Ухвала суду № 22403843, 02.08.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Гончарова І.А.

Суддя-доповідач - Чумак С.Ю.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2011 року справа №2а-2975/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Чумака С.Ю.

суддів <Суддя учасник колегії >

Лях О.П., Горбенко К.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 травня 2011 року у справі № 2а-2975/11/1270 за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до Приватного підприємства «Енергозбережувальні технології» про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, третя особа Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської Ради,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування державної реєстрації змін до установчих документів відповідача від 29 грудня 2010 року щодо зміни юридичної адреси підприємства. В обґрунтування позову зазначив, що відповідач зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 06.05.2005 року. 29.12.2010 року було проведено державну реєстрацію змін до установих документів ПП «Енергозбережувальні технології» щодо зміни його місцезнаходження на юридичну адресу: м. Луганськ, вул.Фрунзе, буд.4, приміщ.1а. Відділом податкової міліції Ленінської МДПІ у м. Луганську здійснено вихід за місцем реєстрації ПП «Енергозбережувальні технології», в результаті чого складено довідку від 12.03.2011 року № 2320/7/26-31 про невстановлення місцезнаходження платника податків. На підставі вказаної довідки Ленніською МДПІ у м.Луганську направлено державному реєстратору повідомлення від 12.03.2011 року № 10311/29-005 форми №18-ОПП про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. Вважав, що відомості, внесені до ЄДР щодо місцезнаходження юридичної особи мають бути тотожними фактичному розташуванню цієї особи, у звязку з чим є підстави для скасування змін до установчих документів відповідача в зазначеній частині.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 травня 2011 року в задоволені позову відмовлено повністю. При цьому суд першої інстанції виходив з того, що 29.12.2010 року державним реєстратором вносились зміни до відомостей про юридичну особу, що не повязані із змінами в установчих документах, у звязку з чим підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. В обґрунтування апеляційної скарги послався на вимоги статей 89 Цивільного Кодексу України, 42 та 45 Податкового Кодексу України і вважав, що юридична адреса, щодо якої внесено відомості до ЄДР, та адреса, за якою юридична особа знаходиться фактично, мають співпадати.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, вважає останню необґрунтованою, а постанову суду такою, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено і це підтверджується матеріалами справи, що 06.05.2005 року Виконавчим комітетом Харківської міської ради зареєстроване Приватне підприємство «Енергозбережувальні технології», ідентифікаційний номер 33479436, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходженням підприємства зазначено: пл. Повстання, б. 7/8, кв. 44, м. Харків. \ а.с. 49\.

29.12.2010 року державним реєстратором Виконавчого комітету Харківської міської ради внесено зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що повязані зі зміною місцезнаходження Приватного підприємства «Енергозбережувальні технології» та не повязані зі змінами до установчих документів, зазначено адресу: 91055, вул. Фрунзе, буд. 4, приміщення 1а, м. Луганськ. \ а.с. 51об.\.

У звязку із зміною місцезнаходження юридичної особи реєстраційну справу ПП «Енергозбережувальні технології» передано до державного реєстратора Виконавчого комітету Луганської міської ради за новим місцезнаходженням та взято на облік 18.01.2011 року. \ а.с. 52\.

Відділом податкової міліції Ленінської МДПІ у м. Луганську здійснено вихід за місцем реєстрації ПП «Енергозбережувальні технології», в результаті чого складено довідку від 12.03.2011 року № 2320/7/26-31 про невстановлення місцезнаходження платника податків. На підставі вказаної довідки позивачем направлено державному реєстратору повідомлення від 12.03.2011 року № 103/29-005 форми №18-ОПП про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. \ а.с. 6\.

На підставі зазначеного повідомлення 25 березня 2011 року Державним реєстратором Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради до ЄДР внесено інформацію щодо відсутності відповідача за вищевказаною адресою. \ а.с. 53\.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003 №755-IV (далі Закон № 755), державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі імені) або місця проживання фізичної особи-підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом (ч. 3 ст. 4 Закону № 755).

Відповідно до ч. 1 статті 6 Закону №755 державний реєстратор на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб підприємців.

Згідно із ч. 1 ст. 14 Закону №755, передача реєстраційних справ здійснюється в разі змінимісцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи-підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи-підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці.

Відповідно до частини 1 статті 19 Закону № 755 у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

За статтею 29 цього Закону для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Таким чином, законодавець розділяє поняття «зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи» та «проведення державної реєстрації змін до установчих документів».

Згідно Довідки з ЄДР ( а.с. 49-54) 29.12.2010 року державним реєстратором вносились зміни до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах.

Зі змісту статуту ПП «Енергозбережувальні технології» вбачається, що місцезнаходження відповідача в ньому зазначено не було. \ а.с. 8-16\. Немає таких даних і в новій редакції статуту. \ а.с. 63-77\.

З огляду на вказане колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції і вважає, що, оскільки державна реєстрація змін до установчих документів щодо зміни юридичної адреси відповідача не проводилась, то позовні вимоги є безпідставними і судом правильно прийнято рішення про відмову в їх задоволенні. За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що постанова суду першої інстанції винесена законно та обґрунтованою, апеляційна скарга позивача, не грунтується на законі та не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 травня 2011 року у справі № 2а-2975/11/1270 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: С.Ю.Чумак

Судді: О.П.Лях

К.П.Горбенко