Ухвала суду № 22401511, 05.08.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2011 року справа №2а/0570/6317/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Нікуліна О.А.

суддів Радіонової О.О. , Жаботинської С.В.

при секретарі судового засідання Левченко Г.О.

за участю:

представника позивача: Стрельченко К.А.

представників відповідача: Чирикіної Н.В., Петрова А.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 червня 2011 року у справі за позовом дочірнього підприємства «Маріупольське автотранспортне підприємство 11402» публічного акціонерного товариства «Донецькавтотранс» до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними, визнання неправомірними податкових повідомлень-рішень № 0000642340 від 09.03.2011року та №0000622340 від 009.03.2011 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2011 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними, визнання неправомірними податкових повідомлень-рішень № 0000642340 від 09.03.2011року та №0000622340 від 009.03.2011 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09 червня 2011 року позов задоволено частково.

Суд скасував податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька від 09 березня 201.1 року № 0000622340, яким дочірньому підприємству «Маріупольське автотранспортне підприємство 11402» публічного акціонерного товариства «Донецькавтотранс» визначене податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 1 989 738 (один мільйон дев'ятсот вісімдесят дев'ять тисяч сімсот тридцять вісім) грн. 75 коп., у тому числі за основним платежем - 1 591 791 (один мільйон п'ятсот дев'яносто одна тисяча сімсот дев'яносто одна) грн. 00 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями - 397 947 (триста дев'яносто сім тисяч дев'ятсот сорок сім) грн. 75 коп., податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька від 09 березня 2011 року № 0000642340, яким дочірньому підприємству «Маріупольське автотранспортне підприємство 11402» публічного акціонерного товариства «Донецькавтотранс» зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість по податкові декларації за грудень 2009 року від 1 і .02.2010 № 204305 на 151693 (сто п'ятдесят одну тисячу шістсот дев'яносто три) грн. 00 коп.

З постановою суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог не погодився податковий орган та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, представників позивача та відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

Позивач - Дочірнє підприємство «Маріупольське автотранспортне підприємство 11402» публічного акціонерного товариства «Донецькавтотранс» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 26.03.2001, включено до ЄДРПОУ за № 03113762. що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 М> 435924. Позивач здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, затвердженого у повій редакції протоколом Зборів наглядової ради ПУАТ «Донецькавтотранс» № 3/2010 від 03.06.2010. Позивач перебуває на обліку як платник податків в ДНІ у Ворошиловському

районі м. Донецька з 18.09.1990 за .№ 621, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків Форми 4-ОПП від 09.07.2010 № 14548/10.

З 10.02.2011 по 16.02.2011 ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька було проведено планову виїзну перевірку ДП «Маріупольське АТГТ 11402» ПАТ «Донецькавтотранс» по взаємовідносинам з ТОВ «Укрмашпром» за період листопад, грудень 2009р., за результатами якої складено акт від 21.02.20! 1 № 209/23-3/03113762.

Згідно з актом, перевіркою встановлено порушення ДП «Маріупольське АТП 11402» ПАТ «Донецькавтотранс» п.п. 7.2.3, п.п. 7.2.4 п. 7.2, п.п. 7.4.1, п.п. 7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.5.1 п. 7.5, п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», що призвело до завищення від'ємного значення податку на додану вартість за листопад 2009р. у сумі 158964 грн. та заниження податку на додану вартість до сплати за грудень 2009р. у сумі 1591791 грн.

На підставі акту перевірки, згідно з п.п. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України та відповідно до п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька були прийняті наступні податкові повідомлення - рішення:

-від 09.03.2011 № 0000622340 про збільшення ДП «Маріупольське АТП 11402» ПАТ «Донецькавтотранс» податкового зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 1 989 738,75 грн., у т.ч. за основним платежем - 1591791 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 397947,75 грн.; -від 09.03.2011 № 0000642340 про зменшення ДП «Маріупольське АТП 11402» ПАТ «Донецькавтотранс» розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість за декларацією за грудень 2009р. від 11.02.2010 № 204305 на суму 151693 грн. Відповідач встановив, що позивачем в порушення вимог чинного законодавства до складу податкового кредиту були віднесені суми податку на додану вартість, сплачені при придбанні товарів за нікчемними правочинами - договорами з ТОВ «Укрмашпром» від 03.11.2009 № М-09/П та від 10.12.2009 № М-10/12. 03.11.2009 між ТОВ «Укрмашпром» як Продавцем та ДП «Маріупольське АТП 11402» ПАТ «Донецькавтотранс» як Покупцем був укладений договір № М-09/П, згідно умов якого Продавець зобов'язується передати товар у власність Покупця, а Покупець зобов'язується прийняти товар і оплатити за нього на умовах, передбачених цим договором (п. 1.1). Найменування, одиниця виміру, загальна кількість, ціна за одиницю товару (асортимент і номенклатура) визначаються у накладних, що є невід'ємною частиною даного договору (п. 1.2). Покупець оплачує Продавцю товар по цінам, визначеним за одиницю товару у накладній (п. 2.1). Оплата по договору здійснюється в українських гривнях шляхом банківського переказу на розрахунковий рахунок Продавця на підставі виставлених ним рахунків (п. 3.1, 3.2). Покупець перераховує вартість товару шляхом передплати у розмірі 100% (п. 3.3). Прийомка та відвантаження товару по кількості та якості здійснюється відповідно до діючих інструкцій (п. 4.1). Поставка товару здійснюється Продавцем (п. 4.8). Між сторонами договору була підписана Специфікація № 2, що є Додатком № 1 до договору № М-09/П від 03.11.2009, у якій визначено найменування товару (запасні деталі та матеріали, автошини, фари та ін.). одиниця виміру, кількість товару, ціна за одиницю та сума поставки. Загальна сума поставки відповідно до цієї Специфікації складає 5580000 грн., у т.ч. ПД В - 930000 грн. За наслідками господарських операцій поставки по вказаному договору ТОВ «Укрмашпром» видало позивачу податкові накладні від 27.11.2009 № 27/11/4 на суму 1080000,00 грн. у т.ч. ПДВ 180000 грн., від 30.12.2009 № 30/12/11 на суму 3000000,00 грн. у т.ч. ПДВ 500000 грн., від 25.03.2010 № 2503 на суму 500 000 грн., у т.ч. ПДВ 83 333,33 грн., від 26.05.2010 № 26054 на суму 500 000 грн., у т.ч. ГЇДВ 83 333,33 грн., від 26.05.2010 № 2605 на суму 500 000 грн., у т.ч. ПДВ 83 333,33 грн.

10.12.2009 між ТОВ «Укрмашпром» як Продавцем та ДП «Маріупольське АТП 11402» ПАТ «Донецькавтотранс» як Покупцем був укладений договір № М-10/12, згідно умов якого Продавець зобов'язується передати товар у власність Покупця, а Покупець зобов'язується прийняти товар і оплатити за нього на умовах, передбачених цим договором (її. 1.1). Найменування, одиниця виміру, загальна кількість, ціна за одиницю товару (асортимент і номенклатура) визначаються у накладних, що є невід'ємною частиною даного договору (п. 1.2). Покупець оплачує Продавцю товар по цінам, визначеним за одиницю товару у накладній (п. 2.1). Оплата по договору здійснюється в українських гривнях шляхом банківського переказу на розрахунковий рахунок Продавця на підставі виставлених ним рахунків (п. 3.1, 3.2). Покупець перераховує вартість товару протягом 90 банківських днів х моменту відвантаження товару (п. 3.3). Прийомка та відвантаження товару по кількості та якості здійснюється відповідно до діючих інструкцій (п. 4.1). Поставка товару здійснюється Продавцем (п. 4.8).

Між сторонами договору була підписана Специфікація № 1, що є Додатком № 1 до договору № М-10/12 від 10.12.2009, у якій визначено найменування товару (акумулятори, двигун, насоси, диски та ін.), одиниця виміру, кількість товару, ціна за одиницю та сума поставки. Загальна сума поставки відповідно до цієї Специфікації складає 6380909,20 грн., у т.ч. ПДВ -1063484.87 грн.

Виконання вищевказаних договорів підтверджується:

-товарно-транспортними накладними та подорожніми листами вантажного автомобіля, які засвідчують факт перевезення та доставки товару від ТОВ «Укрмашпром» до ДП «Маріупольське АТП 11402» ПАТ «Донецькавтотранс»; -журналом реєстрації доручень за 2009 рік, який підтверджує факт видачі доручення працівнику ДП «Маріупольське АТП 11402» ПАТ «Донецькавтотранс» на отримання запчастин; -прийомними актами до накладних, у яких зазначені запчастини, які були прийняті від ТОВ «Укрмашпром»; -платіжними дорученнями, які підтверджують факт оплати ДП «Маріупольське АТП 11402» ПАТ «Донецькавтотранс» продавцю за придбаний товар. Придбаний товар було оприбутковано на складі позивача, що підтверджується матеріальним звітом за грудень 2009р. до матеріальному складу Маріупольського АТТІ-11402. Використання товару у господарській діяльності підприємства підтверджено відбірними картами на відпуск зі складу автопарку матеріалів на виробничі потреб (тобто, частина придбаних автозапчастин у ТОВ «Укрмашпром» була використана позивачем на власні виробничі потреби), а також договором від 14.11.2008 № 11/17-М, укладеним між ДП «Маріупольське АТП 11402» ПАТ «Донецькавтотранс» як Продавцем та ТОВ «Транспортний союз Донбасса» як Покупцем і Специфікацією № 1 до нього, які свідчать про те, що позивач здійснив продаж акумуляторів, дисків та ін. автозапчастин. За наслідками цієї господарської операцій позивач видав ТОВ «Транспортний союз Донбасса» податкову накладну від 31.12.2009 № 57 на загальну суму 18000000 грн., у т.ч. ПДВ 3000000 гри. (тобто, позивач отримав економічний ефект від операції купівлі-продажу автозапчастин, раніше придбаних у ТОВ «Укрмашпром»). За наслідками господарських операцій поставки по вказаному договору ТОВ «Укрмашлром» видало позивачу податкову накладну від 16.12.2009 № 16/12 на суму 6380909,20 грн. у т.ч. ПДВ 1063484,87 грн.

Суми податку на додану вартість згідно податкових накладних, виданих ТОВ «Укрмашпром», позивач включив до складу податкового кредиту ПДВ, що відобразив у податкових деклараціях з податку на додану вартість за листопад та грудень 2009р.. з яких вбачається, що у листопаді 2009р. позивач збільшив від'ємне значення ПДВ на 158964 грн. та, відповідно, зменшив податкове зобов'язання з ПДВ у грудні 2009р. на суму 1591791,00 грн.

В обґрунтування нікчемності вказаного правочину відповідач посилався акт ДПІ у Київському районі м. Донецька від 16.06.2010 № 4077/23-3/32645813 «Про результати документальної невиїзної перевірки ТОВ «Укрмашпром» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період червень-грудень 2009 року та січень, березень 2010 року.

У висновку вказаного акту йдеться про те, що ТОВ «Укрмашпром» неправомірно завищено податкові зобов'язання з ГІДВ за період з 01.07.2009 по 31.12.2008 на суму 21645 грн. З тексту акту перевірки вбачається, що також перевіркою встановлено завищення податкового кредиту ПДВ та завищення податкових зобов'язань з ПДВ у вказаний період часу. Вказаний акт перевірки не містить висновків про те, що вказані порушення законодавства були допущені при виконанні договорів, укладених із позивачем.

Суд правильно встановив, що аналіз господарської діяльності контрагентів позивача не є безумовною підставою вважати укладені з ним угоди нікчемними.

Як визначено п.п. 7.4.1. п.7.4. ст, 7 Закону України «Про податок на додану вартість», який втратив чинність, але діяв на момент виконання вказаних вище договорів, податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за

ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду.

Підпунктом 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 вищевказаного Закону встановлено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається: дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Виникнення у ДП «Маріупольське АТП 11402» ПАТ «Донецькавтотранс» права на формування податкового кредиту у листопаді-грудні 2009р. за наслідками господарських операцій по договорам з ТОВ «Укрмашпром» підтверджено вказаними вище податковими накладними, виданими зазначеним контрагентом позивачу за наслідками господарських операцій поставки, В акті перевірки немає жодного зауваження податкового органу щодо правильності оформлення цих податкових накладних.

Необґрунтоване донарахування ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька податкового зобов'язання податковим повідомленням-рішенням від 09.03.2011 № 0000622340 обумовлює безпідставність застосування до позивача й штрафних (фінансових) санкцій відповідно до п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України в розмірі 25 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання.

Відповідач не врахував, що Податковий кодекс України набрав чинності з 01.01.2011, тобто керувався законодавством, яке не розповсюджувалось на дані відносини, оскільки вони виникли до набрання ним чинності (листопад-грудень 2009р.).

До набрання цим Кодексом чинності діяли положення Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (далі за текстом - Закон № 2181). Зокрема, підпункт 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181 передбачав, що у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

За приписами ст. 55 Податкового кодексу України передбачено можливість скасування податкових повідомлень-рішень податкового органу, тому суд задовольнив позовні вимоги частково та скасував податкові повідомлення-рішення ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька № 0000642340 від 09.03.2011 та № 0000622340 від 09.03.2011 року.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 червня 2011 року у справі за позовом дочірнього підприємства «Маріупольське автотранспортне підприємство 11402» публічного акціонерного товариства «Донецькавтотранс» до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними, визнання неправомірними податкових повідомлень-рішень № 0000642340 від 09.03.2011року та №0000622340 від 009.03.2011 року залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 червня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена 08 серпня 2011 року

Головуючий О.А.Нікулін

Судді О.О.Радіонова

С.В.Жаботинська