Постанова № 22434729, 28.03.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2012 р. Справа № 2-а-503/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Обрій - XXI" про стягнення коштів з рахунків у банках, накладення арешту,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (позивач, ДПІ) звернулась до адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Обрій - XXI" (відповідач, товариство) кошти з рахунків у банках, що його обслуговують за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 160 428 грн. 97 коп., а також просить накласти арешт на кошти ТОВ "Обрій - XXI", що знаходяться на розрахункових рахунках в установах банків для забезпечення погашення податкового боргу платником. Позовні вимоги обґрунтовані податковими деклараціями з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2010 рік від 01.02.10 № 5397 та на 2011 рік від 28.01.11 № 3676, обліковою карткою платника та розрахунком виникнення податкового боргу, податковими вимогами № 1/8 від 09.01.09, № 2/572 від 25.02.09, довідкою з УДАІ УМВС України в ХО від 22.11.10 № 19203, ХДБТІ від 11.01.11. В добровільному порядку сума боргу відповідачем не погашена. Відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує своє грошове зобов'язання, яке передбачено чинним законодавством. Представник позивача надав суду заяву з проханням розглянути справу у порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач заперечень проти позову суду не надав, на судовий розгляд справи явку свого представника не забезпечив, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у витягу з ЄДР: м. Херсон, вул. Сенявіна, 27. До суду повернувся поштовий конверт з відміткою "за зазначеною адресою не значиться".

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Згідно частини 11 даної статті у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ від 07.12.11 № 12146825 відповідач є юридичною особою, зареєстрований за адресою: вул. Сенявіна, 27, м. Херсон. Дані щодо зміни адреси юридичної особи у витягу відсутні. За таких обставин, відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Таким чином, у відповідності до ч. 4 ст. 128 КАС України, суддя вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказах. Згідно наданого представником позивача клопотання, відповідно до статті 55 КАС України суд вважає необхідним здійснити процесуальне правонаступництво шляхом заміни позивача по справі Державну податкову інспекцію у м. Херсоні на правонаступника Державну податкову інспекцію у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби, правонаступництво підтверджено наказом ДПА України від 10.10.11 № 49, випискою з ЄДР.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Обрій - XXI" зареєстровано юридичною особою рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради 04.01.2000, код ЄДРПОУ 30683134, перебуває на обліку в ДПІ у м. Херсоні як платник податків з 23.01.06 за № 1098-ТОВ, здійснює діяльність у сфері оптової та роздрібної торгівлі пальним, неспеціалізованої оптової торгівлі харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами.

У відповідності пункту 285.1 ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Згідно пункту 285.2 даної статті базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців). Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (п.286.2. ст. 286 ПК України).

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ "Обрій - XXI" було подано до ДПІ податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2010 рік від 01.02.10 № 5397 та на 2011 рік від 28.01.11 № 3676, в яких товариство самостійно визначило своє податкове зобов'язання з орендної плати на 2010 рік та 2011 рік в розмірі щомісячної сплати 8443,63 грн. З облікових карток платника станом на 31.12.10, 31.12.11 вбачається, що ТОВ "Обрій - XXI" мало недоїмку за 2009 рік в сумі 93540,83 грн. та за 2010 рік 194563,87 грн., у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання станом на 11.01.12 у відповідача недоїмка збільшилась до 295887,43 грн. Відповідно до розрахунку виникнення податкового боргу вбачається, що заборгованість в розмірі 160 428,97 грн. виникла 31.05.10. Податковою інспекцією у відповідності пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетом та державними цільовими фондами" надсилались на адресу боржника податкові вимоги від 09.01.09 № 1/8 на суму 1 994,20 грн. та від 23.02.09 № 2/572, які у зв'язку з неможливістю вручення адресату були розміщені на дошці податкових оголошень. 30.07.09 ДПІ прийнято рішення про стягнення коштів та продаж активів платника № 207. ТОВ "Обрій - XXI" податкове зобов'язання не погашено.

Таким чином, ТОВ "Обрій - XXI" не виконує своє податкове зобов'язання з орендної плати за землю в повному обсязі, у зв'язку з чим за товариством рахується борг в сумі 160 428,97 грн., що підлягає стягненню в судовому порядку. Доказів сплати даного зобов'язання суду не надано. Розмір заявленої суми до стягнення підтверджується наданими позивачем податковими вимогами, розрахунком виникнення податкового боргу та зворотнім боком облікової картки платника на 2010-2012 рр.

В результаті проведених заходів, щодо виявлення майна встановлено, що активи (нерухоме майно, транспортні засоби) у платника податків відсутні, що підтверджується довідками УДАІ УМВС України від 22.11.10 № 19203/9/24-014, ХДБТІ від 11.01.11.

Згідно бази даних ДПІ у м. Херсоні за ТОВ "Обрій - XXI" обліковуються відкриті розрахункові рахунки у банках: Київська філія АКБ "Індустріалбанк": № 26006030000520 (у валюті долар США) та № 26006030000111 (у валюті українська гривня), у ПАТ "Банк"Україн.Капітал" № 26004012430 (у валюті українська гривня), в Філії ПАТ "Кредит Промбанк" м. Миколаїв № 26007109800774 (у валюті українська гривня).

Відповідно до пп.20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби України мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, підпунктом 20.1.17 пп. 20.1 ст. 20 ПК передбачено право на звернення до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/ або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідачем не надано до суду доказів сплати податкового зобов'язання.

Відповідно до пункту 95.3 та 95.4 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини та орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Адміністративний арешт майна платника податків та коштів на рахунках в установах банку застосовується при наявності обставин, вичерпний перелік яких наведений в п. 94.2 ст. 94 ПКУ. Позивач не навів жодної з цих обставин. Крім того, накладення арешту на кошти відповідача, які знаходяться на рахунках у банку, буде перешкоджати виконанню судового рішення про стягнення коштів з цих рахунків для погашення податкового боргу.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, суддя вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню частково. Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 55, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Обрій - XXI" (м. Херсон, вул. Сенявіна, 27, код ЄДРПОУ 30683134) кошти до бюджету з рахунків підприємства в установах банку та за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб в сумі 160 428 (сто шістдесят тисяч чотириста двадцять вісім) грн. 97 коп.

Відмовити в задоволенні позову про накладення арешту на кошти ТОВ "Обрій - XXI" (м. Херсон, вул. Сенявіна, 27, код ЄДРПОУ 30683134), що знаходяться на розрахункових рахунках у банках.

Виконавчий лист видати ДПІ у м. Херсоні ХО ДПС після набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.5