Постанова № 22467594, 29.09.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/10362/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретаріТкачовій М.І.

представника позивача Зверевої С.С.

представника відповідача Лобати О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Маріупольський завод важкого машинобудування» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 03.06.2011 року № 0000461311/23073/10/15-16-23/1-20355550 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 2099308,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач Публічне акціонерне товариство «Маріупольський завод важкого машинобудування» звернулось до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 03.06.2011 року № 0000461311/23073/10/15-16-23/1-20355550 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 2099308,00 грн.

Позивач свої вимоги мотивував тим, що при проведенні податковим органом перевірки з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за січень 2011 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалась в період з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року були встановлені порушення п. 4.5 ст. 4, п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість” у частині заниження позитивного значення декларації з ПДВ за грудень 2010р. на суму 2099308 грн., та завищення відємного значення декларації з ПДВ за грудень 2010р. на суму 1100692 грн., що відбулось в результаті зменшення податкового зобовязання з причини повернення передплати по взаємовідносинах з підприємством ТОВ “Торговий флот Донбасу”.

На підставі акту перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.06.2011 року за № 0000461311/23073/10/15-16-23/1-20355550, яким збільшено суму грошового зобовязання ПАТ «МЗВМ» за платежем податок на додану вартість на суму 2099308,00 грн. та № 0000441311/23071/15-16-23/1-20355550, яким позивачу зменшено розмір відємного значення суми ПДВ у розмірі 1100692 грн.

В даному позові позивач оскаржує саме податкове повідомлення-рішення від 03.06.2011 року за № 0000461311/23073/10/15-16-23/1-20355550, яким збільшено суму грошового зобовязання ПАТ «МЗВМ» за платежем податок на додану вартість на суму 2099308,00 грн. та вважає його таким, що суперечить приписам Закону України «Про податок на додану вартість» з тих підстав, що на підставі п. 4.5 ст. 4 вказаного Закону позивачем після повернення передплати від ТОВ «Торговий флот Донбасу» платіжним дорученням № 396149 від 28.12.2010 року здійснив коригування податкового зобовязання, після чого надіслав ТОВ «Торговий флот Донбасу» розрахунок коригування кількісних та вартісних показників до податкової накладної від 30.06.2010 № 1000005187 та у відповідності до вимог податкового зобовязання зменшило податкові зобовязання у тому податковому періоді, в якому відбулась бухгалтерська операція з повернення передплати та зроблено необхідний розрахунок відкоригованого значення податку тобто у грудні 2010 року, що і було відображено позивачем у декларації з ПДВ за грудень 2010р.

Позивач зазначив, що оскільки при формуванні складу податкових зобовязань та податкового кредиту по декларації за грудень 2010р. їм були дотримані вимоги законодавства, та законно було сформовано відємне значення у розмірі 1100692,00 грн., тому вимоги податкового органу про сплату до бюджету позитивного значення в сумі 2099308,00 грн. є необґрунтованими.

На підставі викладеного, згідно уточнених позовних вимог, відповідач просив позов задовольнити та скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.06.2011 року № 0000461311/23073/10/15-16-23/1-20355550, у судовому засіданні свої вимоги підтримав аналогічно викладеному у позовній заяві.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечував.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Маріупольський завод важкого машинобудування» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 03.06.2011 року № 0000461311/23073/10/15-16-23/1-20355550 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 2099308,00 грн. підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Позивач публічне акціонерне товариство «Маріупольський завод важкого машинобудування» зареєстрований як юридична особа 26.03.2003 року виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області, включено до ЄДРПОУ за № 20655550, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 322096, довідкою Управління статистики у місті Маріуполі серії АБ № 376064 від 11.05.2011 року. Згідно з вказаним Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 322096, воно було замінено 06.05.2011 у звязку із зміною найменування юридичної особи.

Як встановлено у судовому засіданні та не заперечувалось сторонами, попередньою назвою позивача є відкрите акціонерне товариство «Маріупольський завод важкого машинобудування».

Позивачем 18.02.2011 було подано до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податку у місті Донецьку податкову декларацію з ПДВ за січень 2010р. (реєстраційний № 9000535842), у якій він задекларував залишок відємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 1100692 грн. та зазначив вказану суму як таку, що підлягає бюджетному відшкодуванню. Також позивач відобразив зазначену суму у додатках 2, 3, 4 до податкової декларації.

З 10.05.2011 по 11.05.2011 Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податку у місті Донецьку проводилася позапланова виїзна перевірка відкритого акціонерного товариства «Маріупольський завод важкого машинобудування» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку за січень 2011року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року, за наслідками якої складено акт від 18.05.2011 № 302/15-16-23/20355550.

Зазначеним актом перевірки були встановлені було встановлено неможливість підтвердження заявленої суми бюджетного відшкодування за січень 2011 року на суму 1100692,00 грн., що повязано з встановленням порушення п. 4.5 ст. 4, пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 ЗУ від 03.04.1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість», а саме заниження позитивного значення декларації з ПДВ за грудень 2010 року відповідно до завищення бюджетного відшкодування заявленого в декларації з ПДВ за грудень 2010 року на суму 2099308 грн. та завищення відємного значення декларації з ПДВ за грудень 2010 року на суму 1100692,00 грн., що відбулось в результаті зменшення податкового зобовязання у рядку 8.4 декларації за грудень 2010 року, у звязку із виправленням помилки, а саме повернення передплати по взаємовідносинах з ТОВ «Торговий флот Донбасу».

На підставі вказаного акту перевірки та відповідно до п. 54.3 ст. 54, п. 58.1 ст. 58, п.п. 78.1.8 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України відповідачем були прийняті податкові повідомлення-рішення від 03.06.2011 року за № 0000461311/23073/10/15-16-23/1-20355550, яким збільшено суму грошового зобовязання ПАТ «МЗВМ» за платежем податок на додану вартість на суму 2099308,00 грн. та № 0000441311/23071/15-16-23/1-20355550, яким позивачу зменшено розмір відємного значення суми ПДВ у розмірі 1100692 грн.

Не погодившись із зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями, позивач звернувся за захистом своїх прав до Донецького окружного адміністративного суду про визнання нечинними податкових повідомлень рішень від 03.06.2011 року за № 0000461311/23073/10/15-16-23/1-20355550, яким збільшено суму грошового зобовязання ПАТ «МЗВМ» за платежем податок на додану вартість на суму 2099308,00 грн. (с. Кірієнко В.О. справа № 2а/0570/10362/2011) та № 0000441311/23071/15-16-23/1-20355550, яким позивачу зменшено розмір відємного значення суми ПДВ у розмірі 1100692 грн. (с. Христофоров А.Б. справа № 2а/0570/10326/2011).

Під час судового розгляду даної справи було зясовано, що вона потребує зупинення провадження до розгляду справи № 2а/0570/10326/2011 (с. Христофоров А.Б.) за позовом Публічного акціонерного товариства «Маріупольський завод важкого машинобудування» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0000441311/23071/15-16-23/1-20355550 від 03.06.2011 року та набрання вказаним рішенням законної сили.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11.07.2011 року по справі № 2а/0570/10326/2011 (с. Христофоров А.Б.) були встановлені обставини, на підставі яких позов Публічного акціонерного товариства «Маріупольський завод важкого машинобудування» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0000441311/23071/15-16-23/1-20355550 від 03.06.2011 року було задоволено, а саме скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податку у місті Донецьку від 03.06.2011 № 0000441311/23071/15-16-23/1-20355550 про зменшення відємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 1100692,00 грн. по декларації № 9000535842 від 18.02.2011 року з податку на додану вартість за січень 2011року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.08.2011 року по справі № 2а/0570/10326/2011 було залишено без задоволення апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податку у місті Донецьку, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11.07.2011 року - залишено без змін.

Згідно ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільний або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, враховуючи, що оскаржувані податкові повідомлення рішення нерозривно повязані між собою, а судовим рішенням зроблено висновок про відповідність дій позивача приписам п. 4.5 ст. 4 Закону України «Про податок на додану вартість» у частині зменшення податкових зобовязань у грудні 2010р. на 3200000,00 грн. у звязку із поверненням передплати ТОВ «Торговий флот Донбасу» та відповідного збільшення відємного значення ПДВ, то, відповідно, є правомірним зменшення позивачем позитивного значення декларації з ПДВ за грудень 2010 року до збільшення бюджетного відшкодування, заявленого в декларації з ПДВ за грудень 2010 року на суму 2099308 грн., та збільшення відємного значення між сумою податкових зобовязань та податкового кредиту по декларації з ПДВ за грудень 2010р. на суму 1100692 грн.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про безпідставність та необґрунтованість вимог СДПІ по роботі з ВПП у м. Донецьку щодо сплати до бюджету позитивного значення в сумі 2099308,00 грн. та вважає що позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Маріупольський завод важкого машинобудування» про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 03.06.2011 року № 0000461311/23073/10/15-16-23/1-20355550 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 2099308,00 грн. підлягають задоволенню.

Проте, позивач, обираючи спосіб захисту порушеного права - визнання нечинним спірного податкового повідомлення-рішення, - не врахував, що вимога про визнання акта нечинним, як спосіб захисту порушеного права відповідно до статей 105, 162, 171 КАС України може стосуватися лише випадків оскарження нормативно-правових актів, тоді як рішення податкового органу за своєю правовою природою є індивідуальним актом. Відмінність між встановленою судом незаконністю (протиправністю) актів індивідуальних та нормативно-правових є істотною і полягає, зокрема в моменті втрати чинності такими актами. У разі визнання незаконним (протиправним) індивідуальний акт є таким, що не діє з моменту його прийняття, а нормативно-правовий, якщо інше не встановлено законом або не зазначено судом, втрачає чинність після набрання законної сили судовим рішенням.

Оскільки приписами ст. 55 Податкового кодексу України передбачено можливість скасування податкових повідомлень-рішень податкового органу, суд вважає за можливе з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача вийти за межі позовних вимог та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податку у місті Донецьку від 03.06.2011 року № 0000461311/23073/10/15-16-23/1-20355550 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 2099308,00 грн.

На підставі ст. 94 КАС України, суд присуджує до стягнення з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору, що документально підтверджені.

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст.ст. 8 - 11, 72,158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Публічного акціонерного товариства «Маріупольський завод важкого машинобудування» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 03.06.2011 року № 0000461311/23073/10/15-16-23/1-20355550 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 2099308,00 грн. задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку від 03.06.2011 року № 0000461311/23073/10/15-16-23/1-20355550 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 2099308,00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства «Маріупольський завод важкого машинобудування» витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 29 вересня 2011 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складений 04 жовтня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кірієнко В.О.