Ухвала суду № 22493922, 08.12.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Медінцева Н.М.

Суддя-доповідач - Казначеєв Е.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2011 року справа №2а-4584/11/0503 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Казначеєва Е.Г.

суддів Яманко В.Г. , Васильєва І. А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 21 липня 2011 року по адміністративній справі № 2-а-4584/11/0503 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області звернулося до Артемівського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої пенсії.

В обґрунтуванні зазначено, що на підставі ст. 37 Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно поданої заяви від 01.08.1995 року гр. ОСОБА_4 УПФУ в м. Артемівську Донецької області було призначено пенсію по втраті годувальника за померлого чоловіка на двох неповнолітніх дітей - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2. Згідно довідок навчального закладу Донецький юридичний інститут МВС від 19.08.2005 р. № 199, від 28.02.2006 р. № 15, від 25.10.2006 р. б/н, листа від 11.11.2006 р. № 3248, довідки від 17.10.2007 р. № 173, від 28.10.2008 р. № 12/25 ОСОБА_2 навчався на денному відділенні. У звязку з досягненням гр. ОСОБА_2 повноліття ним була подана до УПФУ в м. Артемівську Донецької області заява про виплату пенсії від 30.10.2008 p., згідно якої змінено отримувача пенсії по втраті годувальника - замість ОСОБА_4 отримувачем став ОСОБА_2. При звірці відділу пенсійного забезпечення управління з відділом персоніфікованого обліку та інформаційних систем було отримано індивідуальні відомості про застраховану особу, згідно якої встановлено, що ОСОБА_2 із 01.08.2007 року по 30 червня 2009 року працював та отримував заробіток. Оскільки гр. ОСОБА_2 не повідомив УПФУ в м. Артемівську Донецької області про працевлаштування та продовжував отримувати пенсію по втраті годувальника, у звязку з цим виникла переплата по виплаті даної пенсії з вини відповідача на загальну суму 12731,14 грн. за період з 01.08.2007 р. по 30.06.2009 р.

Постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 21 липня 2011 року позовні вимоги задоволено. Суд першої інстанції стягнув з ОСОБА_2 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області р/р 256023012010 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ОКПО 23120787 надмірно виплачену пенсію в сумі 12731,14 гривень.

Відповідач не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі. Обґрунтовано апеляційну скаргу тим, що вказана постанова винесена без повного, всебічного та об'єктивного з'ясування дійсних обставин справи та порушенням норм процесуального права, а саме: ст.ст. 71, 128, 159 КАС України.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції залишенню без змін.

Судом першої інстанції та судом апеляційної інстанції встановлено, що 01.08.1995 року ОСОБА_4 звернулась до УПФУ в м. Артемівську Донецької області з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника за померлого чоловіка на двох неповнолітніх дітей - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрована заява за № 1716/211 (а.с. 3)

Згідно протоколу від 25.03.1996 року ОСОБА_4 УПФУ в м. Артемівську Донецької області було призначено пенсію по втраті годувальника. (а.с.4)

ОСОБА_2 у звязку з досягненням повноліття, 30.10.2008 р. було подано до УПФУ в м. Артемівську Донецької області заява про виплату пенсії, згідно якої змінено отримувача пенсії по втраті годувальника - замість ОСОБА_4 отримувачем став ОСОБА_2. (а.с.16) В заяві передбачено, що про прийняття на роботу, звільнення з роботи, зміни в складі сімї, зміну місця проживання або інші обставини, що можуть вплинути на пенсійне забезпечення, відповідач зобовязаний повідомити орган, що призначає та виплачує пенсію.

Згідно довідок навчального закладу Донецький юридичний інститут МВС від 19.08.2005 р. № 199, від 28.02.2006 р. № 15, від 25.10.2006 р. б/н, листа від 11.11.2006 р. № 3248, довідки від 17.10.2007 р. № 173, від 28.10.2008 р. № 12/25 ОСОБА_2 навчався на денному відділенні (а.с.10-16).

Відповідно до виписки індивідуальних відомостей про застраховану особу від 15.01.2010 року вбачається, що ОСОБА_2 із 01.08.2007 року по 30 червня 2009 року працював та отримував заробіток, а саме: за період з 01.08.2007 р. по 30.06.2009 р. - в сільському (фермерському господарстві «Агровіта»; за період з 01.01.2008 р. по 23.09.2008 p. - у СПД фізичної особи ОСОБА_2; за період з 01.10.2008 р. по 31.12.2008 p. - у приватного нотаріуса ОСОБА_6 (а.с.18-19), зазначений факт відповідач не спростовував.(а.с.42)

Відповідно до протоколу № О/Р 154160 від 21.01.2010 року про індивідуальний перерахунок Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області, було виведено суму надмірно виплаченої пенсії, отриману ОСОБА_2 яка складає 12731,14 грн. (а.с.21).

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», затвердженому спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 224/30 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 р. за № 536/6824(в редакції на момент призначення пенсій відповідачу), зазначено, що право на пенсію в разі втрати годувальника мають вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі, стажисти до закінчення навчальних закладів, але не довше, ніж до досягнення ними 23-річного віку, незалежно від форм навчання (очна, заочна, вечірня), навчання на платній основі, при умові, що вони в цей час не працювали.

З 01.01.2004 року ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ передбачено, що пенсія в разі втрати годувальника призначається, зокрема, дітям, які навчаються за денною формою навчання у вищих навчальних закладах І-ІУ рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні.

Відповідно до ст. 43 Закону України № 1058- IV перерахунок пенсій в разі втрати годувальника, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на дату перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше.

Таким чином пенсії, призначені вихованцям, учням, студентам, курсантам, слухачам, стажистам до закінчення навчальних закладів, які навчаються на заочній та вечірніх формах навчання до досягнення ними 23-річного віку за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення» і перераховані згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», продовжують виплачуватись на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, якщо вони в цей момент не працюють

Згідно ч. 4 ст. 37 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції на момент призначення пенсій відповідачу), право на пенсію в разі втрати годувальника мали вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі, стажисти до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23-річного віку.

Аналізуючи вище зазначені норми законодавства, колегія суддів приходить до висновку що право на пенсію в разі втрати годувальника мають особи які під час навчання та отримання відповідної пенсії не працювали. Як зазначалось вище відповідач в період з 01.08.2007 року по 30 червня 2009 року працював та отримував заробіток, про зазначений факт відповідач не повідомив позивача.

На підставі викладеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що на користь відповідача була надмірно виплачена пенсія по втраті годувальника на загальну суму 12731,14 гривень.

Колегія суддів не приймає посилання відповідача в апеляційній карзі на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а саме посилання на те, що відповідач не приймав участь у розгляді справи та був позбавлений права захищати свої права, оскільки відповідно до матеріалів справи відповідач неодноразово звертався з заявою про відкладення розгляду справи, що підтверджується заявами від 28 березня 2011 року та 27 квітня 2011 року (а.с.28,36), відповідачем надавались заперечення(а.с.41-42), повідомлявся про час розгляду справи (а.с.38,40,46), позивач та його представник приймали участь в розгляді справи та були присутні при проголошенні постанови суду першої інстанції від 21 липня 2011 року (а.с.49), таким чином вище зазначене спростовує викладені в апеляційній скарзі доводи.

Колегія суддів дійшла до висновку, що постанова суду першої інстанції постанова прийнята з дотриманням норм процесуального права, тому підлягає залишенню без змін, апеляційна скарга залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 160, 167, 184, 195, 196, 197, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 21 липня 2011 року по адміністративній справі № 2-а-4584/11/0503 залишити без задоволення.

Постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 21 липня 2011 року по адміністративній справі № 2-а-4584/11/0503 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Е.Г.Казначеєв

Судді: В.Г.Яманко

І.А.Васильєва