Постанова № 22469568, 02.04.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2012 р. № 2а-3056/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Журомської М.В.,

за участю секретаря Козьміна А.М.,

за участю представника позивача Лозинської М.Я., представника відповідача

Куцик О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом Самбірського міськрайонного центру зайнятості до Управління Пенсійного фонду України в м.Самборі Львівської області про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Самбірського міськрайонного центру зайнятості до Управління Пенсійного фонду України в м.Самборі Львівської області про стягнення коштів в сумі 6626,34 грн.

Ухвалою судді Запотічного І.І. від 18.03.2011 року провадження у справі відкрито та призначено до судового розгляду. Ухвалою судді Запотічного І.І. від 01.06.2011 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі № 2а-10594/10/1370 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі Львівської області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заробітньої плати за час вимушеного прогулу.

Ухвалою судді Журомської М.В. від 03.08.2011 року прийнято до провадження матеріали адміністративної справи за позовом Самбірського міськрайонного центру зайнятості до Управління Пенсійного фонду України в м.Самборі Львівської області про стягнення коштів.

Ухвалою від 26.03.2012 року провадження у справі поновлено та призначено до розгляду у судовому засіданні.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю. Пояснив, що ОСОБА_3 звернувся у Самбірський міськрайонний центр зайнятості у пошуках роботи та 22.11.2010 року такому надано статус безробітного та призначено виплату допомогу з безробіття. Оскільки ОСОБА_3 поновлений на роботі з 14.10.2010 р. згідно рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2011 року, то у відповідності до ч.3.ст.35 Закону України «Про загальнооюовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», кошти, що виплачувались ОСОБА_3 в період перебування на обліку в Самбірському міськрайонному центрі зайнятості підлягають поверненню працедавцем, тобто Управлінням Пенсійного фонду в м. Самборі Львівської області. Просив позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив, з підстав, викладених у письмових запереченнях, просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що громадянин ОСОБА_3 перебував на державній службі в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Самборі Львівської області з 24.01.2001 року по 13.10.2010 року.

Самбірський міськрайонний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та діє відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закону України «Про зайнятість населення», Закону України «Про державну службу»тощо.

Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. за №219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не займається видами діяльності, що визначені частиною третьою статті 1 Закону України «Про зайнятість населення», і не отримує пенсію на пільгових умовах, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

15.11.2010 року ОСОБА_3 звернувся у Самбірський міськрайонний центр зайнятості у пошуку роботи. Згідно поданої заяви 22.11.2010 року, наказом № НТ 101122 від 22.11.2010 року такому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги з безробіття.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»на Фонд покладається обовязок контролювати правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. № 219 «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних»передбачено, що громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня поновлення безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата та номер наказу. Повернення виплачених безробітному коштів здійснюється відповідно до частини четвертої статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

З матеріалів справи встановлено, що згідно рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2011 року у справі № 2а-10594/10/1370 визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 193-О від 13.10.2010 року «Про звільнення», яким звільнено ОСОБА_3 13.10.2010 р. з посади та поновлено ОСОБА_3 на посаді заступника начальника управління Пенсійного фонду України в м. Самборі Львівської області.

На підставі вказаної постанови, наказом начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі Львівської області від 28.02.2011 р. № 13-О, ОСОБА_3 поновлено на посаді заступника начальника управління з 14.10.2010 року та нараховано заробітну плату за час вимушеного прогулу з 14.10.2010 року по 08.02.2011 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2012 року № 11618/11/9104 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2011 року у справі № 2а-10594/10/1370 без змін.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено, що із роботодавця утримуються, зокрема, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

На підставі вищенаведеного, обовязок відшкодування виплаченої допомоги по безробіттю в разі поновлення безробітного на посаді на підставі рішення суду покладається на роботодавця. В даному випадку, роботодавцем звільненого та поновленого на підставі судового рішення ОСОБА_3 є Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі Львівської області.

Виплата допомоги по безробіттю ОСОБА_3 в розмірі 6626,34 грн. підтверджується довідкою про дохід від 09.03.2011 року № 130611388, виданою Самбірським міськрайонним центром зайнятості.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Самбірського міськрайонного центру зайнятості обгрунтовані матеріалами справи і підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі Львівської області (Львівська область, м. Самбір, вул. Козацька, 6, ЄДРПОУ 22394175) на користь Самбірського міськрайонного центру зайнятості (Львівська область, м. Самбір вул. Шевченка, 55/3, ЄДРПОУ 22394560) кошти в сумі 6626,34 грн. (шість тисяч шістсот двадцять шість гривень 34 коп).

Судові витрати з сторін не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 04.04.2012 року.

Суддя Журомська М.В.