Постанова № 22400705, 04.04.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2012 р. (11:29) Справа №2а-2966/12/0170/2 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В., при секретарі Дрягіні В.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Ленінського районного центру зайнятості

до Комунального підприємства «Ленводоканал»

про стягнення 11947,26 грн. заборгованості,

за участю представників:

від позивача - Хобта І.Ю.- керівник, паспорт НОМЕР_1;

від відповідача не з`явився

Суть спору: Ленінський районний центр зайнятості (далі позивач) звернувся з позовом до Комунального підприємства «Ленводоканал» (далі відповідач) про стягнення 11947,26 грн. заборгованості зі страхових внесків на випадок безробіття та 1615,60 грн. пені.

Представник позивача у судовому засіданні, яке відбулось 04.04.2012 року, наполягав на задоволені позовних вимог у повному обсязі з підстав, наведених у адміністративному позові.

Відповідач письмового заперечення на позов суду не надав, явку представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача наполягав на розгляді справи за наявними в ній матеріалами.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості його участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 21.01.2009 року зареєстрований як платник внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у Сімферопольського міського центру зайнятості за номером НОМЕР_2.

У відповідності до п. 2.2 п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції, яка діяла в період, що перевірявся) роботодавці були зобовязані своєчасно сплачувати страхові внески у розмірах, встановлених Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування».

Порядок нарахування і сплата внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття були визначені Інструкцією про порядок нарахування та сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття і обліку їх надходження у Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000р., зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16.01.2001 р. № 30/5221 (далі Інструкція).

Відповідно до п.п. 6.7. Інструкції (якій діяв в період, що перевірявся) роботодавці щокварталу складали у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подавався до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку, до: до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

З набранням чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій (пені та штрафів) центри зайнятості мають право здійснювати перевірки щодо правильності нарахування, своєчасного і повного перерахування та застосовувати фінансові санкції відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом (п.п. 7.1. Інструкції).

Перевірка платників щодо правильності нарахування, своєчасного і повного перерахування страхових внесків за період з дня проведення останньої перевірки або з дати набуття статусу платника страхових внесків (якщо перевірка проводиться вперше) до 1 січня 2011 року здійснюється центрами зайнятості одноразово.

Проведення таких перевірок узгоджується з планом контрольних заходів органів Пенсійного фонду України щодо платників єдиного внеску та перевірками центрами зайнятості використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

П. 7.4. Інструкції передбачено, що за результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, керівником і головним бухгалтером страхувальника. Один примірник акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, інший залишається в центрі зайнятості, який проводив перевірку.

В акті зазначається: за який період проведено перевірку, які виявлено порушення при нарахуванні і сплаті страхових внесків.

У разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки) вони донараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу.

Судом встановлено, що 06.02.2012 року позивачем проведено перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року.

За результатами перевірки складено акт № 12/2012 від 06.02.2012 року, в якому встановлено порушення ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» щодо розміру та порядку сплати страхових внесків.

На початок перевірки 01.07.2010 року загальна сума заборгованості складала 58493,00 грн., у тому числі 39257,99 грн. недоїмка зі сплати страхових внесків, 3371,68 грн. пені по акту перевірки, 15863,33 грн. сума внесків, строк сплати яких не настав. Внаслідок неповного і несвоєчасного перерахування страхових внесків за період перевірки з 01.07.2010 року до 31.12.2010 року нарахована пеня в сумі 1615,60 грн. Станом на 01.01.2011 року загальна сума заборгованості склала 77723,01 грн., у тому числі 67074,74 грн. недоїмка зі сплати страхових внесків, 4987,28 грн. пені по актам перевірки, 5660,99 грн. сума внесків, строк сплати яких не настав. Сума надходжень із внесків за 2011 рік складає 24877,47 грн. У 2012 році надходжень не було. У січні травні 2011 року підприємством повністю погашено заборгованість із заробітної плати в розмірі 591680,22 грн., яка виникла станом на 01.01.2011 року. Таким чином актом перевірки встановлено, що станом на 06.02.2012 року сума простроченої заборгованості за платником складає 52845,54 грн., у тому числі недоїмка 47858,26 грн., пеня 4987,28 грн.

Керівник відповідача з вищевказаним актом ознайомлений, примірник акту отримав, про що свідчать його підпис на цьому акті.

Постановами Окружного адміністративного суду АР Крим у справах №2а-6777/10/15/0170 та № 2а-9579/11/0170/22 задоволені позовні вимоги Ленінського районного центру зайнятості до Комунального підприємства «Ленводоканал» та стягнуто 40898,28 грн. заборгованості.

Таким чином станом на день розгляду справи заборгованість відповідача перед Ленінським районним центром зайнятості становить 11947,26 грн.

Згідно з п.п. 9.11. Інструкції усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право Державний центр зайнятості, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

У порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, відповідачем не надані докази сплати заборгованості в сумі 11947,26 грн., у звязку з чим суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити.

Під час судового засідання, яке відбулось 04.04.2012 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова оформлена та підписана 06.04.2012 року.

Керуючись ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Ленводоканал» (98200, АР Крим, Ленінський район, смт. Леніне, вул. Трудова, 8, р/р 26004000000157 Сімферопольська філія АБ «Синтез», МФО 384975, ЄДРПОУ 35903389) на користь Ленінського районного центру зайнятості (98200, АР Крим, Ленінський район, смт. Леніне вул. Дзержинського, 5, р/р 37173001000420 УДК в АРК, МФО 824026, ЗКПО 20708637) заборгованість в сумі 11947,26 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Яковлєв С.В.