Ухвала суду № 22425448, 20.10.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ковальова Т.І.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2011 року справа №2а-5569/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Ляшенка Д.В.

суддів Ястребової Л.В. , Гайдара А.В.

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів Ляшенка Д.В., Ястребової Л.В. Гайдара А.ІВ. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Луганська на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2011 р. у справі №2а- 5569/11/1270, за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Луганська, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2011 року ФОП ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 24 травня 2011р. № 0000511710 та від 24 травня 2011р. № 0000521710.

В обґрунтування позову ОСОБА_3 зазначила, що відповідно до наказу на проведення перевірки № 587 від 22.03.2011 року та направлення від 04.04.2011 року № 509, виданих ДШ в Жовтневому районі у м.Луганську та плану-графіку проведення планових виїзних перевірок суб'єктів господарювання, інспектором податкової служби І рангу ОСОБА_4, проведена планова документальна виїзна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ОСОБА_2 вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008р по 31.12.2010р. Про результати перевірки складено акт № 01091/1710/НОМЕР_1 від 22.04.2011р., на підставі якого прийняті повідомлення-рішення № 0000511710 та № 0000521710 від 24 травня 2011 року.

Податковим повідомленням-рішенням № 0000511710 від 24 травня 2011р. визначено суму грошового зобов'язання з податку з доходів від підприємницької діяльності у сумі 368,79 грн.

Вказану суму відповідач визначив, посилаючись на те, що перевіркою правильності визначення витрат, відображених у деклараціях про доходи, безпосередньо пов'язаних з одержанням доходу та документально підтверджених, з даними про суми витрат, визначеними в ході перевірки, встановлено розбіжності у 1-му кварталі 2008 року, а саме до валових витрат зайво включена сума 2458,59 грн. чим зменшено податкове зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб на суму 368,79 грн.

Згідно із Законом України від 21.12.2000р. № 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (що діяв на момент подачі Декларації про доходи від підприємницької діяльності за 1 квартал 2008 року), податкові декларації, базовий податковий (звітний) період яких дорівнює календарному кварталу, подаються протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу. Якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається наступний за вихідним або святковим операційний (банківський) день.

Декларація про доходи суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, що здійснює діяльність на загальній системі оподаткування подається: - за 1 квартал 2008 року: з 01.04.2008 р. по 10.05.2008р, що є граничним строком.

Тобто з 10.05.2008р. сплинув строк протягом якого податковий орган мав право визначити податкове зобов”язання (1095 днів), а тому вказане податкове повідомлення-рішення є протиправним.

Податковим повідомленням-рішенням № 0000521710 від 24 травня 2011р визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 53327,68грн за основним платежем, та 13331,92 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Перевіркою достовірності відображених показників у поданих деклараціях з податку на додану вартість суб'єкта підприємницької діяльності за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 рік встановлено завищення податкового кредиту у сумі 53327,68 грн. у грудні 2010 року.

Між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ "Юрторгпак" було укладено договір поставки № б\н від 01.11.2010 року.

На виконання умов вищезазначеного договору ТОВ "Юрторгпак" було оформлено документи на реалізацію на адресу ФОП ОСОБА_2 (іграшок) на загальну суму ПДВ 53327,68грн, в тому числі за грудень 2010 року у сумі 53327,68грн.

Під час проведення перевірки надано договір, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ "Юрторгпак", видаткові та податкові накладні, а тому порушень при формуванні податкового кредиту позивачем допущено не було.

На час здійснення господарської діяльності ТОВ "Юрторгпак", податкові накладні яких позивач включив до складу податкового кредиту, було зареєстровано у відповідній податковій інспекції.

Постановою суду 1 інстанції позов задоволений.

ДПІ вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального права, звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій просило постанову суду скасувати і прийняти нову постанову про відмову у позові повністю.

Представники сторін за викликом до суду не прибули.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судом встановлено наступне.

ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа - підприємець виконавчим комітетом Луганської міської ради, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію (а.с.12).

17.10.2002 року взята на облік платника податків до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська та зареєстрована, як платник податку на додану вартість (а.с.13,14).

Відповідно до наказу на проведення перевірки № 587 від 22.03.2011 року та направлення від 04.04.2011 року № 509, виданих ДШ в Жовтневому районі у м. Луганську та плану-графіку проведення планових виїзних перевірок суб'єктів господарювання, інспектором податкової служби І рангу ОСОБА_4, проведена планова документальна виїзна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ОСОБА_2 вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008р по 31.12.2010р.

Про результати перевірки складено акт № 01091/1710/НОМЕР_1 від 22.04.2011р., на підставі якого складені повідомлення-рішення № 0000511710 та № 0000521710 від 24 травня 2011 року (а.с.15-44).

Податковим повідомленням-рішенням № 0000511710 від 24 травня 2011р. визначено суму грошового зобов'язання з податку з доходів від підприємницької діяльності у сумі 368,79 грн. (а.с.47).

Вказану суму відповідач визначив, посилаючись на те, що перевіркою правильності визначення витрат, відображених у деклараціях про доходи, безпосередньо пов'язаних з одержанням доходу та документально підтверджених, з даними про суми витрат, визначеними в ході перевірки, встановлено розбіжності у 1-му кварталі 2008 року, а саме до валових витрат зайво включена сума 2458,59грн. чим зменшено податкове зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб на суму 368,79грн.

Згідно із Законом України від 21.12.2000 р. № 2181 -III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (що діяв на момент подачі декларації про доходи від підприємницької діяльності за 1 квартал 2008 року), податкові декларації, базовий податковий (звітний) період яких дорівнює календарному кварталу, подаються протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу. Якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається наступний за вихідним або святковим операційний (банківський) день.

Отже, декларація про доходи суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, що здійснює діяльність на загальній системі оподаткування подається: - за 1 квартал 2008 року з 01.04.2008 р. по 10.05.2008р, що є граничним строком.

Відповідно до пункту 102.1 статті 102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до акту перевірки (а.с.25) позивачем саме у 1 кварталі 2008р. до валових витрат зайво включена сума 2458,59 грн., а тому ДПІ не мала права самостійно визначити суму грошових зобов'язань з податку з доходів від підприємницької діяльності за 1 квартал 2008 року, прийнявши податкове повідомлення-рішення 24 травня 2011 року, оскільки воно прийнято за межами 1095 днів.

Податковим повідомленням-рішенням № 0000521710 від 24 травня 2011р. визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 53327,68 грн. за основним платежем, та 13331,92 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.48).

Перевіркою достовірності відображених показників у поданих деклараціях з податку на додану вартість суб'єкта підприємницької діяльності за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року встановлено завищення податкового кредиту у сумі 53327,68грн у грудні 2010 року.

Згідно акту Ленінської МДШ у м. Луганську від 04.03.11 № 78/23-37288173 про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ "Юрторгпак" (код за ЄДРПОУ 37288173) з питань правомірності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту декларацій з податку на додану вартість за період з 01.12.10 по 31.12.10 встановлено завищення податкового кредиту у сумі 6639052 грн. та завищення податкових зобов'язань у сумі 7176497грн.

Перевіркою встановлено, що між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ "Юрторгпак" було укладено договір поставки № б\н від 01.11.2010 року (а.с.49).

На виконання умов вищезазначеного договору ТОВ "Юрторгпак" було оформлено документи на реалізацію на адресу ФОП ОСОБА_2 (іграшок) на загальну суму ПДВ 53327,68грн, в тому числі за грудень 2010року у сумі 53327,68 грн. (а.с.50-59).

Згідно підпункту 7.7.1. п. 7.1 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" сума податку, яка підлягає сплаті і перерахуванню до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

Відповідно ст. 7 п 7.3 Закону України "Про податок на додану вартість" у разі, коли за результатами звітного періоду сума, визначена згідно з підпунктом 7.7.1 цієї статті, має від'ємне значення, така сума підлягає відшкодуванню платнику податку з Державного бюджету України протягом місяця, наступного після подачі декларації.

Підставою для отримання відшкодування є дані тільки податкової декларації за звітний період. За бажанням платника податку сума бюджетного відшкодування може бути повністю або частково зарахована в рахунок платежів з цього податку. Таке рішення платника податку відображається в податковій декларації.

Якщо контрагент не виконав свого зобов'язання по сплаті податку до бюджету, то це тягне відповідальність та негативні наслідки саме щодо цієї особи. Зазначена обставина не є підставою для позбавлення платника податку права на віднесення сплачених ним у ціні товару відповідних сум податку на додану вартість до податкового кредиту, якщо останній виконав усі передбачені законом умови щодо цього та має всі документальні підтвердження розміру свого податкового кредиту.

Закон України "Про податок на додану вартість" не ставить в залежність отримання бюджетного відшкодування платником податків від податкового обліку (стану) інших осіб і фактичної сплати контрагентами податку до бюджету. Питання від'ємного значення суми поширюється тільки на окремо взятого платника податків і не ставило цей факт у залежність від розрахунків з бюджетом третіх осіб.

Згідно з п.7.5. Закону України "Про податок на додану вартість" датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:

-або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

-або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Згідно з п.7.4. Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями.

Під час проведення перевірки надано договір, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ "Юрторгпак", видаткові та податкові накладні (а.с.60-71).

Отже ФОП ОСОБА_2 належними доказами доведено правильне визначення податкового кредиту.

Таким чином судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Луганська на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2011 р. у справі №2а- 5569/11/1270 залишити без задоволення , а постанову суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Суддя-доповідач: Д.В.Ляшенко

Судді: Л.В.Ястребова

А.В.Гайдар