Ухвала суду № 22404904, 18.08.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Полякова К.В.

Суддя-доповідач - Старосуд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2011 року справа №2а/0570/9295/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Старосуда М.І.

суддів Ястребової Л.В. , Чумака С.Ю.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2011 року по адміністративній справі № 2а/0570/9295/2011 за позовом прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельне управління № 1» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2011р. по 01.04.2011р. у розмірі 2 797,79 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Червоногвардійського району м. Макіївки Донецької області у червні 2011 року в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельне управління № 1» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2011 року по 01.04.2011 року у розмірі 2 797,79 грн .

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2011 року по адміністративній справі № 2а/0570/9295/2011 в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням, управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області звернулося до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов у повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельне управління № 1» зареєстровано виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 29.05.2001 року, є юридичною особою, включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, про що присвоєно код ЄДРПОУ 31538080.

Основними видами діяльності товариства є, зокрема, 61131-будівництво шахт, 45.11.3 - підготовка ділянок для гірничих та інших робіт, 29.52.3 - ремонт (спеціалізований) для машин добувної промисловості та будівництва, 29.52.4 - монтаж та установка машин для добувної промисловості та будівництва.

Донецькою обласною державною адміністрацією на зайняття вказаними видами діяльності відповідачу видано ліцензію серії АА № 395740, а територіальним управлінням Управління Держнадзорохоронпраці по Донецькій області видано дозвіл № 206/99.01.14.11312.

Отже, відповідач відноситься до підприємств, які займаються будівництвом шахт, а його працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими і небезпечними умовами праці та віднесені до списку №1, затвердженого Кабінетом Міністрів України №36 від 16.01.03 р. «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Згідно пункту 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах з шкідливими важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад показників, затверджених Кабінетом України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Однак, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств платників фіксованого сільськогосподарського податку» від 31.05.2005 року №2613-IV, який набрав чинності з 01.01.2006 року, внесено зміни до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Абзац 5 п.п.1 п.2 Прикінцевих положень викладено в такій редакції: підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими з особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад показників, затверджених Кабінетом України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт, професій, затвердженим Кабінетом України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у 20 відсотків з наступним збільшенням щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт, професій, затвердженим Кабінетом України, та особам, яким призначені пенсії відповідно допунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

А як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, особи, яким призначена пенсія на пільгових умовах, були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах та будівництві шахт, працюючи в товаристві з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельне управління № 1».

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що вимоги позивача про стягнення з ТОВ «Шахтобудівельне управління № 1» заборгованості по відшкодуванню витрат управлінню Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі м. Макіївки Донецької області за період з 01.01.2011 року по 01.04.201І року з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 на загальну суму 2 797 грн. 79 коп. є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

З огляду на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції спір по суті вирішений вірно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для задоволення апеляційної скарги та зміни або скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.195,197,198,200,205,206,211,212,254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2011 року по адміністративній справі № 2а/0570/9295/2011- залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2011 року по адміністративній справі № 2а/0570/9295/2011- залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.