Ухвала суду № 22468853, 03.04.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОДАННЯ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

03 квітня 2012 року Справа № 0870/3056/12

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши подання та додані до неї матеріали

за поданням Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області

до Приватного підприємства «Шарк»

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

03.04.2012 засобами поштового звязку до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області (далі - заявник) до Приватного підприємства «Шарк» (далі ПП «Шарк»), в якому заявник просить стягнути кошти у розмірі суми податкового боргу 500,75 грн. з рахунків підприємства у банках, обслуговуючих такого платника податків, з орендної плати за земельню на розрахунковий рахунок №33213811700011, код платежу 13050100, отримувач місцевий бюджет м. Бердянська, код ЄДРПОУ 34676953, МФО 813015.

Відповідно до ч. 2 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Обґрунтовуючи підстави звернення до суду, заявник у поданні зазначає, що ПП «Шарк» має податковий борг з орендної плати за землю за лютий 2012 року в розмірі 500,75 грн. На виконання вимог п. 95.2 ст. 95 ПК України 07.11.2011 заявником в адресу підприємства була надіслана податкова вимога №435 від 07.07.2011.

Відповідно до ст.203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 285.1 стаття 285 Податкового кодексу України встановлено, що базовим податковим періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно п. 285.2 ст. 285 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та і організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно п.287.3 та п.287.4 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Як зазначив заявник в поданні, за лютий 2012 року ПП «Шарк» повинно було подати декларацію до 20 березня 2012 року, що ним і було зроблено 03.02.2012 (декларація №9003315713).

Відповідно до вищезазначених норм, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку.

Останнім днем граничного строку є 20 березня 2012.

Отже, останнім днем для добровільної сплати суми самостійно визначеного зобовязання з орендної плати за земельну ділянку є 30 березня 2012 року.

Згідно із ст. 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Останній день строку триває до 24 години.

Згідно до ч. 10 ст.1833 КАС України, строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Виходячи з зазначених норм, право на звернення у податкового органу з даним поданням виникає зі слідуючого робочого дня після 30 березня 2012 року. В даному випадку, згідно з нормами ст. 1833 КАС України, право на звернення до адміністративного суду із цим поданням у заявника виникло о 00 год. 00 хв. 02.04.2012 та закінчилось о 24 год. 00 хв. 02.04.2012.

З огляду на викладене, суд встановив, що податковим органом пропущено строк звернення до суду із поданням щодо стягнення коштів за податковим боргом.

До подання заявником додане клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому як на підставу пропущення строку звернення до суду із поданням посилається на сукупність обставин, які унеможливили своєчасне звернення з поданням до канцелярії суду.

Дослідивши матеріали подання та додатки до нього суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску такого строку поважними виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України однією із складових механізму реалізації завдання адміністративного судочинства з захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень є своєчасність розгляду адміністративних справ. Частиною 7 статті 1833 КАС України встановлюється, що у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Через пропущення заявником строку звернення з поданням, передбаченого законодавством, суд не має змоги забезпечити своєчасний розгляд справи. Крім того, вказані заявником обставини, що зумовили пропущення строку, не позбавляють його можливості звернення з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Стаття 1833 КАС України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду. Тому недотримання заявником строків звернення до суду, визначених ст. 1833 КАС України тягне за собою застосування приписів ст. 100 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 100, 160, 165, 183-3 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Подання Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області до Приватного підприємства «Шарк» щодо стягнення коштів за податковим боргом залишити без розгляду.

Копію ухвали разом із поданням та усіма доданими до нього матеріалами надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) Ю.П.Бойченко