Постанова № 22406785, 26.03.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2012 року Справа № 2а/2370/621/2012

11 год. 10 хв.м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваленка В.І.,

при секретарі Поповій Ю.Є.,

за участю представників:

позивача ОСОБА_1 за довіреністю,

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення 106467 грн. 66 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у місті Черкаси звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення 106467 грн. 66 коп.

Позивач зазначає, що відповідач має податковий борг по податку з доходів фізичних осіб та податку на додану вартість в загальному розмірі 106467 грн. 66 коп., який останнім у добровільному порядку не сплачений, а тому позивач просить його стягнути в примусовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце судвого розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши наявні матеріали справи, повно, всебічно, обєктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до такого висновку.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрована 27.06.1995р. як субєкт господарювання, взята на облік в органах державної податкової служби 20.06.1995р., на час розгляду справи перебуває на обліку в податковій інспекції у місті Черкаси, є платником податку на додану вартість.

При дослідженні письмових матеріалів справи, судом встановлено, що відповідачем подано до контролюючого органу розрахунок авансових платежів з податку на доходи фізичних осіб від 01.03.2012р. за № 0011041701, при щоквартальній сплаті до 15 серпня і до 15 листопада 2011 року по 375 грн.

Крім того, за наслідками планової перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010р. по 31.12.2010р., посадовими особами позивача складено акт № 1265/17-21/НОМЕР_1 від 07.09.2011р., яким встановлено порушення відповідачем статті 13 Закону України «Про прибутковий податок з громадян»від 26.12.1992р. № 13-92, в результаті чого донараховано податок з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності на суму 900 грн.

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення № 0002391702 від 16.09.2011р., яким відповідачу збільшено грошове зобовязання по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 900 грн.

Як встановлено судом, актом перевірки № 1265/17-21/НОМЕР_1 також встановлено порушення відповідачем підпункту 7.4.5 пункту 7.4 та підпункту 7.7.1 пункту 7.7 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість», у результаті чого занижено податок на додану вартість за 2010 рік на загальну суму 4083 грн.

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення № 0002381702 від 16.09.2011р., яким відповідачу збільшено грошове зобовязання по податку на додану вартість в розмірі 5103 грн. 75 коп., в тому числі за основним платежем 4083 грн. та за штрафними санкціями 1020 грн. 75 коп.

В судовому засуданні встановлено, що відповідачем подано декларації з податку на додану вартість № 182207 від 19.10.2011р., № 201728 від 30.12.2011р., із зазначенням сум податку, що підлягають сплаті в розмірах 56230 грн. 00 коп. та 44664 грн. 00 коп., відповідно, та терміном сплати до 30.10.2011р. та 30.12.2011р., відповідно.

Як вбачається з матеріалів справи, за наслідками документальної невиїзної перевірки своєчасності сплати відповідачем податкового зобовязання з податку на додану вартість, посадовими особами позивача складено акт № 4758/17-125 від 12.12.2011р. На підставі цього акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення № 0040381701 від 13.12.2011р., яким нараховано штрафні санкції за несвоєчасно сплачені суми податкових зобовязань з податку на додану вартість в розмірі 30 грн.

Вирішуючи спір по суті, суд враховує, що частиною 1 статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

В розумінні підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим зобов'язанням визнається сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

У відповідності до пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України передбачено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Тобто, з наведеного випливає, що відповідач зобовязаний сплатити суми податкового зобов'язання, зазначені у поданих ним податкових деклараціях, однак свій обовязок вчасно та в повному обсязі не виконав.

Аналізуючи підстави та правомірність нарахування відповідачу штрафних санкцій та пені, суд виходить з того, що згідно з пунктом 116.1 статті 116 Податкового кодексу України у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

Розміри штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобовязання встановлено статтею 126 Податкового кодексу України, згідно якої у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).

Судом встановлено, що наведені вище податкові повідомлення-рішення про нарахування грошових зобовязань та штрафних санкцій вручені відповідачу, однак в установленому законом порядку не оскаржувались, а отже суми податкових зобовязань визначені в цих рішеннях є узгодженими.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, як зазначено в пункті 59.5 цієї ж статті, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Податковим боргом в розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Нарахування пені передбачено підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, згідно якого після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з пунктом 129.4 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

В судовому засіданні встановлено, що позивачем сформовано та вручено відповідачу податкову вимогу № 4995 від 30.08.2011р. на суму податковго боргу 131 грн. 39 коп. В подальшому сума податкового боргу відповідача збільшилась, а тому погашенню підлягає вся сума заборгованості.

Таким чином, як встановлено судом, сума податкового боргу відповідача по податку з доходів фізичних осіб з урахуванням переплати в розмірі 243 грн. 61 коп., яка рахувалась на момент виникнення грошових зобовязань, та часткової сплати згідно платіжного доручення № К2614 від 14.12.2011р. в розмірі 150 грн., разом з нарахуванням пені в розмірі 4 грн. 42 коп. станом на 07.02.2012р. становить 1260 грн. 81 коп., що також підтверджується даними зворотного боку облікової картки відповідача.

Крім того, судом також встановлено, що сума податкового боргу відповідача по податку на додану вартість з урахуванням переплати в розмірі 3 грн., яка рахувалась на момент виникнення грошових зобовязань, та часткової сплати згідно платіжного доручення № К6319 від 19.10.2011р. в розмірі 300 грн., разом з нарахуванням пені станом на 07.02.2011р. становить 105206 грн. 85 коп., що також підтверджується даними зворотного боку облікової картки відповідача.

Отже, остаточно до стягнення з відповідача підлягає заборгованість в розмірі 106467 грн. 66 коп.

Згідно підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

За вказаних обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 в дохід бюджету через державну податкову інспекцію в місті Черкаси, що знаходиться за адресою: вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, Черкаської обл., 18000, ідентифікаційний код 34503595 податковий борг в сумі 106467 (сто шість тисяч чотириста шістдесят сім) грн. 66 коп.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Коваленко

Повний текст постанови виготовлено 30.03.2012р.