Постанова № 22467523, 22.09.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/15501/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретаріТкачової М.І.

за участю:

представника позивача - Мезенева В.М.

представника відповідача не зявився, .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «VIP - Консалтинг» про стягнення заборгованості з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «VIP - Консалтинг» про стягнення податкового боргу за рахунок активів боржника.

В обґрунтування позовних вимог вказав що, станом на момент подання позову, за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати за землю в сумі 11091,14 грн., який виник результаті несплати узгодженої суми податкових зобовязань самостійно задекларованих платником у звязку із поданням податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної форми власності.

Заборгованість підтверджується розрахунком податкового боргу, витягом з особового рахунку платежів, копіями декларацій орендної плати за земельні ділянки.

Просив стягнути з відповідача на користь держави з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної форми власності в сумі 6108,32 грн.

В судовому засіданні представник позивача надав заяву про зміну позовних вимог, якою просив стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 6108,32 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Відповідач заперечень проти позову суду не надав, на судовий розгляд справи не з'явився, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у витязі з ЄДРПОУ.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податкового кодексу України.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «VIP - Консалтинг» зареєстрован Виконавчим комітетом Донецької міської ради Донецької області 24.11.2003 року за № 1266107 0007 002534 та взято на податковий облік ДПІ Київського району м. Донецька.

Судом встановлено, що згідно наданої податковому органу податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 2146 від 31.01.2011 року відповідач визначив свої податкові зобовязання у розмірі 11091,14 грн. за 2010 рік (324,26 грн. щомісячно).

З урахуванням часткової сплати сума заборгованості стала складати 5545,58 грн.

З матеріалів справи встановлено, що в порушення термінів сплати податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за декларацією № 9000119263 від 01.02.2010 року в сумі 924,25 грн. було прийнято податкове повідомлення рішення № 1719/10/15-311 від 25.01.2011 року (акт № 135/15-311-1132749024 від 24.01.2011 року), згідно якого до відповідача були застосовані штрафні санкції у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу. Сума штрафу складає 184,85 грн. Станом на момент звернення позивача із зазначеним позовом сума заборгованості за вказаним податковим повідомленням рішенням складає 109,11 грн.

В порушення термінів сплати податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за декларацією № 9000119263 від 01.02.2010 року в сумі 924,26 грн. та 1806,01 грн. відповідно були прийняті податкові повідомлення рішення № 15818/10/15-311-1/32749029 від 25.06.2011 року та № 15951/10/15-311-1/32749029 від 25.06.2011 року (акт № 4087/15-311-1/32749029 від 24.06.2011 року), згідно якого до відповідача були застосовані штрафні санкції в сумі 10% та 20% погашеної суми податкового боргу. Суми штрафів складають відповідно 92,43 грн. та 361,2 грн. та станом на теперішній час не сплачені.

Загальна сума заборгованості складає 6108,32 грн., який виник результаті несплати узгодженої суми податкових зобовязань самостійно задекларованих платником у звязку із поданням податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної форми власності.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено обовязок платників податків, зокрема, сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим кодексом.

Згідно п.36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обовязком визнається обовязок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядки і строки, визначені цим Кодексом.

Оскільки спірні правовідносини виникли у період до 2011 року, враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, суд відповідно до статті 58 Конституції України застосовує нормативно правові акти України, які діяли в той період.

Отже, спірні правовідносини регулюються Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Законом України «Про плату за землю».

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Статтею 14 Закону України «Про плату за землю» передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) є загальнодержавним податком.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01.01.2011 року та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011 року. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону встановлено, що податкове зобовязання платника податків , нараховане контролюючим органом , вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Наявність узгоджених податкових зобовязань відповідача підтверджується розрахунком суми податкового боргу, зворотнім боком облікової картки платника податків та податковими деклараціями.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання зазначених вимог Податкового кодексу України податковим органом на адресу відповідача надсилався корінець податкової вимоги форми «Ю» від 11 лютого 2011 року за № 313, що не призвело до погашення заборгованості.

Суми податкових зобовязань відповідачем не сплачені та, відповідно до розрахунків стягуваної суми по справі, наданого позивачем, податкова заборгованість відповідача з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності складає 6108,32 грн.

Згідно п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Окрім того, ч. 1, 2, 3 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Таким чином, враховуючи права державної податкової служби, встановлені Законом, та передбачений Конституцією судовий порядок їх стягнення, позовні вимоги суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «VIP - Консалтинг» про стягнення заборгованості з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «VIP - Консалтинг» податковий борг на користь державного бюджету по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 6108 (шість тисяч сто вісім) грн. 32 коп. на р/р 33217812700006, код платежу 13050201, одержувач - Місцевий бюджет Київського району, ОКПО 34687001, банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 22 вересня 2011 року.

Постанову у повному обсязі складено 27 вересня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Кірієнко В.О.