Постанова № 22498888, 29.02.2012, Веселинівський районний суд Миколаївської області

Справа № 3/1406/82/12

П О С Т А Н О В АІ М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 лютого 2012 року смт. Веселинове

Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області Орленко Л.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, уродженка с. Зелене Веселинівського району Миколаївської області, освіта вища, заміжньої, працюючої головою Зеленівської сільської ради, проживає: АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 є головою Зеленівської сільської ради , яка легітимно призначена, та відповідно до ст.21 КЗпП України несе відповідальність за виплату заробітної плати найманим працівникам та забезпечення умов праці, необхідних для виконання роботи, передбачених законодавством про працю. 20.01.2012 року при проведенні перевірки провідним державним інспектором праці ТДІП в Миколаївській області ОСОБА_2 , були виявлені порушення вимог КЗпП України

Перевіркою встановлено, що Зеленівська сільська рада діє на підставі Регламенту, який затверджений рішенням П сесії сільської ради 6 скликання від 25.11.2010р. №1 Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію є юридичною особою.

Відповідно до Регламенту Голова сільської ради очолює виконавчий комітет сільської ради, у межах своїх повноважень видає розпорядження, в тому числі про прийом та звільнення з посади робітників сільської ради.Тому, відповідно до ст. 21 КЗпП України сільський голова несе відповідальність за виплату заробітної плати найманим працівникам та забезпечення умов праці, необхідних для виконання роботи, передбачених законодавством про працю.

Згідно рішення № 2 від 11.11.2010 р. Зеленівської сільської ради І сесії 6 скликання сільським головою обрано ОСОБА_1.

Трудовий розпорядок сільської ради визначений Правилами внутрішнього трудового розпорядку, які затверджені головою Зеленівської сільської ради та погоджено з головою трудового колективу, що не відповідає ст. 142 КЗпП відповідно до якої Трудовий розпорядок на підприємствах, в установах, організаціях визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку, які затверджуються трудовими колективами за поданням власника або уповноваженого ним органу і виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) на основі типових правил. Правила внутрішнього трудового розпорядку встановлюють порядок прийому та звільнення робочих, основні обов'язки робочих та службовців, основні обов'язки адміністрації, робочий час та його використання, заохочення за успіхи в роботі, відповідальність за порушення трудової дисципліни. Правилами ВТР встановлюється наступний режим роботи: для працівників сільської ради встановлюється п'ятиденний робочий тиждень з двома вихідним днями - субота, неділя.

Перевіркою розпоряджень про надання відпусток та табелів обліку робочого часу встановлено, що згідно розпорядженню сільського голови №53-0 від 31.10.2011р., на підставі особистої заяви, щорічну відпустку отримав: працівник ОСОБА_3 (з 01 листопада 2011р. на 24 календарних днів), проте, кошти за весь час відпустки виплачені лише 16.11.2011р., що підтверджує розрахункова - платіжна відомість за листопад, платіжними дорученнями та списками на отримання заробітної плати на особові рахунки. Таким чином відносно вказаної працівника допущене порушення ч. І ст. 21 Закону України «Про відпустки», в частині несвоєчасної виплати заробітної плати за час відпустки, відповідно до якої заробітна плата за час відпустки виплачується не пізніше ніж за три дня до її початку

Перевіркою встановлено, що розпорядженням голови сільської ради затверджено графік відпусток на 2012р., без погодження з головою профспілки, з порушенням вимог ч.І0 ст. 10 Закону України «Про відпустки»відповідно до якої черговість надання відпусток визначається графіком, які затверджуються власником або уповноваженим ним органом за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) та доводиться до відома. Даний графік не погоджений з головою профспілки та не доведений до відома всіх працівників. Так, наприклад, відсутні ~ підписи про ознайомлення з датою відпустки всіх працівників.

При перевірці ведення та зберігання трудових книжок, встановлено, що ведеться книга обліку руху трудових книжок і вкладишів до них, але порушенням ч.2 п.7.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 р. N 58 норм наказу Мінстату України від 27 жовтня 1995 р. N 277, а саме дана книга не відповідає типовій формі № П-10 затвердженої наказом Мінстату України від 27 жовтня 1995 р. N 277. Дана книга обліку руху трудових книжок складається з 8 колонок, а відповідно до типової форми №11-10 затвердженої наказом Мінстату України від 27 жовтня 1995 р. N 277 повинна складатися з 13 колонок.

Вищесказані порушення законодавства свідчать про порушення головою сільської ради ст.142 КЗпПУ, ч.10 ст. 10 Закону України «Про відпустки», ч. 1 ст. 21 Закону України «Про відпустки», ч.2 п.7.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 р. N 58 норм наказу Мінстату України від 27 жовтня 1995 р. N 277Порушення посягають як на трудові права працівників так і на встановлений законодавством України про працю порядок управління, що відповідно до ст.9 КУпАП кваліфікується як адміністративне правопорушення.

Дані порушення істотно порушують права працівників, оскільки порушення ст.142 КЗпПУ, ч.10 ст. 10 Закону України «Про відпустки», ч.1 ст. 21 Закону України «Про відпустки», ч.2 п.7.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 р. N 58 норм наказу Мінстату України від 27 жовтня 1995 р, N 277 є істотними умовами праці, які визначені в ст.32 КЗпП України.

Відповідно до ч.1 ст. 38 КУпАП України вказані вище порушення мають триваючий характер, шкідливі наслідки яких не усунуті.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала повністю, суду пояснила, що дійсно перевіркою були встановлені порушення трудового законодавства, які в даний час виправлені.

Суд вислухав пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи вважає, що вина ОСОБА_1 доведена та досліджені матеріали справи свідчать про те, що ОСОБА_1 дійсно вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

Вина ОСОБА_1, у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, в судовому засіданні підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом № 14-11-046\0004 від 20.01.2012 року про адміністративне правопорушення складеного провідним державним інспектором праці ТДІП ОСОБА_2

При визначенні виду адміністративного стягнення суд враховує особу та суспільну небезпеку вчиненого ним адміністративного правопорушення, та матеріальне становище. ОСОБА_1 працює, має постійне місце проживання, за таких умов з метою виховання особи, яка вичинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, суд вважає призначити ОСОБА_1, достатнє та відповідне стягнення, у вигляді штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 23, 27, 221, 251, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

постановив:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 (пятсот десять ) грн.

Одержувач: д/бюджет Веселинівської с/р Миколаївської області, код ОКПО 37363365, МФО 826013, банк отримувача ГУДКУ у Миколаївській області, рахунок 31112106700098 .

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Миколаївської області, через Веселинівський районний суд Миколаївської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Веселинівського районного суду

Миколаївської області Л.О. Орленко