Ухвала суду № 22441279, 25.10.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Горпенюк О.А.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2011 року справа №2а-6067/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Ляшенка Д.В.

суддів Ястребової Л.В. , Арабей Т. Г.

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів Ляшенка Д.В., Ястребової Л.В., Арабей Т.Г. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2011 р. у справі №2а-6067/11/1270, за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ПКФ “Дельта” до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську, про визнання протиправними дій,-

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2011 року ТОВ “ПКФ”Дельта” звернулось до суду з позовом до Ленінської МДПІ у м.Луганську і після уточнення вимог просило визнати дії відповідача по проведенню перевірки ТОВ "ПКФ "Дельта" (код ЄДРПОУ 37287667), яка оформлена актом № 615/16/37287667 від 21.04.2011, неправомірними.

Обґрунтування позову товариство зазначило, що для проведення перевірки не виникло достатніх правових підстав, оскільки письмовий запит про надання необхідних документів відповідачем на адресу позивача не направлявся і такого запиту товариство не отримувало.

Постановою суду 1 інстанції позов задоволений.

Відповідач вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив постанову суду скасувати і прийняти нову постанову, якою у позові відмовити повністю.

Представники сторін за викликом до суду не прибули.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Згідно з п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин:

78.1.1 за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту;

78.1.4 виявлено недостовірність даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту.

Статтею 79 Податкового кодексу України визначено особливості проведення документальної невиїзної перевірки:

79.1.Документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу.

Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

79.2.Документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПКФ "Дельта" зареєстроване 24 вересня 2010 року виконавчим комітетом Луганської міської ради, як юридична особа, ідент. код 37287667, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А 01 № 612858 (а.с. 11)

Позивач перебуває на обліку як платник податків у Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції м. Луганська та є платником податку на додану вартість, що визнається сторонами.

08 квітня 2011 року відповідачем сформовано запит за вих. №14665/7/16 щодо надання пояснень та документів (а.с. 33), який було направлено Товариству з обмеженою відповідальністю "ПКФ "Дельта" рекомендованим листом, що підтверджується реєстром направлення кореспонденції від 12.04.2011(а.с 34).

Проте, доказів отримання вказаного запиту позивачем, представник відповідача у судове засідання не надав.

Представник позивача у судовому засідання заперечив факт отримання Товариством з обмеженою відповідальністю "ПКФ "Дельта" запиту відповідача за вих. №14665/7/16 щодо надання пояснень та документів і вказані обставини відповідачем не спростовані.

Але саме на підставі п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78, ст.79 Податкового кодексу України 1 квітня 2011 року головним державним податковим інспектором відділу масово-роз'яснювальної роботи та звернень громадян Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Полевою І.В., проведена перевірка товариства з обмеженою відповідальністю "ПКФ "Дельта" щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків згідно додатку №5 до декларації з ПДВ за лютий 2011р., за результатами якої складено акт від 21.04.2011 № 615/16/37287667 (а.с.13-21).

Враховуючи обставини справи судова колегія зазначає, що у ДПІ не виникло право на проведення зазначеної перевірки на підставі ст.78 Податкового кодексу Україні, оскільки вказана норма містить припис щодо обов”язкового направлення запиту і умови внаслідок виникнення яких можливо проведення перевірки, а саме обов”язкове отримання такого запиту платником податку і не надання на запит необхідних документів протягом 10 робочих днів з дня його отримання.

Таким чином судом правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2011 р. у справі №2а-6067/11/1270 залишити без задоволення , а постанову суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Суддя-доповідач: Д.В.Ляшенко

Судді: Л.В. Ястребова

Т.Г.Арабей