем 11.05.2011р. о 13 год. 30 хв. з контрольного колодязя КК-1.

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на викладені обставини, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню повністю.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.11,627,629, 901 ЦК України, ст.ст.33,43,49,82,84 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Державного закладу „Клінічна лікарня” Державного територіально-галузевого об”єднання „Львівська залізниця”, м.Львів, вул.І. Огієнка, 5 (ідентифікаційний код 23889513) на користь Львівського міського комунального підприємства “Львівводоканал”, м.Львів, вул.Зелена, 64 (ідентифікаційний код 03348471) 11943грн. 38коп. додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями та 1609грн. 50коп. судового збору. Наказ видати відповідно до вимог ст.116 ГПК України.

3. Стягнути з Державного закладу „Клінічна лікарня” Державного територіально-галузевого об”єднання „Львівська залізниця”, м.Львів, вул.І. Огієнка, 5 (ідентифікаційний код 23889513) в доход міського бюджету м.Львова (фонд охорони навколишнього природного середовища, м.Львів, пл..Ринок, 1 рахунок 33110331700002 за кодом бюджетної класифікації 24062100 “грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності”, банк ГУДКУ у Львівській області, код ЄДРПОУ 23949066, МФО 825014) нарахування за скид наднормативних забруднень в сумі 2488грн. 20коп..

Наказ видати відповідно до вимог ст.116 ГПК України.

Суддя Гоменюк З.П.

Повний текст рішення виготовлено

та підписано 09.04.2012р.