Ухвала суду № 22403346, 12.08.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Дмитрієв В.С.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2011 року справа №2а/0570/7021/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Нікуліна О.А.

суддів Радіонової О.О. , Жаботинської С.В.

при секретарі судового засідання Касьяновій В.М.

за участю:

представника позивача: не зявився

представника відповідача: Донченка О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відокремленого підрозділу Донецького технікуму Луганського Національного аграрного університету на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 червня 2001 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області до Луганського Національного аграрного університету, відокремленого підрозділу Донецького технікуму Луганського аграрного університету про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 3659,38 грн., -

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2011 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Луганського Національного аграрного університету, відокремленого підрозділу Донецького технікуму Луганського аграрного університету про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 3659,38 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 червня 2011 року позов задоволено.

Суд першої інстанції стягнув з Луганського Національного аграрного університету (ЄДРПОУ 00493669, юридична адреса: 91008, Луганська область, м. Луганськ, Агроуніверситет) на користь Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період лютий - квітень 2011 року в сумі 3659 (три тисячі шістсот п'ятдесят дев'ять) гривень 38 коп.

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

Відокремлений підрозділ Донецький технікум Луганського Національного аграрного університету зареєстрований в Єдиному Державному реєстрі підприємств та організацій України за номером 00696556 без права юридичної особи та перебуває на обліку позивача як платник страхових внесків, головне підприємство Луганський Національний аграрний університет (ідентифікаційний код 00493669, зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Луганської міської ради 09 липня 2002 року, юридична адреса: 91008, Луганська область, м. Луганськ, Агроуніверситет).

Як вбачається із довідки про підтвердження наявного пільгового стужу для призначення пенсії, ОСОБА_3 працював з 1987 року по 2007 рік у відокремленому підрозділі Донецького технікуму Луганського Національного аграрного університету трактористом - машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві, або сільськогосподарської продукції протягом календарного року в тваринництві. Зазначені періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Довідкою від 26 квітня 2011 року підтверджено, що ОСОБА_3 знаходиться на обліку Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області та йому призначена пенсія за віком на пільгових умовах.

Витрати Управління Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах вказаній особі, за період лютий - квітень 2011 року складають 3659, 38 грн.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії в порядку, встановленому законодавством, надсилалися на адресу відповідача, однак витрати відшкодовані не були.

Згідно пункту «в» ст. 13 Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІУ в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-ХІІ. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-ІУ. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

В абзаці п'ятому цього ж підпункту зазначено, що виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" - "є" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 затверджено "Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (надалі - Інструкція від 19.12.2003 року № 21-1) набрала чинності 27 січня 2004 року.

Інструкція від 19.12.2003 року № 21-1 визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Пункт 6 Інструкції від 19.12.2003 року № 21-1 регулює питання відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Згідно з п.п. 6.1. п. 6 Інструкції від 19.12.2003 року № 21-1 ці розміри становлять для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суд правильно встановив, що обов'язок щодо відшкодування органам Пенсійного фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах покладається на підприємства, установи та організації не залежно від форми власності та не погодився з доводами відповідача про те, що відповідачі є бюджетними організаціями, що фінансуються з Державного бюджету України, та кошторисами не передбачені видатки на покриття витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відокремленого підрозділу Донецького технікуму Луганського Національного аграрного університету на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 червня 2001 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області до Луганського Національного аграрного університету, відокремленого підрозділу Донецького технікуму Луганського аграрного університету про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 3659,38 грн. залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 червня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала виготовлена 12 серпня 2011 року

Головуючий О.А.Нікулін

Судді О.О.Радіонова

С.В.Жаботинська