Постанова № 22373534, 26.03.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2012 р. № 2а-1980/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Мричко Н.І.

за участю секретаря судового засідання Якимець О.І.

представника позивача Купчак І.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби до Малого приватного підприємства «Ромарія»про стягнення податкового боргу в сумі 7787,67 грн., -

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Сихівському районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби (далі ДПІ у Сихівському районі м.Львова Львівської області ДПС) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Малого приватного підприємства «Ромарія» (далі МПП «Ромарія»), в якому просить стягнути з відповідача до бюджету кошти в розмірі 7787,67 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом, внаслідок несплати: податку на прибуток в сумі 1923,00 грн., на додану вартість в розмірі 3720,91 грн. та податку з доходів фізичних осіб 2143,76 грн., загальна сума боргу становить 7787,67 грн. Враховуючи те, що відповідачем тривалий час не вживаються заходи щодо ліквідації заборгованості самостійно, просить позов задовольнити повністю.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, пояснення надала аналогічні до викладеного у позовній заяві. Просить позов задовольнити повністю.

Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення, проте поштовий конверт з судовими документами, відправлений судом за його зареєстрованим місцезнаходженням, органами поштового зв'язку повернений з відміткою «за зазначеною адресою не має». Як вбачається зі Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців МПП «Ромарія»зареєстроване за адресою: м.Львів, вул. Пимоненка, будинок № 15. З урахуванням ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»відомості, внесені до Єдиного державного реєстру (в т.ч. про місцезнаходження юридичної особи), вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. У відповідності до п.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. З огляду на норму ч.11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої, у разі повернення поштового відправлення з незалежних від суду причин вважається, що така повістка вручена належним чином. У встановлений строк заперечень чи пояснень відповідача щодо даного адміністративного позову до суду не надходило. З урахуванням наведеної норми права відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення судового засідання. У зв'язку з чим, суд ухвалив розглянути справу у відсутність відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Як вбачається з припису норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.14.1.175. вищезазначеного Кодексу вбачається, що податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

МПП «Ромарія»09.04.1992 року зареєстроване Виконавчим комітетом Львівської міської ради, ідентифікаційний код 13821448, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно п.1.2 ст.1 Закону України “Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами”(чинного на час виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державний цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншими законами України

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

У відповідності до п.5.1 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У п.п.5.3.1 ст.5.3 цього Закону зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.4.1 ст.5 Закону - узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно п.п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з поданих до органів ДПІ податкових декларації вбачається, що сума самостійно задекларованих податкових зобовязань становить, зокрема:

-за платежами податок на прибуток становить 1923,00 грн., а саме: згідно декларації № 84846 від 24.10.2011 р. сума самостійно задекларованого податку за ІІ квартал 2011 р. становить 138 грн., № 68751 від 09.08.2011 р. за І квартал 2011 р. сума задекларованого податку становить 58 грн., № 44240 від 06.05.2011 р. сума самостійно задекларованого податку на прибуток підприємств за І квартал 2011 р. становить1284 грн., № 119158 від 02.02.2011 р. за 2010 р. становить 217 грн., № 94323 від 08.11.2010 р. сума задекларованого податку за ІІІ квартал 2010 р. становить 209 грн., № 32329 від 05.05.2010 р. за І квартал 2010 р. в розмірі 17 грн.

-за платежем податок на додану вартість в сумі в розмірі 3720,91 грн. (що підтверджується деклараціями: № 71491 від 16.08.2011 р. сума самостійно задекларованого податку на додану вартість за 7 місяць 2011 р. становить 205 грн., № 48684 від 17.05.2011 р. за 04 місяць 2911 р. становить 126 грн., № 38141 від 19.04.2011 р. за 3 місяці 2011р. сума самостійно задекларованого податку становить 853 грн., № 4809 від 18.02.2011 р. за 1 місяць 2011 р. сума самостійно задекларованого податку становить 177 грн., № 119152 від 28.01.2011 р. за 4 квартал 2010 р. становить 301 грн., № 94327 від 08.11.2010 р. становить 22 грн. за 3 квартал 2010 р., № 64807 від 04.08.2010 р. сума самостійно задекларованого податку за 2 квартал 2010 р. становить 162 грн., № 31321 від 05.05.2010 р. за 2 квартал 2010 року становить 536 грн., № 132541 сума самостійно задекларованого податкового зобовязання за 4 квартал 2009 р. становить 3064 грн.);

-за платежем податок з доходів фізичних осіб становить 2143,76 грн., що підтверджується податковою декларацією № 18449 від 11.03.2011 р., згідно до якої сума самостійно задекларованого податкового зобовязання за 2 місяць 2011 р. становить 841,3 грн.

Як підтверджується матеріалами справи, відповідачем тривалий час порушуються вимоги податкового законодавства на предмет порушення терміну подачі (неподання) податкової звітності, що підтверджуються такими обставинами:

Згідно Акта № 563/15-2 від 10 березня 2010 року про результати перевірки дотримання вимог п.5.3.1 п.5.3 ст.5 ЗУ «Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»МПП «Ромарія»за період з 20.02.2009 р. по 28.12.2009 р., встановлено порушення, а саме сплату узгодженої суми податкового зобовязання за платежем ПДВ із затримкою: від 31 до 90 календарних днів в сумі 840,00 грн.; що є більше 90 календарних днів в сумі 943,20 грн.

У відповідності до Акта № 1681/15-2 від 21.06.201 р. про результати перевірки дотримання п.5.3.1 п.5.3 ст.5 ЗУ «Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»МПП «Ромарія»за період з 20.02.2010 р. по 25.03.2010 р., встановлено порушення п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону, а саме сплату узгодженої суми податкового зобовязання ПДВ із затримкою: до 30 календарних днів в сумі 1064,00 грн.; від 31 до 90 календарних днів в сумі 1991,05 грн.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи 28.09.2011 р. органами ДПІ проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість згідно якої встановлено неподання податкової звітності з податку на додану вартість в порушення вимог п.п.49.18.1 п.49.18 ст.49 та п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України, про що складено акт № 3539/15-2.

На підставі вказаних вище Актів ДПІ у Сихівському районі м.Львова Львівської області ДПС винесено податкові повідомлення-рішення: № 0005131521/0 від 27.07.2010 р., згідно яким встановлено сума штрафу за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів становить 106,40 грн., № 0001481521/0 від 23.03.2010 р. сума штрафу становить 168 грн., № 0001471521/0 від 23.03.2010 р. в розмірі 471,71 грн. та № 0005121521/0 від 27.07.2010 р. сума штрафу за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів становить 398,21 грн.

Як пояснили представник відповідача винесені ДПІ у Сихівському районі м.Львова Львівської області ДПС податкові повідомлення-рішення відповідачем отримані, однак процедура оскарження таких не порушувалась.

Згідно пп. 6.2.1, п. 6.2, ст. 6 цього ж Закону України, податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вимог ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»ДПІ у Сихівському районі м.Львова Львівської області ДПС надіслано відповідачу першу податкову вимогу форми “Ю1” від 26.02.2010 року №1/211 на суму 3058,16 грн., яка отримана відповідачем та у встановлені строки не оскаржене.

Як вбачається із довідки ДПІ у Сихівському районі м.Львова Львівської області ДПС від 15 грудня 2011 року № 18160/09-036, згідно даних КОР та відомостей про сплату по МПП «Ромарія»станом на 12.12.2011 р. обліковується заборгованість в сумі 7787,67 грн., а саме: податок на прибуток 1923,00 грн., податок на додану вартість 3720,91 грн. (в тому числі 2385,11 грн. основний платіж, 1314,32 грн. сума штрафних санкцій та 21,48 грн. - пеня) та податок з доходів фізичних осіб 2143,76 грн.

З огляду на те, що станом на день розгляду справи у суді, сума податкового боргу в розмірі 7787,67 грн. відповідачем у встановлені строки до бюджету не сплачена, є узгодженою, а тому, суд приходить до висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Малого приватного підприємства «Ромарія»на користь державного бюджету податковий борг в сумі 7787 (сім тисяч сімсот вісімдесят сім) грн. 67 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 30 березня 2012 року.

Суддя Мричко Н.І.