Ухвала суду № 22416715, 22.09.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Аканов О.О.

Суддя-доповідач - Казначеєв Е.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2011 року справа №2а/0570/9251/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Казначеєва Е.Г.

суддів Яманко В.Г. , Васильєва І. А.

розглянувши в порядку письмового провадження

апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас»

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 28 липня 2011 року

по адміністративній справі № 2а/0570/9251/2011

за позовом Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас»

до Управління Пенсійного фонду України

в Будьоннівському районі м. Донецька

про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та пені, -

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Донбас» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі міста Донецька про скасування рішення відповідача № 464 від 20.05.2011 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків у вигляді стягнення суми штрафу у розмірі 3 481 120, 15 грн. та нарахування пені в розмірі 813 505, 58 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2011 року (арк. спр. 112-113) в задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» було відмовлено. В обґрунтування прийнятого судового рішення суд першої інстанції вказав на те, що УПФУ правомірно були застосовані штрафні санкції та пеня на підставі даних картки особового рахунку платника.

Позивач в апеляційній скарзі просив скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Обґрунтовано апеляційну скаргу тим, що вказана постанова винесена без повного, всебічного та об'єктивного з'ясування дійсних обставин справи, та неправильного застосування норм матеріального права, та порушення норм процесуального права.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги встановила наступне.

Позивач - Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Донбас» зареєстроване як юридична особа та включено до ЄДРПОУ за № 00174668 (арк. спр. 5). Позивач перебуває на обліку в УПФУ в Будьоннівському районі м. Донецька як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Рішенням № 464 УПФУ в Будьоннівському районі м. Донецька 20 травня 2011 року (арк. спр. 6) на підставі пункту 2 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування були застосовані штрафні санкції в розмірі 3 481 120, 15 грн. за період з 29.11.2010 року по 28.02.2011 року. Вказане рішення було отримано позивачем 23 травня 2011 року. (а.с.57)

Судова колегія констатує, що відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 3 ст. 20 вказаного Закону визначено, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здій снюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхо вих внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нара ховуються страхові внески. Статтею 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було встановлено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страху вальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Повноваження якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року, щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхувальниками страхових, відповідно до ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні по ложення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування» та пп. 8.2. п. 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати стра хувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсій не страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсій ного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, залишилися.

Так, відповідно до ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне стра хування» на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за дію чими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нара хованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігають ся повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати стра хових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пен сійне страхування», яка була чинною та підлягала застосуванню за період до 01 січня 2011 року, за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служ би в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Колегія суддів не приймає посилання позивача на тяжке фінансове становище, оскільки зазначене твердження не ґрунтується на законі та не є підставою для задоволення позовних вимог.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що орган Пенсійного фонду України, на підставі даних особового рахунку платника, які підтверджують суму недоїмки зі страхових внесків, правомірно сформував спірну вимогу.

З врахуванням викладеного, колегія суддів дійшла до висновку, що постанова суду першої інстанції прийнята відповідно до вимог матеріального та процесуального права, тому залишається без змін, а апеляційна скарга відповідача - без задоволення з викладених в даній ухвалі підстав.

Керуючись статтями 24, 69, 71, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2011 року по адміністративній справі № 2а/0570/9251/2011- залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2011 року по адміністративній справі № 2а/0570/9251/2011- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Е.Г.Казначеєв

Судді: В.Г.Яманко

І.А.Васильєва